Background

Le Gouvernement du Sénégal a sollicité l’appui du PNUD pour l’accès au financement du Fonds pour l'environnement mondial (FEM) par l'intermédiaire du Fonds pour les pays les moins avancés (PMA) pour l'élaboration du projet « Plan National d'Adaptation (PNA) du Sénégal ». L'objectif de ce projet est de renforcer les capacités des ministères sectoriels et des gouvernements locaux à mieux évaluer les conséquences du changement climatique et à ajuster les politiques et budgets existants pour l'intégration des risques sur le changement climatique à moyen et long terme ainsi que des mesures d'adaptation. Cet objectif sera atteint grâce: (i) au développement des capacités techniques et fonctionnelles des structures de surveillance du climat et de l'hydrologie, des centres de recherche et des décideurs afin de mieux exploiter les informations disponibles sur le climat passé et futur, biophysique, social, environnemental et économique; stratégies d'adaptation à long terme; et ii) la hiérarchisation et l'intégration des budgets d'adaptation et des budgets connexes au sein des instruments nationaux et infranationaux de développement et de planification sectorielle.

Un formulaire d'identification de projet (FIP) a été préparé et soumis au FEM. Ce PIF a été approuvé par le Conseil du FEM le 21 octobre 2016, pour la préparation d'un document de projet (ProDoc). Ce ProDoc fournira des informations détaillées sur le projet PNA.

Duties and Responsibilities

Sous la supervision du Ministère de l’Environnement et du Développement Durable (MEDD), et sous la direction du bureau pays du PNUD, de la Conseillère Régionale Technique (RTA) pour l’adaptation au changement climatique du PNUD/FEM, et de l’équipe du Programme d’appui global au PNA (PAG-PNA) du PNUD, le consultant international coordonnera une équipe de trois consultants nationaux experts (i) en politique climatique , (ii) climatologie /météorologie/hydrologie, (iii) en genre dans le but de développer un document de projet complet à soumettre au FEM. Il/Elle travaillera en étroite collaboration avec les experts du gouvernement, les acteurs de la recherche ; les ONG, le secteur privé et d'autres intervenants clés au niveau du pays. En particulier, le consultant s’assurera que les actions proposées ne se chevauchent pas avec les activités conduites par les autres agences du pays dans le cadre du processus PNA.

Les tâches du consultant international incluent, mais sans s'y limiter :

• Etablir une situation de référence des changements climatiques au Sénégal
• Faire le point sur les impacts environnementaux du changement climatique au Sénégal, à savoir l'érosion côtière, l'intrusion saline etc. et évaluer leurs pertes économiques et financières,
• Analyser l’efficacité et le niveau de performance des mesures d’adaptation depuis la mise en œuvre du PANA

• Effectuer une analyse des changements climatiques au cours de la décennie et à plus long terme au Sénégal et des effets négatifs sur la croissance économique - en particulier pour l'agriculture, le pastoralisme, le tourisme, les infrastructures, les ressources en eau– comme identifiés dans l'analyse effectuée dans le cadre du Plan Sénégal Emergent ;
• Faire le point sur les avancées du processus PNA au Sénégal, et en particulier dans le cadre de l’appui du PAG-PNA et de la GIZ, et établir les complémentarités et les cohérences d’intervention
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• Accompagner le consultant national dans l’analyse des gaps à combler en matière d’outils et de données (hydrométéorologiques, climatiques etc.) en vue de faire avancer le processus PNA
• Effectuer une analyse de base des politiques, plans, budgets et stratégies existants aux niveaux national et local qui traitent des impacts économiques, sociaux et environnementaux du changement climatique au Sénégal. Identifier les différentes mesures prises pour y remédier, y compris les priorités définies dans le PANA et dans des stratégies de développement nationales telles que le Plan Sénégal Emergent (PSE) ;
• Décrire l’appropriation nationale du projet et son alignement aux priorités nationales ;
• Identifier et passer en revue les différentes politiques, cadre réglementaires et plans de développement qui doivent être revisités pour intégrer la gestion des risques climatiques et suggérer une procédure afin de revoir ces stratégies pour que les risques climatiques soient intégrés de manière autonome ;
• Identifier et analyser les différents obstacles politiques, sociaux, environnementaux, économiques et financiers, y compris les obstacles identifiés dans le PIF ; qui peuvent affecter les résultats du projet et nuire à la mise en œuvre.
• Faire une analyse des projets et programmes pertinents du Sénégal qui fourniront l'expérience, les connaissances, les leçons apprises et/ou des synergies pour le projet PNA, y compris les projets identifiés dans le PIF ;
• Identifier les options d'adaptation possibles pour faire face aux vulnérabilités prioritaires et intégrer de manière harmonisée les risques du changement climatique dans les politiques, les cadres règlementaires et les plans de développement locaux, et clarifier l’additionalité des interventions du projet. Ces options d'adaptation porteront particulièrement sur les populations les plus vulnérables (i.e. femmes, ménages pauvres, jeunes) ;
• Assurer la supervision et l’assurance qualité des produits des consultants nationaux ;
• Concevoir le cadre logique et le plan de travail ;
• Effectuer une évaluation de la vulnérabilité des sites ciblés dans le cadre de la mise en œuvre des options d’adaptation ;
• Développer une stratégie de réplication et de sortie pour assurer la durabilité de l’impact du projet. Définir les éléments liés à la gestion des connaissances et les modalités de gestion des évaluations ;

      Sélection des bénéficiaires :

Sur la base de l’évaluation des besoins en renforcement des capacités et des complémentarités des projets PNA, déterminer quels établissements et groupes d’acteurs bénéficieront du renforcement des capacités du projet et de l'accès à l'information sur le climat ;

Définir les régions ciblées qui bénéficieront du renforcement des capacités du projet.

      Définition des indicateurs et des objectifs :

Définir 2 à 3 indicateurs SMART pour l'objectif et les résultats ;

 En fonction de la ligne de base, définir clairement les indicateurs d'objectifs et de résultats, les moyens de mesure de ces indicateurs, les cibles de chaque indicateur et les principaux risques et hypothèses de chaque indicateur.

      Évaluer la faisabilité du projet
 

Effectuer une évaluation de la vulnérabilité aux risques liés au changement climatique pour les populations vulnérables qui seront visées et la pertinence de l’amélioration de l'information sur le climat et la mise en œuvre des options d'adaptation pour leur résilience climatique. Expliquer comment cette vulnérabilité a justifié la nécessité de ces investissements et comment ces mesures réduiront la vulnérabilité aux changements climatiques des bénéficiaires ;

 Évaluer la rentabilité du projet et de ses activités. Décrire de quelle manière les activités financées apporteront plus d'avantages au pays que toutes les alternatives disponibles ;
 

      Evaluer les risques identifiés

Avec l’appui de l’expert en impacts environnementaux, identifier tous les impacts sociaux, politiques et environnementaux possibles que le projet pourrait avoir pendant la phase de mise en œuvre du projet. Énumérer tous les impacts négatifs et positifs potentiels du projet, en particulier sur les moyens de subsistance et les personnes vulnérables. Évaluer la probabilité que les risques identifiés se produisent pendant la durée de vie du projet et après sa mise en œuvre ; Évaluez l'intensité estimée de ces risques comme étant des risques faible, moyen et élevé.

Si le projet est considéré comme un projet à risque moyen, préparer un plan de gestion des risques environnementaux et sociaux. Identifier les activités atténuantes afin de prévenir la survenance de ces risques ;

      Planification financière et cofinancement des investissements :
 

• Définir davantage l'outil de suivi de l'adaptation aux changements climatiques du FEM dans le cadre du projet visant à faciliter la programmation, le financement et le suivi des dépenses d’investissement ;
• Préparer un budget pluriannuel détaillé suivant le modèle standard fourni dans le modèle de document de projet PNUD-FEM qui reflète les exigences obligatoires de la Politique de suivi & évaluation du FEM ;
• Préparer un plan d'investissement pluriannuel détaillé intégrant les activités d'adaptation au changement climatique qui seront développées dans les communes ciblées ;
• Explorer les possibilités de cofinancement multilatéral et bilatéral ainsi que les partenariats possibles : Les activités préparatoires du projet comprendront une série de consultations avec les partenaires afin d'assurer un programme de financement cohérent et durable pour le projet, y compris après la phase de subvention du FEM ;
• S'assurer que les lettres officielles d'endossement sont remplies : Une lettre d'approbation officielle sera préparée par le point focal opérationnel du FEM. Une garantie de cofinancement sera collectée auprès des institutions gouvernementales participantes, des partenaires de développement bilatéraux, des partenaires multilatéraux de développement et des ONG qui souhaitent fournir des contributions en espèces ou en nature au projet.

Competencies

• Excellent meneur d'équipe avec de bonnes compétences interpersonnelles ;
• Capacité à gérer la charge de travail avec un minimum de supervision ;
• Capacité à travailler sous pression et respecter des délais serrés ;
• Capacité à répondre aux demandes supplémentaires à court préavis ;
• Capacité à travailler dans un environnement multiculturel ;
• Capacité à communiquer efficacement oralement et par écrit en français et en anglais afin de communiquer, des informations techniques complexes à des publics techniques et généraux ;
• Capacités de planification stratégique forte, de gestion axée sur les résultats et de rapports.

Required Skills and Experience

Formation :

• Diplôme de troisième cycle (Master) ou supérieur en sciences du climat environnement, sociologie, économie du développement ou domaines étroitement liés.

Expérience :

• Démontrer l’acquis de connaissances techniques sur les implications du changement climatique sur le développement, les moyens de subsistance, l’agriculture, l'environnement, la sociologie et d'autres domaines pertinents sont essentielles ;
• Un minimum de dix (10) ans d'expérience professionnelle progressive et pertinente dans le domaine de l'adaptation aux changements climatiques, dont 5 ans dans les pays en développement ;
• Expérience professionnelle en Afrique ;
• Avoir une expérience de travail et de collaboration avec les gouvernements ;
• Connaissance avérée en changement climatique et adaptation, et en socio-économie;
• Vaste expérience dans la formulation, la mise en œuvre ou la gestion de projets FEM ;
• Expérience dans le processus de développement de politiques associées à l'environnement, le changement climatique, en particulier dans le cadre du processus PNA est un atout ;
• L’expérience de travail avec le système des Nations Unies est un atout ;
• L’expérience de travail étendue au Sénégal est un atout.

Langues :

• Excellente connaissance du français et de l'anglais (écrit et parlé). 

Evaluation :

"La méthode d’évaluation combinée avec une pondération à 70% pour la partie technique et 30% pour la partie financière sera appliquée.

Soumission:

• Courte lettre de candidature
• Les candidats intéressés doivent envoyer un CV.
• Brève description (maximum 2 pages) de la méthodologie proposée pour la réalisation de la mission
• Proposition financière indiquant le prix total du contrat, incluant une division des coûts (y-compris les frais professionnels, les voyages et autres coûts)".

"Votre offre comprenant votre note méthodologique et votre offre financière doit être déposée à l'adresse: senegal.procurement@undp.org".