Background

En vue d’apporter une contribution de qualité aux efforts du gouvernement du Tchad pour la promotion d’une bonne gouvernance et la réduction de la pauvreté à travers un développement durable, le bureau pays a entrepris avec le soutien du bureau régional du PNUD pour l’Afrique, un processus de changement qualitatif. Celui-ci se fera à travers principalement un alignement de ses interventions sur la stratégie globale du PNUD 2014-2017, les priorités du gouvernement déclinées dans le PND ainsi que la réorganisation de sa structure interne afin de s’assurer qu’il dispose des ressources humaines de qualité aptes pour relever les défis tout en tenant compte des contraintes budgétaires auxquelles tous les bureaux de pays sont soumis.

Sous la supervision directe du Directeur Pays, le Spécialiste de Programme/ Gouvernance démocratique assure les fonctions de conseiller auprès de la Direction sur toutes les questions relatives démocratique. A ce titre, il/elle est responsable de la gestion du programme dans le secteur, analyse les tendances et changements qui interviennent dans le secteur et propose des solutions appropriées, en veillant à l’alignement aux priorités nationales et aux cadres stratégiques du Système des Nations Unies et du PNUD.

Il/elle assure le leadership dans la formulation, la gestion et l'évaluation des activités de programme relevant de son unité et de sa responsabilité 

En outre, il/elle assure les fonctions de responsable de l'unité, coordonne et contribue substantivement à la mise en œuvre des projets appuyés par le PNUD dans le secteur. A cet effet, il/elle supervise l'équipe de l'unité.

Il/elle contribue dans la mobilisation des ressources et dans la construction de partenariats et d'alliances avec toutes les parties prenantes i.e. partenaires extérieurs et nationaux.

Il/elle sert d’interface entre la partie nationale et le PNUD sur les questions de Gouvernance démocratique et travaille en étroite collaboration avec l’Unité des politiques et stratégies (UPS), les collègues des autres unités programmatiques et opérationnelles, des projets, les autres agences du Système des Nations Unies, les partenaires au développement ainsi que le secteur privé et la société civile engagés dans l’appui au Gouvernement dans le domaine de la Gouvernance.

Enfin, il/elle participe dans les efforts de développement et de gestion des connaissances à travers l’encadrement du personnel sous sa supervision et le partage d’information.

Duties and Responsibilities

Résume des fonctions clés

• En tant que membre de l`équipe de Direction du bureau de pays, participation et contribution substantive à la direction stratégique des interventions du PNUD;
• Gestion et mise en œuvre du programme dans le domaine de la Gouvernance démocratique et supervision de l‘équipe du programme;
• Mobilisation des ressources et développement des partenariats stratégiques;
• Services d’appui conseils de qualité au gouvernement et gestion des connaissances.

En tant que membre de l`équipe de Direction du bureau de pays, participation et contribution substantive à la direction stratégique des interventions du PNUD:

• Sur la base des analyses et recherches approfondies sur la situation socio-politique et économique du pays, apporte des contributions substantives dans le domaine de la gouvernance démocratique, de promotion de l’accès à la justice et des droits humains, de promotion de la paix et du dialogue social, notamment dans le cadre de l’accompagnement des processus électoraux;
• Assure au niveau du bureau pays, la responsabilité du pilier Gouvernance dans le cadre de la formulation du bilan commun (CCA) de pays et des documents stratégiques tels que le Plan cadre des Nations Unies d’Assistance au Développement (UNDAF), le Document de programme pays (CPD), le Plan d’action du CPD (CPAP), les plans de travail annuels (PTA) et autres documents pertinents; contribue dans l'opérationnalisation de l'UNDAF et du CPD en collaboration avec les principaux partenaires et les agences du SNU;
• Assure la présence active du Bureau dans le cadre des réflexions stratégiques et l’élaboration des programmes d’actions prioritaires, dans le domaine de la Gouvernance du processus de préparation de la vision 2030 « le Tchad que nous voulons » et du premier plan quinquennal 2016-2020 qui en sera issu ;
• Conseille la Direction, identifie et développe des projets opérationnels et d’autres interventions dans le secteur de la gouvernance démocratique, de la décentralisation, de l’accès à la justice, la promotion de la paix et de la sécurité, les droits humains, l’équité genre et la résilience/transition en assurant une cohérence avec le pilier du développement durable;
• Conseille la Direction en ce qui concerne les politiques, des stratégies et des institutions pour répondre aux  besoins du pays en matière de renforcement de la gouvernance démocratique incluant le processus électoral, le renforcement des services judiciaires, les droits humains, l’équité du genre, la paix et la sécurité; et résilience/transition;
• Elabore des notes et des fiches d'activités et de projets qui alimenteraient les documents de programmation du PNUD et/ou du SNU et qui pourraient être présentés aux bailleurs de fonds internationaux et nationaux dans le cadre de la mobilisation des ressources et de partenariats stratégiques;
• Identifie et promeut des programmes et projets innovants dans les domaines de responsabilité et veille à saisir des opportunités de planification et de programmation conjointes;
• Analyse et présentation des politiques du PNUD dans le cadre du portefeuille de l`unité et leur mise en œuvre dans le bureau;
• Veille au respect du principe de la gestion axée sur les résultats dans la conduite des politiques et stratégies à travers la définition des cibles dans le domaine de la gouvernance démocratique en tenant compte des priorités du PNUD et du pays et met en place et exécute un système de suivi-évaluation de la mise en œuvre des activités pour l’obtention des résultats, en étroite collaboration avec l’unité Appui Programme/Assurance contrôle qualité ;
• S’assure de la prise en compte des objectifs du nouvel agenda post-2015 en cohérence avec le domaine de la gouvernance démocratique;
• Veille à la qualité de la communication sur les résultats de développement atteints dans son pilier programmatique en cohérence avec la stratégie de communication du bureau;
• Contribue aux travaux de groupes sectoriels et thématiques relevant de son portefeuille tant au niveau du SNU, de la contrepartie nationale que des partenaires extérieurs;
• S’assure dans le domaine de la Gouvernance démocratique, de la participation effective et substantive de l’unité, dans les groupes sectoriels et thématiques des partenaires, du Gouvernement et autres comités Etat/Partenaires.

Gestion et mise en œuvre du programme dans le domaine de la Gouvernance démocratique:

• Coordonne et contribue à une analyse stratégique des défis et des rapports d’activités réalisées dans le domaine de la Gouvernance (année n-1) pour le positionnement du bureau (année n) en tenant compte du mandat du PNUD, des priorités nationales et de l’UNDAF et ceci particulièrement en collaboration avec l’unité politiques et stratégies;
• Coordonne les travaux d’identification des priorités stratégiques et programmatiques (processus électoral, accès à la justice, décentralisation, droits humains, paix-sécurité, équité genre, résilience/transition, etc.), en concertation avec les structures de mise en œuvre des programmes et projets, dans le cadre de l’élaboration des plans de travails trimestriels et annuels;
• Applique et fait appliquer de manière effective et efficace pour le compte des sous-composantes (gestion du processus électoral, appui aux services judiciaires et à la décentralisation, aux droits humains et à l’équité du genre, promotion de la paix-sécurité et de la résilience/transition), les outils de la gestion basée sur les résultats, établissement des cibles de gestion et suivi de l'atteinte des résultats; assure le contrôle de qualité à toutes les étapes de gestion des projets;
• Contribue dans la conception et la formulation du programme du bureau dans le domaine de sa responsabilité, traduisant les priorités en des interventions sur le terrain. Coordination de la mise en œuvre du programme avec les agences de mise en œuvre. Il/elle est responsable de la finalisation des documents correspondants et la présentation au comité d`approbation des projets (CLEP) le cas échéant;
• Contrôle stratégique de la planification, de la préparation budgétaire, de la mise en œuvre et du suivi des projets, tracking de l`utilisation des ressources financières en accord avec les règles et procédures du PNUD. Le Chef de l`Unité agit en tant que Manager de niveau 2 dans ATLAS pour les approbations des transactions dans le cadre de la mise en œuvre des projets, si autorisé par le bureau;
• S'assure de la mise en place et de la mise en œuvre d'un système de suivi-évaluation des projets dans le domaine de la Gouvernance démocratique: gestion du processus électoral, renforcement des services judiciaires, décentralisation, droits humains, équité genre, paix-sécurité, et résilience/transition en vue de l'obtention des  résultats et responsable pour le suivi effectif, mesurant les impacts du programme et évaluation;
• Suivi régulier et analyse de l'environnement du programme, réajustement à temps si nécessaire;
• Appuie les membres de l'équipe dans la création des projets dans atlas, la mise en place des budgets, l’élaboration des plans d`achat et de recrutement;
• Veille à l’adéquation entre l’exécution budgétaire et la réalisation des résultats assignés par projet;
• Met sur pied des mécanismes de renforcement des capacités des structures nationales de mise en œuvre et en assure l’exécution;
• Responsable de la préparation des rapports du progrès, de la préparation à temps et en qualité des rapports trimestriels (effectue des visites de projets tous les trois mois et prépare un rapport) et annuels de progrès vers les résultats assignés en matière de gouvernance, fait part des risques et problèmes pouvant entraver l’obtention de ces résultats et propose des solutions et d`actions d’atténuation; prépare à temps et en qualité des rapports aux donateurs;
• Assure le suivi des recommandations des audits en s`assurant d`informer le management sur les digressions;
• S’assure de toutes les opérations liées à la clôture opérationnelle et financière des projets;
• Doit atteindre un taux d’exécution d’au moins 80% sur les projets sous sa responsabilité.

Mobilisation des ressources et développement des partenariats stratégiques:

• Elabore des notes d’information sur les bailleurs de fonds existants ou potentiels dans le domaine de la Gouvernance, leurs secteurs d’interventions et leurs exigences;
• Coordonne le développement des notes de plaidoyer, des fiches de projets sur les domaines possibles de coopération et identifie des opportunités pour l’initiation de nouveaux projets en vue de la mobilisation des ressources et de programmation en partage des couts;
• Coordonne au sein de son unité, la formulation et la mise en œuvre des plans annuels de développement de partenariats et de mobilisation des ressources du bureau dans les sous-composantes du pilier Gouvernance (processus électoral, accès à la justice, droits humains, paix, sécurité, équité genre, résilience/transition, décentralisation), en vue d’atteindre les effets du programme;
• Développe et coordonne les partenariats avec les agences du SNU, les institutions financières, les bailleurs bi et multilatéraux, les institutions gouvernementales, le secteur privé et la société civile dans le domaine de la  Gouvernance en se basant sur les objectifs stratégiques du PNUD, les priorités du pays et celles des bailleurs;
• Elabore les lettres d’accords ou de partenariats avec les bailleurs de fonds ou autres intervenants, ainsi qu’avec les entités nationales d’exécution et suit leur mise en œuvre;
• Prépare les rapports, à temps et en qualité, aux différents partenaires intervenant aux côtés du PNUD dans le domaine de la gouvernance.

Services d’appui conseils de qualité au gouvernement et gestion des connaissances:

• Identifie des sources d'information sur les questions relatives aux politiques;
• Coordonne pour le compte du Bureau, la formulation des politiques et des stratégies dans le domaine de la Gouvernance démocratique, qui répondent aux problèmes et besoins du pays en collaboration avec l’Unité des Politiques et Stratégies, le gouvernement et les autres partenaires stratégiques;
• Contribue substantivement dans les discussions et réflexions, lors de l’élaboration des stratégies et politiques nationales, directement ou en faisant appel aux réseaux des connaissances disponibles au sein de l’organisation;
• Identifie, élabore les synthèses des meilleures pratiques et des leçons apprises liées au secteur du la gouvernance;
• Contribue à la mise en place de réseaux de plaidoyer au niveau national et qui sont liés à des réseaux au niveau international;
• Contribue substantivement aux réseaux de connaissances et aux communautés de pratiques et partage les meilleures pratiques et;
• Encadre le personnel de l’unité et des projets en matière de gestion axée sur les résultats;
• Promeut le développement des compétences individuelles et de l’apprentissage continu à travers les formations disponibles sur le LMS et d’autres opportunités;
• Assure la promotion de la visibilité des résultats de développement liés à la gouvernance en collaboration avec la cellule communication du Bureau.

Impact des Résultats :

Les résultats positifs obtenus contribuent directement et de façon importante à l'atteinte des objectifs du Programme de Pays et sur l'UNDAF. Plus particulièrement, les résultats obtenus ont un impact sur la conception, la mise en œuvre et la gestion des projets et du Programme de Pays ainsi que sur le développement de partenariats stratégiques et la mobilisation des ressources.

Competencies

Compétences Fonctionnelles:

Analyse et création de messages et de stratégies

• Elabore des stratégies efficaces de plaidoyer;
• Possède des compétences analytiques et de formulation stratégique combinées avec une expérience confirmée en gestion d’activités opérationnelles;
• Effectue des analyses de situations politiques et des scenarios et contribue à la formulation des réponses institutionnelles;
• Possède une bonne capacité de mener des discussions de haut niveau et de conseiller sur des politiques de développement avec des représentants gouvernementaux et non gouvernementaux et de conduire des processus de négociation formels.

Contribution à l’atteinte des résultats grâce à un apport d`informations pertinentes et de qualité

• Fournit des informations qui aident à identifier des points de convergence et d'intégration entre les activités de programme;
• Fournit des informations et de la documentation sur les différentes étapes de mise en œuvre des programmes et projets;
• Fournit des informations en vue d'identifier des opportunités de développement de projets et contribue dans l’élaboration des documents de projet;
• Participe dans la formulation des propositions de projets;
• Possède une capacité à apprendre rapidement et de travailler simultanément et efficacement sur une variété de tâches en ajustant indépendamment les priorités pour atteindre les résultats convenus.

Identification et création de partenariats

• Contribue de façon effective à créer des réseaux avec les partenaires en saisissant les opportunités de construire des alliances stratégiques pertinentes au mandat du PNUD;
• Identifie les besoins et les interventions de développement de capacités de la contrepartie, des clients et des partenaires éventuels;
• Promeut l`agenda du PNUD dans les réunions.

Développement de nouvelles approches

• Possède une bonne capacité d’innover et de se tenir au fait de l’évolution des pratiques et des instruments en matière de coopération au développement;
• Identifie une large gamme de perspectives dans le développement de propositions de projets;
• Identifie de nouvelles approches et promeut leurs applications dans d`autres situations;
• Crée un environnement qui favorise l’innovation et les réflexions innovatrices;
• Partage avec le superviseur les idées innovatrices émanant de l’équipe.

Mise en œuvre des stratégies de mobilisation des ressources

• Analyse l'information/bases de données sur les donateurs potentiels et la contrepartie nationale en vue de recommander une approche stratégique;
• Identifie et compile les leçons apprises;
• Développe une stratégie de mobilisation de ressources dans le secteur concerné qui alimentera la stratégie de mobilisation de ressources du bureau et possède une expérience dans la mise en place de plateformes programmatiques multi-bailleur;
• Possède une bonne capacité à comprendre les besoins des partenaires et de les traduire;en actions concrètes avec professionnalisme.

Orientation vers le client:

• Anticipe les besoins du client;
• Crée un environnement propice pour une relation aisée entre les clients et le fournisseur de services;
• Fait preuve de compréhension envers les besoins du client;
• Sollicite un feedback sur la fourniture et la qualité du service.

Promotion de l'apprentissage organisationnel et le partage des connaissances:

• Développe des outils et des mécanismes;
• Compile les données sur les idées innovatrices en documentant les succès obtenus et en les exploitant pour la conception de nouvelles approches;
• Identifie de nouvelles approches et stratégies qui promeuvent l`utilisation des outils et des mécanismes.

Connaissances approfondies du secteur

• Comprend les aspects complexes du secteur de spécialisation aussi bien que les concepts fondamentaux des différents domaines;
• Se tient informé des nouveaux développements dans le domaine de la discipline professionnelle et de la connaissance de son travail et prend des initiatives pour l’autoapprentissage;
• A une bonne capacité à identifier les risques émergents ou de nouvelles opportunités et de les partager avec le personnel concerné du PNUD ainsi que les partenaires;
• Démontre une connaissance approfondie des technologies de l'information et les applique dans le travail quotidien;
• Démontre une compréhension et une connaissance approfondies des procédures actuelles et des outils de gestion des projets et les utilise régulièrement dans le travail quotidien;
• Possède de solides compétences interpersonnelles avec la capacité d’influencer sans autorité formelle et à travailler en équipe dans un cadre de travail multiculturel;
• Possède d’excellentes compétences en communication, en français et en anglais à la fois dans les présentations orales et écrites;
• A une bonne connaissance des systèmes intégrés de gestion (ERP) tels que People Soft ou SAP.

Analyse et création de messages et de stratégies

• Effectue des analyses des situations politiques et des scenarios et contribue à la formulation des réponses institutionnelles;
• Exploite l'opportunité de mettre en avant et d'assurer la diffusion de matériels mis au point pour les actions de plaidoyer au niveau global et de les adapter au niveau national.

Compétences Générales:

• Promeut l'éthique et l'intégrité;
• Démontre une connaissance globale et le sens du jugement;
• Renforce les compétences du personnel en créant un environnement propice à la créativité et à l'innovation;
• Crée et promeut des équipes efficaces;
• Crée et promeut un environnement propice à la communication;
• Crée une organisation émotionnellement intelligente;
• Gère les conflits dans l'intérêt du PNUD et promeut la mise en œuvre des normes en la matière;
• Partage les connaissances au niveau de l'organisation et construit une culture de partage de connaissances et d'apprentissage;
• Prend des décisions justes et transparentes;
• Prend des risques de façon calculée sur la base d'informations pertinentes.

Required Skills and Experience

Education

• Diplôme universitaire de niveau Master ou équivalent (Bac+5) en sciences économiques, sociales, politiques, juridiques ou domaines similaires;

Expériences :

• Au moins 5 ans d’expérience professionnelle au niveau national et international dans le domaine de conseils en matière de politiques particulièrement en gouvernance démocratique, paix-sécurité et équité genre;
• Expériences dans la conception, la gestion, la mise en œuvre et l'évaluation des projets de développement, expérience dans la construction de partenariats avec les partenaires extérieurs et les gouvernements;
• Expérience de diriger et superviser un équipe du programme;
• Des aptitudes de communication personnelles, démontrer une sensibilité culturelle dans le lieu du travail et une sensibilité politique avec la contrepartie à tous les niveaux;
• Des aptitudes analytiques et de négociation sont nécessaires;
• Maîtrise de l’outil informatique, connaissance des logiciels courants et expérience de gestion dans un environnement de réseautage.

Langues :

• Maîtrise parfaite du Français et une bonne connaissance de l'Anglais (lu et parlé);
• Connaissance de l’arabe est un atout.