Background

Avec l'adoption du Plan de rétablissement et de consolidation de la paix (RCPCA 2017-2021) par le gouvernement, la RCA entend s’engager progressivement dans la phase post-crise et engager son processus de reconstruction. Le RCPCA a identifié trois domaine stratégiques et prioritaires d’intervention à cet égard : (i) soutenir la paix, la sécurité et la réconciliation, (ii) renouveler le contrat social entre l’Etat et la population et, (iii) assurer le relèvement économique et la relance des secteurs productifs. Il va sans dire qu’à côté de ces ambitions de relèvement, les préoccupations humanitaires restent importantes. Un Plan de réponse humanitaire (2017-2019) dont la revue semestrielle permet son ajustement à l’évolution de la situation sur le terrain.

En tout état de cause, l’assistance des Nations Unies à la RCA pour les années 2016-2017 est régie par le Cadre Stratégique Intérimaire (CSI 2016-2017). Mais pour appuyer la mise en œuvre du RCPCA, les Nations Unies en RCA dans leur ensemble (Equipe pays et MINUSCA) ont signé, avec le Gouvernement, un nouveau Plan cadre conjoint d’assistance au développement (UNDAF+) pour la période 2018-2021. Le moyen privilégié pour la mise en œuvre de ce nouveau est les plans de travail conjoints et les programmes conjointsCes programmes réunissent plusieurs agences et la MINUSCA selon le cas autour de thématiques spécifiques. Toutefois, la mise en œuvre effective de ces programmes dépend largement des ressources dont la mobilisation doit commencer dans les meilleurs délais.

Le MPTF ou Ezingo est un Fonds d'affectation spéciale multipartenaires pour la RCA. Mis en place en 2014, il a appuyé la feuille de route du Gouvernement de Transition, et aujourd’hui il est aligné sur le RCPCA. Pour autant, les fonds mobilisés entre 2014 et 2016 sont pratiquement épuisés. Les projets financés ont produit des résultats probants, d’où la volonté politique du Gouvernement de le reconduire pour le RCPCA. A côté du MPTF, les Nations Unies disposent pour la RCA un Fonds de consolidation de la paix.

Ces outils doivent être alimentés par les contributions des donateurs. D’où la nécessite d’une stratégie de mobilisation des ressources prospective et dynamique qui tienne compte de l'évolution du paysage des donateurs et évalue les enseignements tirés des efforts passés et actuels de mobilisation des ressources.  Cette stratégie doit également explorer de nouvelles modalités et acteurs d'aide et décrire une approche systématique et stratégique pour tirer parti des partenariats existants et nouveaux, et formuler des recommandations sur les approches de diversification de la base de ressources pour les activités des Nations Unies en RCA.

À cette fin, le Programme des Nations Unies pour le Développement en RCA au nom de l'UNCT, recherche un consultant qualifié pour élaborer une stratégie de mobilisation des ressources avec un plan d'action axé sur les résultats. L'objectif général de la consultance est d'établir un aperçu clair des opportunités de financement actuelles et potentielles pour l'équipe de pays des Nations Unies (UNCT) et la MINUSCA en RCA.

Duties and Responsibilities

La présente mission se déroulera sous la coordination des chefs des agences suivantes : UNICEF (lead), ONU Femmes (PNUD) et FAO. Le rôle des agences de coordination est d’orienter le/la consultant(e) et d’assurer ainsi la qualité du travail et des livrables.

Sur cette base, le/la consultant(e) aura à :

• Examiner les documents et consulter les membres de l'UNCT pour mieux comprendre la vision, la mission et les domaines d'intervention de l'assistance future de l'ONU à la RCA (CSI 2016-2017, UNDAF+ 2018-2021, Programmes conjoints etc.);
• Examiner le cadre intérimaire des Nations Unies, le pipeline de projets MPTF et d'autres plans pertinents de l'ONU pour mieux comprendre le montant nécessaire et pour quel domaine de résultat ;
• Rappeler les niveaux de responsabilités respectives du Représentant Spécial Adjoint du Secrétaire Général/ Coordonnateur Humanitaire/Coordonnateur Résident (RSASG/CH/CR) et de son Bureau (RCO) d’une part et des agences d’autre part, dans la mobilisation des ressources par référence aux dispositions pertinentes de leurs descriptions de poste ;
• Examiner les stratégies de mobilisation de ressources et plans d’actions existantes au sein des différentes agences afin de tirer des leçons apprises et de consolider les points communs dans une stratégie globale qui s’applique à l’UN Country Team ;
• Effectuer une analyse approfondie des donateurs existants et potentiels, résidents et non-résidents pour cartographier la faisabilité de l'obtention de fonds pluriannuels et thématiques ;
• Analyser la structure de financement du Multi-Partner Trust Fund (MPTF-EZINGO) et proposer des actions à mener pour accroître la mobilisation des fonds auprès des partenaires actuels et potentiels de ce fond fiduciaire ;
• Indiquer les domaines stratégiques prioritaires des bailleurs de fonds et explorer les opportunités de partenariats et de mobilisation des ressources y compris auprès des donateurs émergents - les pays BRIC, par exemple, et le secteur privé (fondations) ;
• Présenter le résultat sous forme de matrice qui fait le matching entre UNDAF+ et priorités des donateurs
• Formuler des recommandations sur les moyens de développer et maintenir des partenariats stratégiques et un engagement avec les principaux donateurs (passé, présent et futur) ;
• Proposer des outils de communication à développer pour soutenir l’information et la sensibilisation des partenaires pour une mobilisation optimale des ressources.

Livrables :

  Formuler une stratégie de mobilisation de ressources auprès des différents partenaires avec les niches potentielles du UNCT en RCA (secteur, région, priorités, etc.): WB, FMI, Bilatéraux, Secteur privé, Donateurs, etc. ainsi que i) un aperçu de la situation, (ii) une analyse de l'expérience passée de collecte de fonds, (iii)une analyse et une identification des opportunités de mobilisation des ressources, y compris pour des outils particulier comme le MPTF Ezingo.

• Proposer un plan d'action assorti d'un calendrier aligné sur les priorités et les agendas des principaux donateurs identifiés ; 
• Une annexe avec un guide des donateurs, les priorités, les fenêtres de financement et les actions claires à prendre pour mobiliser des fonds et développer / maintenir des relations avec ces donateurs.

Competencies

Valeurs fondamentales / principes directeurs :

• Intégrité : Démontrer la cohérence dans le maintien et la promotion des valeurs de l'ONU dans les actions et les décisions, conformément au Code de conduite des Nations Unies ;
• Sensibilité culturelle / valorisation de la diversité : démontrer une sensibilité et un attachement au caractère multiculturel de l'ONU et de la diversité de son personnel ;
• Démontrer une perspective internationale, apprécier les différences de valeurs et d'apprentissage à partir de la diversité culturelle.
• Démontrer l'intégrité en modélisant les valeurs de l'ONU et les normes éthiques ;
• Favoriser la vision, la mission et les objectifs stratégiques de l'ONU en RCA ;
• Afficher la sensibilité culturelle, le genre, la religion, la race, la nationalité et l'âge et l'adaptabilité ;
• Traiter toutes les personnes équitablement sans favoritisme ;
• Excellentes compétences analytiques et organisationnelles.

Développement et efficacité opérationnelle :

• Capacité à conduire la collecte, l'analyse stratégique et l'utilisation d'informations basée sur les résultats ;
• Capacité à conduire la formulation des stratégies et leur mise en œuvre.
• Capacité à appliquer la mobilisation de ressources et les principes de la construction de partenariats dans des contextes de crise et de post-crise ;
• Excellentes compétences en rédaction et présentation.

Gestion et Leadership :

• Se concentrer sur l'impact et le résultat attendus.
• Disposer de capacités à diriger les équipes de façon efficace et montre des compétences en résolution de conflits.
• Disposer de capacités à établit des priorités ;
• Organiser des activités pour assurer une utilisation optimale du temps et des ressources.

Required Skills and Experience

Éducation :

• Au moins une maîtrise en sciences sociales, économie, études de développement ou expérience connexe.Ø 

 Expérience :

• Expérience d'au moins dix ans dans le domaine du développement international, de préférence dans la collecte de fonds, la mobilisation de ressources ou la mise en place de partenariats ;
• Expérience des opérations du système des Nations Unies et de l'aide au développement dans les environnements de développement stables, de crise et de post-crise ;
• Une bonne connaissance de l’outil informatique (Excel, Word, PowerPoint, Internet, etc.) est requise.

Langue :

• Une excellente maîtrise de la langue française aussi bien à l’oral qu’à l’écrit est exigée ;
• La connaissance de l’anglais serait un atout.

Le candidat intéressé doit envoyer :

• Un CV mis à jour ;
• Un P11 (incluant 3 références) dûment rempli ;
• Une lettre de motivation ;
• Une proposition technique contenant le plan de travail et ses suggestions techniques pouvant leur permettre d’atteindre les objectifs visés par la consultance.

Une offre financière distincte doit aussi être jointe au dossier

Critère d'évaluation

L’évaluation des offres se déroule en deux temps. L’évaluation des propositions techniques est achevée avant l’ouL’évaluation des offres se déroule en deux temps. L’évaluation des propositions techniques est achevée avant l’ouverture et la comparaison des propositions financières.

Les propositions techniques

Elles seront évaluées sur des critères en rapport avec les termes de référence. Seront jugées qualifiées, les propositions techniques qui obtiendront 70% de la note maximale de 100 points ; cette note technique sera pondérée à 70%.

Les propositions financières

Le/la Consultant (e) fait sa proposition financière suivant le Tableau des coûts joint. Il doit proposer un montant forfaitaire et présenter dans le Tableau des coûts la ventilation de ce montant forfaitaire.

La note financière sera calculée pour chaque proposition sur la base de la formule :

Note financière A = [(Offre financière la moins disante) / Offre financière de A] x 30

Le contrat sera accordé au consultant dont l’offre a été évaluée et acceptée et en fonction des critères suivants :

• En conformité avec les Termes de Référence de la consultance ;verture et la comparaison des propositions financières.?

Le contrat sera accordé au consultant dont l’offre a été évaluée et acceptée et en fonction des critères suivants :

• En conformité avec les Termes de Référence de la consultance ;les consultants intéressés sont invités à soumettre une demande comprenant les éléments suivants:

Une proposition technique comprenant :

• Une note explicative sur la compréhension des termes de référence et les raisons de la candidature ;
• Une présentation succincte de l'approche méthodologique et de l'organisation de la mission proposée ;

Une proposition financière :

La proposition financière doit être soumise sur la base d’une rémunération forfaitaire et libellée en dollars américains ou toute autre devise convertible aux taux des Nations Unies.

Pour faciliter la comparaison des offres financières par le service demandeur, il est recommandé aux candidats de répartir ce montant forfaitaire. Les consultants devraient indiquer dans leurs propositions financières les détails de leurs frais de transport, frais de subsistance etc. en tenant compte du nombre de jours ouvrables fournis.

Les Nations Unies peuvent vérifier le réalisme des frais de voyage indiqués, soit en exigeant la présentation de la preuve d'achat du document de voyage, soit en effectuant une comparaison indépendante avec le prix du marché aux dates et aux itinéraires concernés.

Toute dépense non couverte par les présents TdR ni explicitement incluse dans l'offre financière acceptée par les Nations Unies, quelqu’en soit le genre, doit être convenue d'avance entre les Nations Unies et le consultant individuel.

En outre, les candidats doivent noter que les paiements ne peuvent être effectués que sur la base des produits livrables, c'est-à-dire sur la présentation des résultats des services spécifiés dans les termes de référence et après validation des produits livrables par le Bureau du Coordonnateur Résident (RCO).

En cas d'insatisfaction justifiée, les Nations Unies se réservent le droit de ne pas considérer le candidat.

Les offres seront évaluées en fonction de la méthodologie suivante :

Pondération :

Les offres seront évaluées en fonction d'une combinaison des critères techniques et financiers. Chaque candidat devrait obtenir un minimum de 70% pour l'évaluation technique. Il sera alors qualifié pour l'évaluation de l'offre financière.

Le poids de l'évaluation finale est le suivant : 70% pour l'évaluation technique et 30% pour l'évaluation financière

L'évaluation technique tiendra compte de ce qui suit en fonction des pondérations fournies :

• Diplôme (10%) - Ce critère est exclusif ;
• Nombre d’année d’expérience dans le domaine faisant l’objet de la consultation, et pertinence des expériences (expérience de projets similaires) : 60% ;
• Compréhension des TDR et pertinence de la note méthodologique soumise : 30%.

Le contrat sera attribué au consultant dont l'offre a été évaluée et confirmée conformément au mandat de la mission ; et ayant obtenu le meilleur score sur l'évaluation combinée de l'offre technique et financière.

Seuls les consultants recevant un minimum de 70 points seront considérés

Plan d'accomplissement des taches et modalité de paiement

• 30% sur soumission du plan de travail approuvé par le RCO ;
• 40% après soumission et présentation du premier draft du rapport (au plus tard fin de la 2e semaine de la mission) à l’UNCT avec l’appui du RCO (agenda UNCT) en document Word et power point ;
• 30% après soumission au RCO du deuxième rapport consolidé avec les observations et suggestions obtenues au cours de la première présentation (au plus tard fin de la 3e semaine de la mission);

Les candidatures féminines sont encouragées.