Background

Contexte

Le gouvernement du Niger a bénéficié d’un financement du Fonds des Pays les Moins Avancés (PMA), à travers le Programme des Nations Unies (PNUD), pour la mise en œuvre d’un projet intitulé « Planification et financement de l'adaptation au Niger ».  Le projet vise à renforcer les capacités des institutions nationales et locales et des communautés dans la planification et la budgétisation de l'adaptation tout en utilisant les opportunités du marché de l'eau pour favoriser l'adaptation et la résilience locales au Niger.  Cet objectif sera atteint grâce à trois résultats : (i) Intégrer l'adaptation au changement climatique dans les cadres pertinents de budgétisation et de planification au niveau national (Stratégie SDDCI 2020-2035, Stratégie CC, Gestion intégrée des ressources en eau, cadres budgétaires pluriannuels) et au niveau local, (ii) promouvoir la diffusion à grande échelle des systèmes d'eau hybrides villageois économiquement durables et des infrastructures polyvalentes qui transforment l'accès à l'eau en une opportunité génératrice de revenus et augmentent la préparation aux risques de catastrophe des communautés vulnérables, et (iii) établir un système de connaissances fondé sur des données probantes pour renseigner les politiques et les investissements d’adaptation.

L’idée de Projet (PIF) étant approuvée, par le Programme de travail du Fonds pour les Pays les Moins Avancés (PMA) en mars 2012, il est envisagé une phase préparatoire dont l’objectif est d’élaborer le Document de Projet (PRODOC).  L’élaboration de ce document devra s’appuyer sur les informations utiles collectées, les résultats et produits validés de la PIF, la situation de référence du projet, l’élaboration d’un plan de participation pour impliquer les communautés, l’identification des partenaires de mise en œuvre et de négocier les modalités et arrangements institutionnels de mise en œuvre et de cofinancement du projet ainsi que le plan de suivi-évaluation incluant les indicateurs appropriés. 

C’est dans ce cadre qu’il est prévu de recruter une équipe pluridisciplinaire de consultants nationaux devant travailler avec et sous le leadership d’un consultant international pour la formulation du document du projet (Prodoc) intitulé «Planification et financement de l'adaptation au Niger» à soumettre au financement du Fonds pour l’Environnement Mondial. 

Les présents termes de référence sont conçus pour le recrutement d'un(e) consultant(e) national(e) Spécialiste en Politique Publique. 

Objectif de la prestation

L’objectif global de la prestation est l’élaboration du Prodoc dans le canevas requis du PNUD/FEM.  Plus spécifiquement, le/la consultant(e) national(e) Spécialiste en Politique Publique fournira une contribution en relation avec son domaine d’expertise.

Duties and Responsibilities

Le/la Consultant(e) National(e) Spécialiste en Politique Publique travaillera en étroite collaboration avec les autres consultants. Il aura pour tâches spécifiques de : 

• Collecter les données sur une approche participative et proposer des méthodes d'enquête les plus appropriées ;
• Identifier les principaux responsables en charge de l’élaboration des politiques ainsi que les décideurs à impliquer dans le projet ;  
• Mener des consultations avec les différents responsables en charge de l’élaboration des politiques et les décideurs ainsi identifiés ; 
• Effectuer une évaluation de la capacité des institutions nationales et locales impliquées dans les activités liées à la planification et à la budgétisation de l'adaptation à moyen et long termes dans les secteurs clés et les régions concernées (y compris le CNEDD, les ministères et décideurs clés) ; 
• Proposer des activités de renforcement des capacités pour combler les lacunes identifiées lors de l'évaluation de la capacité ; 
• Identifier les politiques clés et les cadres réglementaires qui intègrent les risques liés au changement climatique. En particulier, examiner les résultats du processus de PNA initié ; 
• Evaluer la prise de conscience des décideurs au sujet des impacts du changement climatique, des options possibles pour l'adaptation et du rôle que les hommes peuvent jouer dans la réduction ou l'accroissement des effets du changement climatique au Niger ; 
• Identifier le contexte institutionnel du projet et les partenariats possibles dans le cadre de la conception et de la mise en œuvre du projet afin de partager les connaissances et l'expérience et développer un mécanisme de coordination et de consultation ; 
• Sur la base des résultats des études sur le terrain et des entrevues, concevoir la meilleure stratégie pour soutenir le développement de mécanismes durables pour des décisions fondées sur des données probantes (sur les évidences).  Cela comprendra le développement de services d'information et de communication sur les produits, la mise en place d'un mécanisme de suivi et d'évaluation (M&E) et d'un système d'apprentissage pour une politique fondée sur des données probantes (évidence) et la création d'une plate-forme communautaire ; 
• Soutenir l'établissement de la situation de référence pour les activités sur la planification et la budgétisation de l'adaptation à moyen et long termes dans les secteurs clés et les régions concernés ; 
• Identifier les sources de cofinancement potentielles du projet ; 
• Concevoir une stratégie pour créer un environnement propice à la mise en œuvre des options d'adaptation identifiées ; 
• Décrire les différents supports reçus des donateurs internationaux afin d'accroître la productivité de l'économie nigérienne dans les secteurs public et privé ; 
• Identifier les financements nationaux et externes pertinents disponibles pour les activités résilientes au climat ;
• Participer aux réunions de l’équipe de consultants et aux ateliers qui seront organisés dans le cadre du processus de formulation du Prodoc, notamment les ateliers de lancement et de validation ;
• Analyser les données recueillies et rédiger un rapport en 3 exemplaires à fournir au PNUD, au Secrétariat Exécutif du CNEDD et au consultant international.

Résultats attendus 

• Une méthodologie de travail détaillée ;
• Un rapport de contribution traitant des points cités supra fourni en trois exemplaires ;
• Participation et co-animation des ateliers de lancement et de validation du Prodoc. 

Dispositions institutionnelles

Le PNUD-Niger assure la coordination de l’élaboration du Prodoc et est responsable en collaboration avec le Secrétariat Exécutif du Conseil National pour l’Environnement et le Développement Durable (SE/CNEDD) du recrutement des experts ainsi que la gestion de leur contrat. Il assurera la prise en compte par les consultants des commentaires des différentes parties pour l’élaboration du rapport finale.

L’Unité « Résilience » du Bureau du PNUD Niger aura la responsabilité de prendre contact avec l’équipe chargée de la formulation du Prodoc afin de lui fournir tous les documents nécessaires, de préparer les entretiens avec les parties prenantes, et d’organiser les visites sur le terrain.  Le Bureau du PNUD Niger passera un contrat avec les consultants et s’assurera que l’équipe de consultants disposera en temps utile des indemnités journalières et des facilités de voyage dans le pays. 

Calendrier de la mission de formulation du Prodoc

La durée totale de la mission sera 35 jours répartis sur une période de 12 semaines à partir du recrutement du/des consultants. Le calendrier  de la mission de formulation du Prodoc est à finaliser en équipe de consultants et en accord avec le PNUD Niger. 

La mission peut commencer plutôt, dans ce cas le calendrier sera adapté en conséquence.

Lieu d’affectation

Voyage :

• Des voyages à l’intérieur du Niger seront requis pendant la mission de formulation du Prodoc ;
• Une formation à la sécurité de base sur le terrain de niveau II et une formation avancée en matière de sécurité sur le terrain doivent être suivies avec succès avant le voyage ;
• Les consultants ont la responsabilité de s’assurer de faire les vaccinations nécessaires pour le déplacement à l’intérieur du Niger, comme l’a prescrit le Directeur médical des Nations Unies ;
• Les consultants doivent se conformer aux Directives des Nations Unies relatives à la sécurité énoncées dans https://dss.un.org/dssweb/.

Competencies

• Engagement à l’égard des valeurs, de la vision et de la mission du PNUD ;
• Excellentes aptitudes interpersonnelles et de communication ;
• Bonnes connaissances des négociations en cours sur les changements climatiques notamment en matière d’adaptation (PANA/PNA) et des finances au plan international ;
• Excellentes aptitudes d’analyse, de résolution de problèmes et rédaction de documents ;
• Capacité à travailler de manière autonome dans un environnement d’équipe ;
• Aptitude à accepter les contributions et à recevoir des orientations de plusieurs sources et créer une synthèse nécessaire pour aboutir à des résultats concrets ;
• Avoir une attention particulière pour les détails et capacité à travailler sous pression et à respecter les délais ; et
• Avoir une capacité à assurer l’appropriation de plusieurs questions et produire des résultats mesurables et cohérents.

Required Skills and Experience

Education:

• Justifier d’un diplôme de troisième cycle en Politique publique, en Planification ou équivalent.

Expériences:

• Justifier d’une expérience avérée en matière d’élaboration des documents de projets FEM particulièrement dans le domaine de l’adaptation.

Langues:

• Disposer d’excellentes capacités de communication orale et écrite en français et une maîtrise de l’anglais.

Information complémentaires :

Modalités de paiement :

• Versement de 20% du paiement après approbation de la note de cadrage de la mission de formulation du prodoc ; 
• Versement de 30% après la présentation du document de programme ou projet ;
• Versement de 50% après la finalisation du document de programme ou projet.

Présentation des offres :

Le/la consultant(e) devra soumettre un dossier comprenant deux propositions (technique et financière) :

La proposition technique doit contenir :

• Une lettre de motivation ;
• Un CV détaillé ;
• Une brève description de la méthodologie de travail indiquant les différentes étapes d’atteinte des résultats et le chronogramme ;
• Un formulaire P11 des Nations Unies dûment rempli et au moins 3 personnes de référence avec leurs adresses mail. Le P11 est accessible à http://sas.undp.org/Documents/P11_personal_history_form.doc

La proposition financière :

• La proposition financière doit être « tout compris » et indiquer une somme forfaitaire pour la durée totale du contrat. L'expression « tout compris » signifie l'inclusion de tous les frais (honoraires, frais de déplacement, indemnité de subsistance, etc.).

Les candidatures incomplètes ne seront pas examinées.

NB. Veuillez soumettre vos offres (financières et techniques) directement sur ce site.

Les critères pour l’évaluation technique sont les suivants :

• Diplômes (20 points) ;
• Expérience professionnelle dans le domaine de la formulation des documents de programmes ou projets en général, et particulièrement dans le domaine de l’adaptation au changement climatique pour le compte du PNUD ou du FEM (25 points) ;
• Expérience spécifique dans l’élaboration de documents de politique publique (35 points) ;
• Note méthodologique indiquant les différentes étapes d’atteinte des résultats et le chronogramme des activités pour bien mener la mission à terme (20 points).

Critères de sélection de la meilleure proposition :

• Seules les candidatures ayant obtenu une note technique au moins égale à 70 points sur le total des 100 points seront retenues pour une analyse financière.
• La méthode d’évaluation qui sera utilisée est celle du meilleur rapport qualité/prix (score combiné). Il sera tenu compte des qualifications du consultant en priorité mais également de sa proposition financière.  

Date limite et lieu de remise des candidatures

• Les candidatures doivent être soumises en ligne : http://jobs.undp.org au plus tard le Lundi 17 juillet 2017 avec en objet la mention « Candidature au poste de Consultant(e) National(e) Spécialiste en Politique Publique ».
• L’offre technique et l’offre financière devront être attachées en un seul fichier, car le système ne permet pas de joindre plusieurs fichiers à la fois.

Les candidatures féminines sont encouragées.