Background

Le Gouvernement togolais, en ratifiant la Convention Cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) et son protocole de Kyoto, s’est engagé à apporter les changements à moyen et longs termes nécessaires pour atténuer les émissions de Gaz à effet de serre (GES) et à s’adapter aux effets néfastes des changements climatiques. Le Togo a ratifié également l’accord de Paris, ce qui lui permettra de mettre en œuvre ses contributions déterminées aux niveau national (CDN).

Le Togo est confronté à d’importants défis en ce qui concerne l’adaptation comme l’atténuation. Les différentes études   révèlent d’une manière générale, une diminution de la pluviométrie et du nombre de jours de pluie au Togo ces dernières années. Les données climatiques et celles de l’évolution du climat entre 1961 et 2012 montrent un paradoxe de risques d’inondation. Ainsi, les situations extrêmes contradictoires se suivent et créent une confusion totale au niveau des communautés paysannes du pays. Par conséquent, les risques climatiques majeurs identifiés au Togo sont : les inondations, la sécheresse, la mauvaise répartition des pluies, les pluies tardives, les vents violents, les fortes chaleurs en été et l’érosion côtière.

L’agriculture, qui est le secteur le plus important mais largement tributaire du climat sera durement affecté. La diminution de l’offre des produits végétaux, carnés et halieutiques et de l’approvisionnement des villes pouvant entraîner des tensions sociales, voire des crises sociopolitiques, la perte de revenus des producteurs, la dégradation des terres, la perte de la biodiversité, l’invasion des insectes nuisibles aux cultures, au bétail et aux produits halieutiques, la pénurie en bois, la disparition des zones humides.

Dans le secteur de l’énergie, une analyse spatiale révèle que la région des savanes déjà confrontée au plus important taux de pauvreté et à des ressources ligneuses qui se raréfient, devrait connaître la plus faible capacité de réponse avec des conséquences sur l’aggravation de l’insécurité alimentaire et nutritionnelle et une augmentation de la pauvreté monétaire et non monétaire. L’approvisionnement en bois-énergie de Lomé et de la région maritime deviendrait presque impossible.

En intégrant les taux de croissance actuels et les prévisions de croissance démographique, les disponibilités en eaux seraient très affectées avec une diminution des stocks résultant du réchauffement du climat et une forte pollution des réserves d’eau potable par les inondations, l’intrusion saline dans les aquifères côtiers et l’envahissement des terres par les eaux.

Dans la zone côtière, l’érosion des côtes, occasionnera des pertes de biens et de ressources physiques, menaçant ainsi l’ensemble de la zone côtière qui concentre plus de 90 % des unités industrielles du pays.

Face à ces problèmes et pour permettre d’améliorer les conditions de vie des populations, le gouvernement a entrepris plusieurs initiatives dont le Programme d’Urgence Communautaire (PUDC). Des mesures sont préconisées dans les secteurs pour améliorer la résilience des populations et réduire la pauvreté.

En prélude à la Cop 21 de Paris sur les changements climatiques, le Togo a soumis ses Contributions Prévues Déterminées au niveau National (CPDN) en septembre 2015. Ces contributions privilégient la mise en œuvre d’un portefeuille de mesures et de projets en réponses aux enjeux de l’adaptation et des priorités nationales de développement, sachant que les options d’adaptation qui auront des impacts sur l’atténuation des émissions de GES seront privilégiées, dans la mesure du possible.

Le Fonds Vert Climat (GCF), créé par la Décision 1/CP.16 de la Conférence des Nations sur le Climat en 2010 finance dans tous les pays en développement parties à la CCNUCC, des projets/programmes résilients et sobres en carbone dans une perspective de contribution à l’effort mondial de réduction des gaz à effet de serre. Les domaines d’action de ce fonds portent entre autres sur l’efficacité et la production énergétique, les activités d’adaptation pour réduire la vulnérabilité liée au climat, la gestion durable des forêts le transport à faible émission de gaz à effets de serres et la conception et la planification des villes.

En vue de permettre au Togo de soumettre un projet audit fonds, le programme des nations unies pour le développement (PNUD) accompagne le MERF dans la formulation et la soumission d’un projet relatif au renforcement de la résilience des communautés rurales du Togo.

Dans ce sens, un groupe de travail ad ’hoc fonds vert climat mis en place par le ministère chargé de l’environnement travaille sur les propositions en s’appuyant sur les documents nationaux tels que le PNA, le PANA, les CN, les CPDN et les autres documents stratégiques.

Une mission d’identification d’une idée de projet appuyée par le Bureau Régional Afrique du PNUD a permis d’explorer les secteurs et les thématiques potentiels dans lesquels l’idée de projet pourrait être développée et les documents de planifications sur lesquels elle sera articulée.

La mission se faire en 2 phases : une première phase qui sera consacrée à la préparation de la note conceptuelle et la requête de de fonds de préparation et la deuxième phase réservée à la formulation du document complet de projet. La présente consultation concerne la première phase de la mission et s’inscrit dans le cadre de l’appui d’un consultant national au consultant international dont le recrutement est en cours.

Duties and Responsibilities

Objectifs de la mission

Objectif général

L'objectif principal de cette mission est d’appuyer le consultant international dans la préparation et la soumission d’une note conceptuelle de projet dans le domaine de l’adaptation des populations pauvres aux changements climatiques au Fonds Vert pour le climat.

Objectifs spécifiques
Il s’agira spécifiquement de :

• Appuyer l’élaboration de la note conceptuelle, de l’étude de préfaisabilité et des autres annexes requises à l’étape de la note conceptuelle à travers :
• la collecte des données et l’identification des options possibles dans les documents nationaux pouvant constituer des éléments de préparation d’un projet ;
• L’identification des parties prenantes clés au processus ;
• Facilitation des contacts avec les acteurs clés du processus
• Appuyer l’élaboration de la requête de fonds de préparation de projet (PPF) en y contribuant substantiellement,
• Aider à la préparation des Termes de références pour les études complémentaires à mener ;
• Appuyer la traduction en anglais de la note conceptuelle et de la requête de fonds de préparation.

Résultats attendus
La mission du consultant devra se faire en 3 mois et doit aboutir aux résultats ci-après :

• Le document de la note conceptuelle du projet l’étude de préfaisabilité et des autres annexes requises à l’étape de la note conceptuelle traduit en anglais est validé et disponible ;
• La requête de PPF répondant aux exigences du Fonds vert pour le climat est élaborée ;
• Les TDR des études complémentaires à annexer au projet conformément aux exigences du Fonds Vert pour le climat sont disponibles, et
• Un Calendrier indicatif de la suite du processus est élaboré.
• Le rapport final de la mission est soumis ;

Competencies

Valeurs intrinsèques :

• Démontrer son intégrité en se conformant aux valeurs et aux normes morales de l'ONU ;
• S’inscrire dans la vision, la mission, et favoriser la réalisation des objectifs stratégiques du PNUD
• Démontrer sa capacité à exercer dans un environnement multiculturel sans discrimination de genre, de religion, de race, de nationalité et de sensibilité
• Démontrer la rigueur dans le travail, une grande disponibilité, une aptitude à travailler en équipe et un esprit d’initiative élevé
• Disposer d’un bon sens de l’analyse, d’objectivité, d’intégrité, de rigueur, de bonne moralité, de dynamisme, de capacité relationnelle et de sens du contact humain

Professionnalisme :

• Aptitude à faire des analyses, à en tirer des conclusions pertinentes et à faire des propositions constructives ; capacité à rédiger des rapports de qualité en français.

Leadership :

• Aptitude à travailler au sein d’une équipe pluridisciplinaire de haut niveau et à insuffler une dynamique de changement.

Planification et organisation :

• Faire preuve d'une aptitude à planifier et à organiser son propre travail.

Communication :

• Avoir une bonne capacité en communication
• Etre capable d’écrire de façon claire et concise et de bien s’exprimer oralement.

Aptitude technologique :

• Bonne maîtrise de l’outil informatique (Word, Excel, Power point, Outlook)

Travail en groupe :
Aptitude collaborer, à interagir, à établir et à maintenir les relations de façon effective aussi bien avec les collègues, le supérieur hiérarchique qu'avec des personnes ayant des cultures différentes, d’autres partenaires nationaux et internationaux.
Compétences fonctionnelles :

• Avoir des qualités en termes d’analyse et de synthèse et de très bonne capacité rédactionnelle et de communication ;
• Avoir une bonne maitrise de l’outil informatique ;
• Etre capable de travailler sous pression.

Required Skills and Experience

Éducation :

• Masters (Bac +5) en planification, sciences du climat, de l’environnement, de l’économie, de l’économie de l’environnement, du développement ou tout autre domaine équivalent.

Expériences :

• Un minimum de cinq (5) années  d'expérience progressive et pertinente dans le domaine de l’adaptation au changement climatique ou tout autre domaine pertinent,
• Des connaissances avérées de l’adaptation des communautés au changement climatique
• Une connaissance technique des implications du changement climatique sur le développement, les finances, l'environnement et d'autres domaines pertinents est essentielle,
• Une expérience dans le changement climatique et l'agriculture,
• Une expérience dans la participation du secteur privé dans la gestion du changement climatique, le développement de l'agriculture et l’amélioration des moyens de subsistance
• Une expérience dans le développement, la mise en œuvre, ou le suivi et l’évaluation des projets d’adaptation au changement climatique
• Une expérience dans le processus d'élaboration des politiques associée à l’environnement, le changement climatique et la gestion des moyens de subsistance
• Une expérience de travail et de collaboration avec les gouvernements est un atout
• Une expérience de travail au sein du système des Nations Unies est un atout
• Une expérience étendue en Afrique de l’ouest  est un atout.

Langue :

• Maîtrise du Français et de l’anglais.

Lieu et consistance de la mission

La mission se déroulera au Togo. Le consultant national s’engagera à travailler sous la supervision du consultant international et en étroite collaboration avec les autres acteurs du processus.  Il devra s’engager en outre à intégrer toutes les observations, commentaires et suggestions nécessaires pendant et après la mission jusqu’à l’acceptation pleine et entière de la note conceptuelle du projet par le conseil d’administration du fonds vert pour le climat.

Les principales tâches du consultant comprendront entre autres :

Sous la supervision du consultant international, le consultant sera responsable des tâches suivantes, mais sans s'y limiter :

• La collecte et la contribution à l’analyse des informations essentielles sur les priorités du Gouvernement en relation avec le domaine d’intervention du projet, auprès de l’ensemble des parties prenantes, y compris, les points focaux opérationnels du Fonds Vert pour le Climat, du FEM et des Conventions Internationales sur l’environnement, les ministères, le PNUD et les autres Institutions multilatérales,
• La contribution à l’identification des principaux éléments du projet ainsi que les zones ciblées,
• Contribution à l’analyse du problème et des propositions de solutions et l’identification des barrières à la mise en œuvre du projet,
• Participation à la détermination de la portée et développer la théorie du changement du projet
• La proposition des composantes et des autres parties de la note conceptuelle,
• Contribution à l’identification et l’évaluation des coûts, des résultats, des produits et des activités du projet,
• Participation à l’identification des principaux risques du projet.
• Contribution à la préparation de la requête de fonds de préparation,
• Participation à la validation des produits de la mission avec le consultant international et l’ensemble des parties prenantes 

Obligations et Livrables

Le consultant travaillera en étroite collaboration avec le consultant international et les autres acteurs du processus. A cet effet, il peut sera invité à intégrer les observations aussi bien des organes du fonds vert que des autres acteurs avec lesquels il validera le projet à la fin de sa mission.

La mission du consultant doit aboutir aux résultats ci-après :

• Le document de la note conceptuelle du projet, l’étude de préfaisabilité et les autres annexes requises à soumettre au FVC ;
• La requête de PPF ;
• Les TDR des études complémentaires ;
• Le calendrier de la suite du processus.

Durée de la mission
La durée de la mission est de vingt et un (21) jours ouvrables répartis en trois (3) mois.  (Une feuille de route sera développée avec le consultant international à l’approbation du contrat).

Documents à inclure dans la soumission de la proposition

Les Consultant(e)s intéressé(e)s doivent présenter un dossier de candidature comprenant les éléments suivants :

Une Proposition Technique

• Note explicative sur la compréhension des Termes de Référence et les raisons de la candidature ;
• Brève présentation de l’approche méthodologique (assortie d’un chronogramme) et de l’organisation de la mission envisagée ;
• CV incluant : L’expérience acquise dans des projets similaires et au moins 3 références ;
• P11 dûment rempli et signé (téléchargeable à l’adresse : http://www.tg.undp.org/content/dam/togo/docs/P11_Personal_history_form.doc.

Une Proposition Financière : Contrats forfaitaires

La proposition financière sera soumise sur la base de l’approche forfaitaire.

La proposition financière prévoit un montant forfaitaire et précise les modalités de paiement sur base de produits/délivrables précis et mesurables (qualitatifs et quantitatifs) même si les paiements seront effectués par tranches ou en une seule fois à l'achèvement total du contrat. Elle doit être libellée en dollars ou en francs CFA.

Afin de faciliter la comparaison des offres financières par le service demandeur, il est recommandé de demander aux candidats au Contrat Individuel de fournir une ventilation de ce montant forfaitaire. Les consultants doivent indiquer/détailler dans leurs propositions financières les coûts des billets d’avions aller-retour, le cas échéant, (if applicable), les honoraires, les frais de séjour et le nombre de jours de travail prévus. Le PNUD n'accepte pas les coûts de voyage qui excèdent ceux du billet en classe économique. Si un consultant désire voyager en classe supérieure, il devra le faire sur ses ressources propres.

En cas de voyages non prévus dans les TDR, le paiement des coûts de voyage (y compris les billets d’avion, l’hébergement, et les dépenses des terminaux) doit être convenu entre le Bureau du PNUD et le consultant individuel avant le voyage et devra être remboursé.

Par ailleurs, les candidats voudront bien noter que les paiements ne pourront être effectués que sur la base des produits livrés, c'est à dire sur présentation du résultat des services spécifiés dans les TdR et après acceptation du responsable désigné par le PNUD.

Les candidats pourront être invités ou contactés par téléphone à la fin du processus d’évaluation technique. Aucune note ne sera donnée à cet entretien, mais il sera utilisé pour valider les points donnés au cours de l’évaluation technique et permettra de mesurer/évaluer la bonne connaissance du candidat de l’objet des TDR.

Evaluation

Analyse cumulative (Note Pondérée)

Le contrat sera attribué au/à la consultant(e) dont l'offre aura été évaluée et ayant reçu la note la plus élevée sur l’ensemble préétabli des critères pondérés technique et financier spécifiques à cette invitation.
Pondération : la pondération retenue, pour l’évaluation des offres, est la suivante :

• Pourcentage de l’offre technique : 70% ;
• Pourcentage de l’offre financière : 30%.

Seuls les candidats ayant obtenu un minimum des 51 points seront pris en considération pour l'évaluation financière. Après vérification de l'adéquation entre les propositions financière et technique, chaque offre financière recevra une note financière (Nf) calculée par comparaison avec la proposition financière la moins disante (Fm) de la manière suivante : Nf = 30 x Fm / F (F étant le montant de la proposition financière évaluée).

Pour finir, les propositions seront classées en fonction de leurs notes technique (Nt) et financière (Nf) combinées, avec application des pondérations (70% pour la proposition technique ; 30% pour la proposition financière) pour aboutir à une note globale (NG = Nt+Nf).

L’Offre sera adjugée à l’égard de la soumission ayant obtenu la note totale pondérée la plus élevée tout en tenant compte des principes généraux du PNUD (coût et efficacité). Le PNUD ne s’engage en aucun cas à choisir forcément le Consultant offrant le plus bas prix.

 Principaux critères de sélection

Eligibilité pour l'évaluation technique (Oui/Non)
Education

• Masters (Bac+5) en planification, sciences du climat, environnement, gestion de projet, économie de l’environnement, développement ou tout autre domaine équivalent.

Expériences :

• Disposer d’au moins cinq (5) années d’expérience au moins dans la réalisation d’études dans le domaine de l’environnement et particulièrement celles relatives aux changements climatiques ;
• Avoir une bonne connaissance des directives, méthodologies d’élaborations des projets éligibles aux fonds climat,

Langue :

• une excellente connaissance de l’anglais, avec des capacités avérées de rédaction et de communication
• une connaissance pratique du français.

Notation de l'offre technique (70 points)

• Avoir une bonne connaissance de la problématique des changements climatiques dans la sous-région et ou Togo (10 pts)
• Avoir au moins cinq (05) années d’expériences dans la réalisation des missions similaires (10 pts)
• Justifier de grandes capacités de communication et de rédaction des projets de portée nationale et d’expériences dans le processus de la rédaction des projets de lutte contre les changements climatiques.  (20 pts)
• Niveau de compréhension par le consultant de la mission/Cohérence de la proposition du consultant avec les TdR (25 pts)
• Connaissance de l’anglais (05 pts)

La Proposition doit être soumise par e-mail à l’adresse procurement.tg@undp.org, ou déposée sous pli fermé au siège du PNUD (40, avenue des Nations Unies, à Lomé). La mention « consultant national pour la formulation d’un projet du Togo à soumettre au Fonds Vert pour le Climat » devra figurer sur le pli déposé ou en objet de l’e-mail envoyé.

Les propositions financières

Le/la Consultant (e) fait sa proposition financière suivant le Tableau des coûts. Il doit proposer un montant forfaitaire et présenter dans le Tableau des coûts la ventilation de ce montant forfaitaire.

Dans une deuxième étape du processus d’évaluation, les enveloppes financières seront ouvertes et les offres financières comparées ; une note financière sera calculée pour chaque proposition sur la base de la formule :

Note financière A = [(Offre financière la moins disante) /Offre financière de A] x 30

Le/la Consultant (e) avec le cumul de notes (Technique pondérée + Financière) le plus élevé sera retenu pour le contrat.

Les candidats intéressés peuvent trouver la Notice complète ( avec tous les annexes) en telechargeant le lien : http://procurement-notices-admin.undp.org/view_notice.cfm?notice_id=40237

Documents constitutifs

de l’Offre :

Pour démontrer leurs qualifications, les candidat (e)s devront soumettre une offre qui comprendra les documents suivants :

• Curriculum Vitae au P11: Remplir le formulaire P11 en annexe en y incluant surtout votre experience des missions similaires et en indiquant au moins 3 personnes de rèférenceEnvoyer des Copies de vos Diplomes : annéxe 3
• Remplir le Tableau des Coûts

Les candidat (e)s sont tenus de se renseigner sur les Conditions Générales des Contrats Individuels (annexe 2).

La Proposition doit être soumise par e-mail à l’adresse procurement.tg@undp.org, ou déposée sous pli fermé au siège du PNUD (40, avenue des Nations Unies, à Lomé). La mention « consultant national pour la formulation d’un projet du Togo à soumettre au Fonds Vert pour le Climat » devra figurer sur le pli déposé ou en objet de l’e-mail envoyé.