Background

La Guinée figure parmi les pays plus richement dotés en ressources minières : 5eme producteur de bauxite au monde, 12eme producteur mondial de diamant brut et 13eme producteur de diamant brut par valeur. Le pays détient à lui seul plus de 50% des réserves mondiales de bauxite et est également riche en or.

Eu égard à son fort potentiel de pourvoyeur de ressources budgétaires et de moteur de croissance économique équitable et durable, le secteur minier est au cœur de la stratégie de développement de l’économie guinéenne.

Ce rôle privilégié du secteur minier au sein de la politique nationale de développement s’est accru face à la problématique de relance économique suite à la survenue de la maladie à virus Ebola (MVE) en 2014 et à son impact négatif sur toutes les sphères de l’activité économique du pays.

La création de la valeur dans le secteur minier au profit de l’accélération d’une croissance économique durable et inclusive est tributaire d’un développement du secteur minier responsable, respectueux des normes en matière de bonne gouvernance et de respect des droits et devoirs de l’ensemble des parties prenantes au sein du peuple de la Guinée.

Face à ce constat, depuis 2010, le Gouvernement Guinéen s’est investi dans la refonte considérable du régime fiscal, contractuel et réglementaire associé au secteur de l'extraction minière tout en privilégiant le développement de partenariat productifs et de stratégies alternatives en vue de créer de la valeur à partir du secteur minier, au profit de l'ensemble de l'économie guinéenne.

Dans cette optique, en 2014, les autorités guinéennes ont initié un partenariat avec le Forum Economique Mondial, la Société Financière Internationale du groupe de la Banque Mondiale, le Système des Nations Unies (le Programme des Nations Unies pour le Développement, le Centre Africain de Développement Minier, le Fonds des Nations Unies pour la Population et le Bureau du Haut-Commissariat aux Droits de l’Homme) et la coopération allemande (GIZ) en vue de la mise en œuvre de l’Initiative pour le Développement Minier Responsable en Guinée ( Responsible Mining Development Initiative « RMDI » en sigle anglais).

Cette initiative, pilotée conjointement par le Gouvernement Guinéen et le Forum Economique Mondial, a pour principal objectif d’assurer un profit partagé de l’activité minière, d’éviter autant que possible les conflits, d’atténuer les impacts négatifs de l’exploitation minière et d’avoir une meilleure définition des rôles et des responsabilités de l’ensemble des parties prenantes. 

Le point nodal de ce processus est la tenue en novembre 2016 à Conakry, d’une Table Ronde Nationale de haut niveau sur le développement minier responsable qui réunira les principaux acteurs du secteur minier impliqués dans la gouvernance des industries extractives (gouvernement, entreprises minières, administrations décentralisées et déconcentrées, société civile, communautés locales) pour échanger sur les contours d’une vision stratégique du développement du secteur minier en Guinée.

Cette Table Ronde amorcera un dialogue entre les différentes parties prenantes, réunies grâce au pouvoir fédérateur impartial du Forum, afin d'identifier les principales questions liées au développement responsable et de dégager des pistes de solution. Elles  pourront ainsi convenir de domaines prioritaires d'action et dégager les principes directeurs pour une vision partagée du développement du secteur minier en vue d’informer la formulation d’une stratégie gouvernementale nationale dans le secteur minier en République de Guinée articulée autour de 5 priorités thématiques : (1) le Cadre législatif et règlementaire régissant l’activité minière; (2) les infrastructures minières; (3) les mines et le développement communautaire; (4) la problématique de l'artisanat minier en Guinée ; et (5) l’impact du secteur minier sur l’économie nationale.

Dans cette perspective, le Système des Nations Unies en Guinée et les autorités nationales se sont accordés sur l’organisation d’une enquête sur les attentes et les perceptions des parties prenantes sur la gestion des ressources minières en Guinée.

Les résultats de cette enquête pilotée par le PNUD et guidée par la méthodologie du Forum Economique Mondial rapportée au contexte de la Guinée, serviront à alimenter les réflexions lors de la Table Ronde Nationale sur l’Initiative pour le Développement Minier Responsable prévue en Novembre 2016.

Duties and Responsibilities

Tâches spécifiques

Dans le cadre de cette consultation, le PNUD mettra une expertise technique à la disposition du Groupe de Travail Conjoint Restreint RMDI co-présidé par le Ministère des Mines et de la Géologie et la Société Financière Internationale à travers le recrutement de deux de 2 consultant ( e) s individuel(le) s : Un (e) Consultant ( e)National ( e) Senior, expert en gouvernance du secteur minier et un Consultant ( e)National ( e) Senior, Statisticien/Démographe.

Cette équipe aura pour principale fonction de procéder à une enquête sur les attentes et les perceptions des parties prenantes en matière de gestion des ressources minières en République de Guinée.

Dans le cadre de cette consultation, les deux (2) consultant (e)s individuel(les) auront pour tâches spécifiques :

  • Rédiger une proposition claire, y compris une méthodologie détaillée (d'échantillonnage approprié) pour atteindre les objectifs de l'étude, y compris une proposition de questionnaire contextualisé de l’étude sur la base de la méthodologie du Forum Economique Mondial, une liste détaillée des cibles de l’enquête, des outils de collecte de données, un plan de travail et un budget pour l’enquête ;
  • Développer des instruments d'enquête spécifique incluant mais non limité à des questionnaires et à des formats de compilation ;
  • Mener des travaux sur le terrain dans les zones sélectionnées après validation du Groupe de Travail Conjoint Restreint RMDI ;
  • Elaborer des masques de saisie, de plans de tabulation et d’analyse ;
  • Saisir, apurer, analyser et rédiger le rapport d'analyse ;
  • Produire une version préliminaire, une version pré-finale et une finale du rapport basé sur les commentaires fournis par le Groupe de Travail Conjoint Restreint RMDI et toutes autres entités concernées ;
  • Fournir des copies papier et une copie électronique du rapport de l’enquête (y compris les données brutes finales) ;
  • Diffuser / présenter le résultat final dans un atelier de validation technique.

Principaux résultats attendus

De manière spécifique, sous le leadership technique du Groupe de Travail Conjoint Restreint RMDI, les principaux résultats suivants attendus dans le cadre de cette consultation sont :

  • Un questionnaire détaillé de l’enquête inspirée de la méthodologie du Forum Economique Mondial, adaptée au contexte de la Guinée et au profil des principales parties prenantes en matière de gestion des ressources minières en République de Guinée. ;
  • Une liste détaillée des cibles de l’enquête selon leur profil;
  • Une note méthodologique détaillée du processus devant aboutir à la mise à disposition d’un rapport analysant les résultats de l’enquête assortie d’une note conceptuelle pouvant orienter les travaux de la table Ronde Nationale de Haut Niveau sur le Développement Minier Responsable en Guinée ;
  • Un rapport préliminaire des résultats de l’enquête;
  • Un rapport pré-final de l’enquête;
  • Un rapport final de l’enquête;
  • Une note conceptuelle pouvant orienter les travaux de la table Ronde Nationale de Haut niveau sur le Développement Minier Responsable en Guinée;
  • Une note de présentation des objectifs stratégiques, des modalités et des principaux résultats de l’enquête à l’attention des medias. 

Critères d’évaluation

Dans le cadre de cette consultation, les deux (2) consultant (e) s individuel(le)s : Un (e) Consultant (e)National (e) Senior, expert en gouvernance du secteur minier et un Consultant (e)National (e) Senior, Statisticien/Démographe seront évalués selon le degré d’atteinte des produits suivants:

  • Un questionnaire détaillé de l’enquête inspirée de la méthodologie du Forum Economique Mondial, adaptée au contexte de la Guinée et au profil des principales parties prenantes en matière de gestion des ressources minières en République de Guinée. ;
  • Une liste détaillée des cibles de l’enquête selon leur profil;
  •  Une note méthodologique détaillée pour le processus devant aboutir à la mise à disposition d’un rapport analysant les résultats de l’enquêtes assorti d’une note conceptuelle pouvant orienter les travaux de la Table Ronde Nationale de Haut Niveau sur le Développement Minier Responsable en Guinée;
  • Un rapport préliminaire des résultats de l’enquête
  • Un rapport pré-final de l’enquête;
  • Un rapport final de l’enquête;
  • Une note conceptuelle pouvant orienter les travaux de la Table Ronde Nationale de Haut Niveau sur le Développement Minier Responsable en Guinée;
  • Une note de présentation des objectifs stratégiques, des modalités et des principaux résultats de l’enquête à l’attention des medias.

A échéance, chacun des produits devra être transmis à la Coordonnatrice Résidente après contrôle de qualité par le Forum Economique de Davos et validation technique préliminaire du Groupe de Travail Conjoint Restreint RMDI. 

Competencies

Compétences techniques:

  • Démontre une connaissance technique avérée pour assumer les responsabilités et exigences du poste ;
  • Expertise avérée en matière de conduite et d’analyse de résultats d’enquête de perceptions
  • Capable d’analyse et collecte des données quantitatives et qualitatives ;

Compétences corporatives:

Valeurs/Ethique

  • Démontre un engagement aux valeurs d’intégrité des Nations Unies et des standards éthiques ;
  • Prend des actions appropriées au contexte religieux et culturel, et montre du respect, du tac et de la considération pour les différentes cultures et genre ;

Gestion des relations:

  • Planifie, définit les priorités et exécute les tâches à temps ;
  • Participe effectivement dans un environnement basé sur le travail d’équipe;
  • Réagit de façon flexible et positive au changement, à travers une participation active ;
  • Fournit l’information orale et écrite d’une façon opportune, efficace et facilement compréhensible.

Required Skills and Experience

Education:         

  • Diplôme d’Etudes Supérieures (Master ou équivalent-BAC+5) en sciences politiques, sciences sociales, administration publique ou tout autre domaine connexe.

Expérience       

  • Au moins 10 années d’expériences en matière de formulation de politiques/stratégies/plans actions liées à la gouvernance du secteur minier en Guinée ;
  • Une expérience confirmée en matière de travail en réseau et avec les principales parties prenantes de l’activité minière artisanale et industrielle ;
  • Une solide expérience dans la conduite des processus consultatifs et l’organisation de consultations/ateliers/forums de haut niveau dans des environnements fragiles et complexes ;
  • Une expérience avérée en matière de développement de programmes/projets liés au secteur minier en Guinée ;
  • Une expérience préalable en matière de processus consultatifs dans le secteur minier notamment ceux impliquant les communautés riveraines et les élus locaux ;
  • Une expérience antérieure similaire avec le Système des Nations Unies serait un atout ; 

Langues:             

  • Pratique courante du français (écrit et oral) et bonnes notions d’anglais;
  • Pratique courante des langues parlées dans les principales zones minières en Guinée,

Critères d’évaluation technique             

  • Avoir un Master (BAC+5) en sciences politiques, en sciences sociales, en administration publique ou autre domaine connexe (15 points) ;
  • Avoir 10 ans d’expérience professionnelle en matière de formulation de politique/stratégie/plans d’action liés à la gouvernance du secteur minier en Guinée (30 points) ;
  • Qualité de la note méthodologique pour la conduite de la consultance (40 points) ;
  • Excellente communication orale et écrite en français (15 points);

Seuls les candidats ayant obtenu un minimum de 70 points dans la note technique seront qualifiés pour l'évaluation financière. La combinaison de 70% pour la note technique et 30% pour l’offre financière sera appliquée.

Les dossiers  pevent etre envoyés aussi  à l'adresse suivante :  offres.gn@undp.org.