Background

Le présent projet de renforcement des capacités des services pénitentiaires du Mali s’inscrit dans le cadre du Projet holistique de la Cellule mondiale de coordi-nation des Nations Unies pour l’Etat de droit, les activités policières, judiciaires et pénitentiaires (Global Focal Point).
En s’alignant sur les stratégies et priorités définies par le Gouvernement en cette matière en général et particulièrement dans son Programme d’urgence pour la réforme de la justice et la mise en œuvre de l’Accord de paix issu du processus d’Alger, ce projet vise à remédier aux dysfonctionnements et à pallier les insuffisances dans la gestion des établissements pénitentiaires susceptibles de porter atteinte aux principes fondamentaux des droits de l’Homme, à veiller de façon inclusive à l’équité du genre et la durabilité environnementale dans tous les domaines et à accroître l’efficacité globale du service public péniten-tiaire dans un meilleur respect des droits et de la dignité des détenus. Il vise à accompagner les efforts de la Partie malienne et à répondre à ses? besoins prio-ritaires exprimés et non encore couverts dans les secteurs de la justice et de la sécurité par d’autres projets et stratégies nationaux tels que le PAJM de l’UE, le Projet GFP et le Projet du PNUD Restauration de l’autorité de l’Etat et accès à la justice au Nord Mali. Il complète en matière pénitentiaire, les domaines insuf-fisamment pris en compte par toutes ces autres initiatives convergentes en ap-pui au Ministère de la justice.
Il s’inscrit dans la dynamique du Programme du Royaume des Pays Bas dans son initiative d’appui à l’amélioration de la chaîne pénale au Mali. Il est con-forme? à la vision? et aux axes stratégiques du projet de réforme de la justice, de l’administration pénitentiaire et de l’éducation surveillée au Mali, plus spécifi-quement la Politique nationale protection des Droits de l’Homme et la promotion du genre. Il entre en droite ligne dans la Politique nationale des Droits de l’Homme (PNDH) adopté par le Gouvernement du Mali en septembre 2016. Il est en adéquation avec les objectifs du Plan cadre intégré des Nations Unies pour l’aide au développement au Mali (2015-2019).
Le projet entend intervenir dans les domaines de l’appui technique et institution-nel des services pénitentiaires en général et plus spécifiquement du dévelop-pement des capacités des agents pénitentiaires dans la gestion et l’amélioration des conditions de détention? en assurant l’appropriation et la pérennisation des acquis. A travers toute une série d’activités idoines, le Projet compte? promou-voir l’utilisation rationnelle du personnel existant, l’application effective des pro-grammes journaliers tels que définis par le règlement intérieur des centres de détention et l’appui à la formulation par le Ministère de la justice d’une Vision et d’une approche stratégiques de la détention au Mali.
Contexte organisationnel:

L’idée force qui est à la base du Projet Prison Mandela avec le partenariat des Pays Bas est de permettre au Mali d’humaniser les conditions de détention conformément à l’esprit et à la lettre des règles Nelson Mandela pour élever le niveau du respect des droits des détenus (V. §2 Accord). En effet, il est de notoriété publique que les conditions de détention des per-sonnes privées de liberté constituent un critère pertinent d’appréciation du bon fonctionne-ment de l’Etat de droit,? la promotion et la protection des Droits de l’Homme restent un défi permanent pour le Mali (V. p.11 du Prodoc). Il en est ainsi car actuellement, le système de justice ne dispose pas des ressources humaines et financières nécessaires pour mener à bien le mandat qui lui est confié. Des dysfonctionnements divers se traduisent par des temps de détention provisoire qui dépassent les limites légales et minent la crédibilité de cette institution.

Pour relever tous ces défis, le gouvernement du Mali veut améliorer son système péniten-tiaire notamment en mettant l’accent sur l’amélioration holistique des conditions de détention qui devrait permettre de donner une réponse plus efficace aux besoins croissants de l’amélioration globale de la gouvernance du système pénitentiaire. Cela devra favoriser éga-lement le désengorgement des prisons, la réinsertion sociale des personnes privées de li-berté, prévenir des cas de récidive, favoriser la promotion des activités génératrices de re-venus et humaniser de façon globale les conditions de détention.

Le présent projet est bâti? autour d’un ensemble cohérent? dont la mise en œuvre tiendra compte, à la fois de tous les acteurs directs tels que le Ministère de la justice et des Droits de l’Homme, le Royaume des Pays Bas, des Partenaires Techniques et Financiers (PTF), des OSC, des services compétents de différents départements ministériels, les respon-sables de collectivités locales, y compris la MINUSMA et le PNUD intéressés par le respect des droits des personnes, l’amélioration des conditions de détention et la réinsertion sociale des détenus ;

Duties and Responsibilities

Description des tâches:

Sous la supervision directe de? Conseiller Technique Principal? du Projet et du Chef Adjoint de la section Justice et affaires pénitentiaires de la MINUSMA (veuillez compléter? le titre? fonctionnel du superviseur) le/la Volontaire des Nations Unies effectuera les tâches suivantes:

• Améliorer les conditions de vie des détenus? sur le plan social, sanitaire, familial, économique, culturel et professionnel;
• Développer leurs propres capacités des détenus? à se préparer à la réinsertion so-ciale, ou restaurer leur autonomie financière ou de subsistance et faciliter leur réin-sertion dans la société ;
• Mener avec eux (ou elles) toute action susceptible de prévenir ou de surmonter leurs difficultés quotidiennes et contribuer à améliorer leurs conditions de détention ;
• Mener des actions de protection en faveur des mineurs, des femmes, des personnes handicapées y compris des situations d’urgence ;
• Apporter un soutien social, éducatif, psychologique à des détenus? confrontés à des difficultés sociales susceptibles de compromettre leur réinsertion sociale au terme de l’exécution de leurs peines ;
• Organiser des actions collectives visant à prévenir la marginalisation et faciliter l’insertion des détenus? dans les centres d’accueil et de séjour en détention ;
• Répondre aux besoins spécifiques des femmes en termes de fourniture des kit pé-riodiques de dignité et de soins de santé périodiques en milieu de détention ;
• Répondes aux besoins éducatifs des mineurs, et veiller à leur orientation en vue de préparer leur insertion sociale ;
• Conduire des actions de sensibilisation, de prévention des mauvais traitements, et d’éducation sanitaire et sociale des personnes détenus ;
• Assurer le recueil d’informations concernant les mineurs maltraités et ou non édu-qués ; ?
• Assurer les meilleures conditions pour les femmes enceintes et les mères détenues avec des enfants en bas âge ;
• Apporter une assistance médicosociale et psychologique globale aux personnes dé-tenues ;

En plus de ce qui précède, les Volontaires des Nations Unies sont censés :

• Renforcer leurs connaissances et compréhension du concept du volontariat en lisant la do-cumentation mise à disposition par le programme VNU, les publications externes et prendre activement part aux activités du programme VNU, par exemple s’impliquer dans les activités commémoratives de la Journée internationale des Volontaires (JIV), le 5 décembre;
• Se familiariser et développer toute forme de volontariat traditionnel et/ou local au niveau du pays d’accueil;
• Refléter le type et la nature des actions volontaires qu’ils entreprennent, y compris leur parti-cipation dans les réflexions substantielles;
• Contribuer à la rédaction des articles sur les expériences de terrain à soumettre pour la pu-blication du programme VNU/ site web, bulletin et notes de presse, etc;
• Contribuer au Programme d’accueil des Volontaires des Nations Unies nouvellement arrivés dans le pays d’affectation;
• Promouvoir ou conseiller les groupes locaux dans l’utilisation des volontaires en ligne ou en-courager les individus et les organisations à utiliser les services de volontaires en ligne quand cela est techniquement possible.??

Résultats attendus :

• Les conditions de vie des détenus? sur le plan social, sanitaire, familial, économique, culturel et professionnel sont améliorées;
• Les capacités des détenus (es)? à se préparer à la réinsertion sociale sont dévelop-pées, leur autonomie financière ou de subsistance est restaurée et leur réinsertion dans la société est facilitée;
• Toutes actions susceptibles de prévenir ou de surmonter leurs difficultés quotidiennes et contribuer à améliorer leurs conditions de détention sont menées avec eux (ou elles);
• Un rapport sur les résultats concernant le volontariat pour la paix et le développement pendant l’affectation, comme par exemple le nombre de volontaires mobilisés, la participation aux acti-vités et la contribution au développement des capacités.

Competencies

Compétences et valeurs :

• Intégrité et professionnalisme: fait montre d’une expertise dans le domaine de spécialité et d’une capacité d’appliquer un bon jugement;
• Niveau d'autonomie très élevé, de l'initiative person-nelle et la capacité de prendre ses responsabilités;
• la volonté d'accepter les responsabilités et capacité à travailler de façon autonome selon les procédures établies dans un environnement politiquement sensible, tout en exerçant largement son pouvoir discrétionnaire, l'impartialité et la neutralité; capacité à gérer l'information de façon objective, précise et confidentielle;
• Spontané et ayant un sens de service.

Responsabilité :

• Mature et responsable ;
• Capacité à fonctionner dans le respect des règles et règlements de l'organisation.

Engagement à l'apprentissage continu :

• Fait montre d'initiative et de volonté d'apprendre de nouvelles compétences et se tenir au courant des nouveaux développements dans son domaine d’expertise ;
• Capacité d'adaptation aux changements qui surviennent dans l'environnement de travail;

Planification et organisation :

• Fait montre d’efficacité organisationnelle et des compétences et de la capacité à gérer un grand volume de travail d'une manière efficace et contribue à la résolu-tion des dans les délais ;
• Capacité d'établir des priorités et à planifier, coordonner et suivre son (propre) travail ;
• Capacité à travailler sous pression, avec des délais contraignants, et de gérer plusieurs projets / activités;

Le travail d'équipe et le respect de la diversité :

• Aptitude à travailler efficacement avec les autres secteurs/unités au sein de l’organisation ;
• Aptitude à établir et maintenir des rapports de travail harmonieux dans un environnement multiculturel, multi-ethnique avec sensibilité et respect de la diversité et de l’égalité.

Communication:

• Fait montre de compétences interpersonnelles;
• De bonnes compétences en communication orale et écrite, y compris la capacité d’écrire des rapports clairs et concis;
• Capacité d'effectuer des présentations, des options d'articuler et de positions de façon concise;
• Ccapacité à prendre et défendre des recommandations;
• Capacité à communiquer et faire preuve d'empathie avec le personnel (y compris le personnel national), le personnel militaire, les volontaires, les ho-mologues et les interlocuteurs locaux issus de milieux très divers; capacité à garder son sang-froid et rester utile envers le personnel, tout en étant objectif, sans montrer l'intérêt personnel; la capa-cité de transférer des informations et des connaissances à un large éventail de différents groupes cibles;
• Flexibilité, adaptabilité et capacité et la volonté d'opérer dans les environnements diffi-ciles, distants et potentiellement dangereux pour de longues périodes, impliquant des difficultés physiques et peu de confort, et notamment de fréquents déplacements au sein de la zone d’opérations ;
• La volonté d’être déployé/transféré à d'autres lieux d'affectation dans la zone d'opé-rations, si nécessaire ;
• Un engagement véritable envers les principes des affectations des volontaires, qui com-prend la solidarité, la compassion, la réciprocité et l’autonomie ;
• Et l'engagement envers les va-leurs fondamentales de l'ONU.

Required Skills and Experience

Education:

• Licence/Maitrise.
• Être titulaire d’un diplôme universitaire minimum niveau licence en Droit, Sciences Sociales, Administration Publique ou discipline similaire.

Experience:

• Nombre d’année d’expérience » avoir au minimum deux (2) ans d’expérience dans l’appui aux projets et/ou activités ou fonctions similaires ;
• Bonne connaissance de l’environnement socio économique, judiciaire du Mali ;
• Capacité à travailler en milieu institutionnel avec des responsables des Ministères et des partenaires au développement de haut niveau ;
• Avoir le contact facile et être en mesure de travailler en équipe ;
• Avoir de bonnes capacités de facilitation et de négociation;
• Etre de bonne moralité.

Langue(s):

• Specifiez le niveau de maitrise de la/des langues requises, écrit / parlé – langue ma-ternelle, courant, connaissance pratique, niveau de base: Français requis. La maitrise de l’anglais est un atout.

Permis de conduire :

• Non

Capacité informatique :

Maitrise des logiciels informatiques de base et connaissance du logiciel Microsoft package (Word, Excel, PowerPoint) et des logiciels de traitement de données. (veuillez compléter les informations requises)

Conditions de vie:

• La situation présente au Mali est relativement calme et à un niveau de sécurité minimal (phase) des Nations Unies;
• La région de Bamako est le lieu d’affectation du Volontaire ONU, avec des possibilités de missions sur le terrain, dispose des commodités habituelles des grandes villes (électricité, eau courante, clinique, hôpitaux, loisirs, etc.).

Conditions de Service:

• Le contrat couvre la periode ci-dessus indiquée, renouvelable selon la disponibilité des fonds, né-cessités opérationnelles et performance satisfaisante;
• Cependant il n’y a aucune guarantie soit prolongé au-delà du contrat initial;
• Une indemnité mensuelle de subsistance de volontaire, cen-sée couvrir le logement, les besoins de base ainsi que les charges utilitaires (eau, électricité, etc.) équivalent à 390.000 CFA (montant et monnaie de paiement) vous sera versée;
• Vous aurez aussi droit à un voyage vers le lieu d’affectation et une Indemnité d’installation (SIG) (si applicable);
• Une assurance médicale (avec dépendants, maximum trois), une assurance d’incapacité et une assu-rance vie;
• Un billet pour le voyage retour vers votre lieu de recrutement (si applicable) sera fourni et une indemnité de réinstallation (RSA) après service satisfaisant vous sera payée;
• En plus de ce qui precede, pour les lieux d’affectation sans famille classifiés sous catégories D ou E selon la classification de ICSC, une indemnité de bien-être sera versée chaque mois ; à raison de 15% de VLA pour le bien-être niveau A et? 30% de VLA pour le bien-être niveau B respectivement.