Background

Dans le cadre du maintien, de la couverture et de l’utilisation par le renouvellement des MILDA selon le cycle de trois (3) ans recommandé par l’OMS,  la Guinée Bissau qui a eu des campagnes de distribution de MILDA en 2011 et 2014, prévoit de distribuer en 2017 des moustiquaires imprégnées de longue durée d’action (MILDA) dans les 117 Aires de Santé, des 11 Régions Sanitaires du pays.

L’estimation de population utilisée dans la note conceptuelle proposée au Fonds Mondial pour la CDM 2017 est de 1 821 040. Ceci est le résultat d’avoir ajusté pour une croissance annuel de 2,05 %, la population établie par le dernier recensement du pays en 2009. La quantification des besoins pour atteindre la couverture universelle en donnant 1 MILDA pour 2 personnes (population divisée par 1,8) a justifié un achat de 1,112,858 MILDA qui sont déjà arrivées en Guinée Bissau et entreposées à Bissau en attente d’être expédiées aux Aires de santé et Points de distribution.

Le Comité National de Coordination pour la CDM 2017 a été relancé le 5 décembre 2016 par arrêté (97/2016 GABIM) du Ministère de la Santé. La première réunion de réactivation de ce Comité avec les partenaires a eu lieu le 1er février 2017.

Une première mission d’Appui technique de l’APP, auprès du Programme National de Lutte contre le Paludisme (PNLP), et le PNUD (Programme Nations Unies pour le Développement, agent d’exécution PR du Fonds mondial) en préparation de la campagne de distribution 2017 des MILDA, a eu lieu du 22 janvier au 5 février, 2017. Elle a appuyé la révision et l’actualisation des documents de planification de la campagne et les documents d’orientation pour l’atelier de préparation du plan d’action,  budget de mise en œuvre, plan d’action logistique, et le budget logistique.

Les s-comités techniques, logistiques, communications et finances se sont réunis du 15 au 17 février, 2017 en atelier externe pour finaliser et valider le Plan d'action opérationnel, le Plan d’action logistique et le budget.

Duties and Responsibilities

Objectif Géneral:

• Appuyer le PNLP, le CNC (Comité National de Coordination) le PNUD et partenaires dans la préparation et la mise en œuvre des activités de la campagne nationale de distribution de MILDA en couverture universelle:
• la mise en œuvre (mobilisation sociale, dénombrement, distribution);
• la gestion et traçabilité de la chaine d’approvisionnement logistique jusqu’aux points de distribution, et le retour des surplus; 
• la préparation des rapports de distribution, gestion logistique (documentation des soldes de MILDA après la distribution).

Objectifs Spécifiques: 

Selon la programmation des activités cette mission d’appui technique du 10 avril au 2 mai, 2017 aura lieu après la micro-planification, au moment de préparation du dénombrement et durant le pré-positionnement des MILDA aux régions et Aires de santé. En appui au PNLP, le CNC, et l’unité de gestion du PNUD, les objectifs spécifiques:

• Travailler avec le PNLP et le PNUD à la révision et mise à jour du Plan d’action de la campagne et la révision conséquente du budget opérationnel suite aux résultats de la micro-planification;
• Appuyer le PNLP à la préparation et réalisation au niveau national d’une formation de formateurs en mobilisation sociale, dénombrement, et distribution, de ceux qui seront les facilitateurs des formations du niveau Aires de santé;
• Appuyer le PNLP dans le recrutement et sélection de moniteurs indépendants et la formation des formateurs pour le monitorage indépendant du dénombrement;
• Appuyer le PNLP et le PNUD à la définition de politique nationale et procédures de gestion des déchets;
• Appuyer le PNLP et le PNUD à la définition de politique et procédures de transfert/ retour de MILDA en cas de surplus;
• Appuyer le PNLP et le PNUD au suivi de la gestion logistique pour assurer la gestion et traçabilité des MILDA aux niveaux des 11 régions, 117 Aires de Santé, aux sites de distribution et le retour des surplus.

Résultats attendus:

• Le PNLP, le CNC, et l’unité de gestion du PNUD sont appuyés durant la révision et mise à jour du plan d’action de la campagne suite à la micro-planification;
• Les formations de formateurs en mobilisation sociale, dénombrement-distribution et des formateurs pour le monitorage indépendant du dénombrement sont réalisés;
• Rapport de mission final incluant:
• détail de l’appui apporté au PNLP et ses partenaires lors de la mission d’appui technique;
• les activités effectuées lors de la mission d’appui; statut de la planification et recommandations à l’équipe du pays (PNLP, CNC, PNUD), et l’APP concernant les prochaines étapes à suivre; chronogramme des activités, et les supports/outils développés/révisés.

Competencies

• Une solide connaissance des domaines de la logistique, de la planification, des programmes / projets axés sur la distribution de grandes quantités de produits, de produits de santé, à de grandes populations;
• Excellente aptitude à parler en public et à présenter;
• Excellentes capacités d'écriture, d'édition et de communication orale en français et en anglais; Portugais / espagnol sont un avantage.
• Capacité à respecter les délais et à hiérarchiser les tâches multiples.

Required Skills and Experience

Qualifications académiques:

• Licence en science, administration publique, science politique;
• Un Master en logistique, gestion de chaîne d’approvisionnemen est un plus.

Expérience:

• 5 ans d'expérience en logistique, idéalement avec expérience dans le domaine de la santé: campagne de distribution de masse, de préférence CMILDA;
• Une solide expérience dans les domaines de la logistique, de la planification, des programmes / projets axés sur la distribution de grandes quantités de produits, de produits de santé, à de grandes populations;
• L'expérience de l'Afrique de l'Ouest est souhaitable, l'expérience en Guinée-Bissau est hautement souhaitable.

Langues:

• Excellentes capacités d'écriture, d'édition et de communication orale en français et en anglais;
• Portugais / espagnol sont un avantage.

Les consultants individuels intéressés doivent soumettre les documents/renseignements suivants afin de démontrer leurs qualités:

Proposition téchnique:

• Lettre de motivation, expliquant pourquoi ils sont les plus appropriés pour le travail;
• CV personnel dont l’expérience acquise dans des projets similaires et au moins 3 références;
• Fournir une méthodologie brève sur comment réaliser les travaux.

Proposition finacière:

• Contrats de montant fixe:

La proposition financière doit spécifier un montant forfaitaire total et les conditions de paiement autour de livrables précis et mesurables (qualitatives et quantitatives) (c'est-à-dire si paiements entrent en tranches ou à l’achèvement de la totalité du contrat). Paiements sont fondés sur la sortie, c'est-à-dire lors de la livraison des services figurant dans le cahier des charges.  Afin d’aider l’unité demande à la comparaison des propositions financières, la proposition financière comprendra une ventilation de ce montant forfaitaire (y compris les voyages, indemnités journalières et nombre de jours de travail prévus).

• Contrats basés sur le tarif journalier:

La proposition financière précisera le tarif journalier, les frais de voyage et indemnités journalières cités dans des postes distincts, et les paiements sont versés à l’expert-conseil individuel basé sur le nombre de jours travaillé.

Voyage:

• Tous les frais de voyage prévu doivent être inclus dans la proposition financière. Cela inclut tous les déplacements pour rejoindre les déplacements de service/rapatriement.  En général, le PNUD ne devrait pas accepter les frais de déplacement supérieur à celui d’un billet de classe économique. Si le/la Consultant/e veuille voyager sur une classe supérieure il/elle devrait le faire à l’aide de leurs propres ressources;
• Dans le cas de déplacements imprévisibles, paiement des frais de voyage, y compris les billets, frais de logement et terminales devraient convenir, entre l’unité d’affaires respectifs et un Consultant, avant de voyager et seront remboursés.

Évaluation:

Des consultants seront évaluées basées sur les méthodes suivantes:

• Prix le plus bas et techniquement compatible avec offre:

En utilisant cette méthode, l’attribution du marché doit être atribuié au consultant individuel dont l’offre a été évaluée et déterminée comme étant tous les deux:

• Réactif/conforme/acceptable; et
• Offrant le plus bas prix/coût.

« réactif/conforme/acceptable » peut être défini comme satisfaisant pleinement les TdR fournis.

Analyse cumulative:

En utilisant ce méthode pondéré de cotation, l’attribution du marché doit être atribuié au consultant individuel dont l’offre a été évaluée et jugée:

• Réactif/conforme/acceptable, et
• Ayant reçu la note la plus élevée d’un ensemble préétabli de critères techniques et financières pondérés spécifiques à l’appel d’offres.

Critères téchniques poids - 60 pts.

Critères financières poids - 40 pts.

Seulement les candidats ayant obtenu un minimum de 60 points seront considérées dans l’évaluation financière.

Critères d’évaluation technique:

• Licence en science, administration publique, science politique - 20 pts;
• 5 ans d'expérience en logistique, idéalement avec expérience dans le domaine de la santé: campagne de distribution de masse, de préférence CMILDA - 50 pts;
• Motivation - 10 pts;
• Excellentes capacités d'écriture, d'édition et de communication orale en français et en anglais.