Background

 La faible gestion des frontières dans la région du Sahel est devenue un danger pour la paix et la sécurité internationale et un désastre pour les communautés locales dans les régions frontalières. L’augmentation des acteurs violents non étatiques, les groupes terroristes et les groupes criminels organisés impliqués dans le trafic illicite d'armes, de drogue et d'êtres humains, constitue un défi, en particulier dans les régions frontalières, et influence le développement humain durable dans une manière multitude.

Une nouvelle approche est nécessaire pour assurer l'amélioration de la gestion des frontières et la sécurité humaine dans les régions frontalières du Sahel. En parallèle avec le renforcement des capacités des organismes frontaliers et l'augmentation de la présence physique de l'Etat dans les zones frontalières, une meilleure interaction avec les populations locales est nécessaire de mieux les articuler aux efforts de maintien de l'ordre légitime, ainsi que pour protéger et promouvoir le commerce transfrontalier informel qui est souvent critique à leurs moyens de subsistance et la sécurité alimentaire.

Financé par le Japon, le projet ‘’Gestion des Frontières et Communautés Frontaliers" (BMBC) cherche à employer des mécanismes et des outils inclusifs et participatifs pour assurer les voix d'un large éventail de parties prenantes dans le développement de nouvelles stratégies de gestion des frontières pour les trois sous-régions frontalières critiques du Sahel:

• Mauritanie - frontière du Mali (région de Bassikounou);
• Burkina Faso, Mali, Niger (Liptako-Gourma «triangle»);
• Niger-Tchad (lac Tchad).

Les gestionnaires de pays surveilleront les incidents de sécurité dans les zones transfrontières sélectionnées, assureront une participation des chefs traditionnels et des communautés locales dans le projet, et faciliteront le processus régional et national transfrontalier pour améliorer la gestion des frontières.

Le projet devant d’être clôturé en mars 2016 a bénéficié d’une prolongation pour permettre de parachever les actions programmées. D’autre part un projet portant sur la sécurité humaine au Sahel est approuvé dans le prolongement des activités du projet BM&BC.

Dans ce cadre, les activités des projets étant complémentaires, l’Expert apportera son appui à la réalisation des activités dans la zone du projet (Bassiknou).

Les projets sont exécutés en DIM et ayant pour point focal le Directeur Général de l’Administration Publique. L’expert apportera son appui au Directeur Général de l’administration Territoriale pour la réalisation des activités.

Le financement de l’Expert sera pris en charge sur les fonds du projet Bord Management et Bord Community (BM&BC).

Duties and Responsibilities

Objectifs Général :

• Développer les capacités des organismes frontaliers pour l’équilibre entre la facilitation et le contrôle de la sécurité nationale et locale, et assurer des mécanismes réguliers de coopération transfrontalière avec leurs homologues.
• Soutenir l'amélioration de l'interaction entre les organismes frontaliers et les communautés locales dans la région frontalière sélectionnée, à travers un processus inclusif et participatif et mécanismes de participation de la communauté dans la gestion des frontières
• Surveiller et faire des rapports sur les incidents de sécurité humaine liés à la frontière dans la région, et contribuer à l'amélioration des connaissances et la compréhension de la gestion des frontières à partir d'un large éventail de points de vue qui reflètent la nature diverse des différentes parties prenantes.

Portée du travail 

Sous la direction générale et la supervision du Point Focal Bureau de pays du Programme Sahel PNUD, le consultant sera responsable des tâches et des livrables suivants :

Soutenir le développement des capacités des agences frontalières

• Organiser la logistique et la participation des partenaires nationaux à des formations de développement des capacités et des voyages d'étude, et assurer une rétroaction à des fins de S & E ;
• Fournir des intrants dans l'élaboration de stratégies basées sur le lieu pour améliorer la gestion des frontières, tel que requis par la gestion de projets et les consultants ;
• Participer à des forums nationaux et régionaux comme requis par le Bureau PNUD du comité et de gestion du projet ;
• Apporter un appui conseil pour le bon déroulement des missions des agences coopérantes à savoir ICPM et ONUFEMMES en appuyant l’organisation des ateliers de formations au niveau local et le l’appui au déroulement des voyages d’échanges dans le cadre du G5 ;

Assurer une participation large au niveau régional

• Assurer la liaison permanente avec la société civile, les représentants du secteur privé et responsables gouvernementaux nationaux et locaux, les chefs traditionnels et communautaires, intervenants frontaliers ;
• Organiser les comités de service de sécurité et développement dans les régions frontalières sélectionnées sur une base régulière, à convenir avec la gestion de projet ;
• Organiser les réunions de coopération transfrontalière des utilisateurs frontaliers sur une base trimestrielle ;
• Elaboré des rapports mensuels sur le déroulement des activités au niveau régional et dans le cadre des activités des échanges d’expériences ;

Gestion des connaissances et rapports

• Recueillir et rassembler des données sur une base régulière en ce qui concerne les incidents de sécurité liés à la frontière, et de soumettre sur une base mensuelle au Bureau de pays du PNUD et Programme régional de Dakar ;
• Concevoir et distribuer des documents sur les Interventions communautaires, plans de donateurs dans les domaines thématiques clés selon un modèle de projet ;
• Promouvoir une large participation à la plate-forme de gestion des connaissances du projet à toutes les occasions appropriées, et organiser des compétitions et des autres mécanismes interactifs ;
• Assurer un suivi des activités des plateformes d’échanges qui seront mise en place dans le cadre de la gestion intégrée des frontières ;
• Assister aux réunions des partenaires impliqués dans la gestion des frontières ;

Autres responsabilités

• Elaborer les TDR des activités et appuyer le Point Focal du MIDEC dans la réalisation des activités programmées dans les deux projets ;
• Faciliter les missions externes des bureaux de pays PNUD sur le terrain dans la région transnationale sélectionnée de la frontière ;
• Surveiller et faire les rapports sur la mise en œuvre des sous-projets financés dans le cadre de l'appel à propositions de projet, et assurer une utilisation correcte des fonds du PNUD-Japon, de l'équipement et de la visibilité ;

Organisation de manifestations de visibilité, rédaction de communiqués de presse, soutien aux Spécialiste des communications régionales dans l'identification et la déclaration des reportages.

Competencies

• Capacité à planifier et prioriser ;
• Capacité à travailler sous pression ;
• Bonnes aptitudes de communication écrite et orale ;
• Bonnes capacités de travail en équipe ;
• Sens relationnel aiguisé ;
• Sensibilité et faculté d'adaptation à la culture, genre, religion, race, nationalité et âge ;
• Démontrer une intégrité en se conformant aux valeurs et normes déontologiques des Nations Unies.

Required Skills and Experience

Formation :

• Avoir un Diplôme universitaire (au moins Bac + 5) en droit public ou en Administration Publique.

Expériences :

• Avoir au moins dix (10) ans d'expérience professionnelle dans le domaine de l’administration publique ;
• Avoir une expérience d’au moins six mois dans le cadre d’un projet de gestion des frontières en Mauritanie ou dans l’un des pays du Sahel ;
• Connaissance des questions de gestion des frontières et de leurs méthodologies, et une bonne connaissance de la région ;
• Bonne connaissance de l’environnement institutionnel et juridico-administratif de la problématique sécuritaire particulièrement la gestion des frontières en Mauritanie ;
• Avoir une bonne connaissance des rouages de l’administration mauritanienne ;
• Une expérience avec le Système des Nations Unies, en particulier le PNUD et une bonne connaissance de son mandat est un atout.

Langues :

• Une bonne maitrise de la langue française;
• Une bonne maitrise de l'anglais serait un atout.