Background

La Basse Guinée est la première zone économique du pays (CPDN, 2015) et abrite 37,84 % de la population (RGPH3, 2014), elle contribue à 24% de la production nationale de riz. Le potentiel des terres agricoles du littoral est de 1,3 millions d'hectares dont 380.000 ha sont cultivés chaque année (CPDN, 2015). Une variété de cultures (arachide, riz, fonio, manioc, patates, légumes, orangers, manguiers, palmiers, etc) est pratiquée en arrière mangroves. Sur les 385 000 ha de mangrove, plus de 140 000 ha ont été convertis en plaines riz cultivables (CPDN, 2015). L’économie et les moyens de subsistance de la Basse Guinée sont largement tributaires de la production agricole et de l’exploitation des ressources naturelles. Les principales activités économiques de la région sont l’agriculture, la pêche, la sylviculture, l’arboriculture, l’agroforesterie, l’élevage, l'exploitation minière et le transport maritime comme indiqué dans le " Rapport national sur L’Environnement Marin et Côtier " 2006. Combiné avec la pression de la population déjà existante sur les terres, la période de jachère de ces zones a été considérablement réduite.

En outre, les plaines rizicoles souffrent d'une faible maintenance, et les différentes vannes de régulation des eaux dans les plaines et les canaux sont généralement dans un état inutilisable. La pêche est également une activité économique importante le long de la côte. Elle emploie, directement et indirectement, environ 150.000 à 200.000 personnes selon la FAO, 1997. La satisfaction des besoins en énergie dans les zones rurales et les principales villes, principalement pour les utilisations domestiques, le fumage du poisson, l’extraction traditionnelle du sel, repose en grande partie sur les ressources forestières, particulièrement les forêts de mangrove et les forêts côtières. Cela a largement contribué à la dégradation des forêts de mangrove, estimée à un taux annuel de 4,2 % (CPDN, 2015). La mangrove joue un rôle de protection contre l'invasion? ?des terres rizicoles et autres terres agricoles en zones côtières.? Les scenarios climatiques prévoient que les zones côtières seront affectées par l'élévation du niveau de la mer, les inondations et l'intrusion saline. L’agriculture dans ces zones, est extrêmement vulnérable, à l’élévation du niveau de la mer et des concentrations de sel dans le sol. Le PANA (2007) et les CPDN (2015) ont identifié la région côtière comme étant particulièrement vulnérables aux effets du changement climatique principalement en raison de divers facteurs préexistants dans la région, notamment: la destruction actuelle de la forêt de mangrove, la faible application des réglementations existantes, les pressions démographiques, l'urbanisation, la pollution industrielle et agricole, les conflits fonciers et l’insuffisance de capacités pour lutter contre la dégradation de l'environnement. Par conséquent, les problèmes de développement en zone côtière incluent : (i) les menaces sur les écosystèmes (déforestation des mangroves, la perte de l'habitat et des espèces); (ii) l'érosion côtière; (iii) l'intrusion saline; (Iv) la pollution marine et côtière; et (v) l'épuisement progressif des stocks de poissons.

Problèmes induits par les changements climatiques

Selon plusieurs scénarios climatiques, la région côtière connaîtra une augmentation de la température, accompagnée d’un accroissement de la variabilité des précipitations et une diminution des volumes précipitations. D'ici 2100, les températures devraient connaître une augmentation allant de 0,2 à 2.00 C (sensibilité 1.50 C); de 0,3 à 3.00C (sensibilité 2.50 C) et enfin de 0,4 à 4.50 C (sensibilité 4.50 C). En plus des hausses de températures, il est prévu une perturbation du régime pluviométrique et une baisse des quantités des précipitations qui pourrait atteindre 18,2 % en 2050 et 20% d'ici 2100. Il est également prévu une hausse du niveau de la mer. Selon des scenarios différents, le niveau de la mer pourrait augmenter entre 15 cm à 78 cm d'ici 2100. Les principaux impacts prévus du changement climatique sont les inondations côtières, l'intrusion saline et la perte des terres et des cultures, la modification de la structure taxonomique, l'extinction ou la migration de certaines espèces d’animaux et de plantes, la destruction permanente des forêts de mangrove, la destruction des infrastructures, les conflits sociaux et la prolifération des maladies. La plupart des activités socio- économiques seront touchées et ces impacts provoqueront, entre autres : la perte de revenus, diminution de la qualité de vie, les déplacements de population, et la diminution de la contribution de la zone côtière dans l'économie du pays (PIB).

Le Gouvernement de la République de Guinée a identifié parmi les mesures prioritaires d'adaptation dans ses contributions prévues déterminées au niveau national (CPDN), le renforcement de la résilience climatique et des capacités d'adaptation des communautés, des écosystèmes et des systèmes productifs en zone côtière.

?Le Fonds vert pour le climat (FVC) est une entité opérationnelle financière de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC), créée pour contribuer aux efforts collectifs de la communauté internationale pour lutter contre le changement climatique. Le FVC cherche à financer des projets et des programmes qui offrent l'opportunité d'un changement transformationnel de la résilience climatique des pays en économie verte, en accordant la priorité à une approche équilibrée entre l'adaptation et l'atténuation. Le FVC peut être consulté directement par les entités nationales de mise en œuvre des pays en développement et / ou des entités d'exécution internationales et régionales (IE). Les documents à produire dans le cadre de cette consultation seront développés pour un projet de taille moyenne qui favorise l'adoption de mesures climatiques intelligentes qui améliorent la résilience des communautés vulnérables.

Les impacts du changement climatique en Guinée se font de plus en plus sentir et affectent de nombreux endroits et particulièrement les îles. En l'absence de mesures actives d'intégration des changements climatiques dans les politiques et les réglementations du pays concernant le secteur de l’eau, des infrastructures un stress supplémentaire sur les ressources en eau mettra en péril la sécurité alimentaire de la population, en particulier les plus vulnérables, limitant son potentiel de croissance économique et ses efforts pour atteindre les ODD.

En août 2016, une première étude avait été démarrée par une équipe de consultants qui a abouti à la formulation d’un premier draft de la note conceptuelle et à la réalisation d’une étude de préfaisabilité. Ces résultats avaient été présentés lors d’un atelier regroupant toutes les parties prenantes en février 2017.

Pour consolider ces acquis, le Bureau Pays PNUD Guinée cherche un consultant d’expérience internationale en Finance climatique pour appuyer le Gouvernement de la République de Guinée pour la finalisation de la note conceptuelle du projet d’adaptation aux changements climatiques de la zone côtière. En collaboration avec les autres consultants, le consultant , en plus de l’aspect financier, devrait mener des travaux préparatoires avant la mission, participer activement à la mission et apporter une contribution substantielle à l'élaboration et à la finalisation de la note de conceptuelle et de l'étude de préfaisabilité.

Duties and Responsibilities

Résultats attendus:

Dans cette consultance les principaux résultats attendus sont :

• Le leadership et la coordination des aspects économiques et financiers sont assures lors des discussions de planification du processus par l’équipe d’élaboration de la note conceptuelle, (y compris le PNUD et le Gouvernement), et lors du développement et de la validation de la note conceptuelle;
• Des conseils substantiels sur l’instrument financier le plus pertinent, entre les subventions et les instruments du FVC autres que les subventions, pour le modèle de financement du projet sont donnés à?l’équipe de développement de la note conceptuelle, le Gouvernement et les acteurs clés;
• Des directives sur les cofinancements appropriés et les partenariats pertinents pour la mobilisation de ces cofinancements sont données à l’équipe de développement de la note conceptuelle, le Gouvernement et les acteurs clés. L’instrument financier pour le financement du projet le plus approprié est identifié et les cofinancement requis et partenariat pertinents sont déterminés;
• Les différentes analyses financières requises dans le cadre de la formulation de la note conceptuelle sont effectuées. Les révisions requises des sections d'analyse financière de la note conceptuelle, de l'étude de préfaisabilité y compris les documents d'accompagnement sont finalisés;

l’élaboration et la validation de la note conceptuelle, les instruments de financement, le cofinancement, les partenariats et les modalités de mise en œuvre sont facilitées.

Fonctions et Responsabilités:

Sous la supervision du Team leader Environnement du bureau pays du PNUD, du conseiller technique en adaptation du bureau régional et du Consultant principal de l’étude de vulnérabilité, le/la Consultant (e) International (e), sera responsable des tâches suivantes :

• Effectuer des consultations auprès des parties prenantes afin de faire une analyse de la pertinence des priorités d'adaptation et d’atténuation au changement climatique;
• Examiner et analyser les flux de financement climatique (public et privé) ainsi que les programmes/projets nationaux en cours et plannifiés liés au climat et identifier les synergies potentielles et les opportunites de consolidation dans le cadre du FVC;
• Conduire une analyse financière nécessaires à l’élaboration de la note conceptuelle du projet;
• Diriger les discussions de planification sur les aspects financiers au sein de l'équipe de pour le développement de la Note Conceptuelle, y compris le PNUD, le gouvernement et les autres parties prenantes sur: a) l'adéquation des instruments de subventions et de non-subventions dans l'élaboration du modèle de financement du projet; (b) des conseils sur le partenariat et le cofinancement approprié pour le projet;
• Diriger la consultation des parties prenantes sur les aspects économiques et financiers dans l’élaboration de la note conceptuelle du projet;
• Appuyer l’élaboration et la validation de la note conceptuelle, les instruments de financement, le cofinancement, les partenariats et les modalités de mise en œuvre;
• Assurer la responsable de la finalisation, des révisions requises des sections d'analyse financière de la note conceptuelle, de l'étude de préfaisabilité y compris les documents d'accompagnement.

Livrables:

• Une note méthodologique assortie d’un plan de travail et d’un chronogramme détaillé ;
• Soumission du projet de note de synthèse sections B.3., B.4., C.1., C.2., D.4. (Secteurs du marché fiscal et du capital), D.6., E., F;
• Présentation des notes finales B.3., B.4., C.1., C.2., D.4. (Secteurs du marché fiscal et du capital), D.6., E., F.

Durée de la mission:

La durée de cette mission est de 15 jours ouvrables dont 8 jours sur le terrain.

Competencies

Corporate:

• Démontre l'intégrité en modélisant les valeurs et les normes éthiques des Nations Unies;
• Promeut la vision, la mission et les objectifs stratégiques du PNUD;
• Affiche la sensibilité et l'adaptabilité de culture, de sexe, de religion, de race, de nationalité et d'âge;
• Traite toutes les personnes de façon équitable sans favoritisme.

Technique:

• Expertise et bonne compréhension des négociations mondiales sur le changement climatique, du financement du climat et des fonds climatiques multilatéraux, Readiness, élaboration de propositions d'adaptation et d’atténuation des effets du changement climatique, mise en œuvre de projets, etc.

Communication:

• Excellentes compétences rédactionnelles et de communication orale.
• Des compétences de communication culturellement sensibles, amicales et efficaces qui sont propices à des présentations efficaces et à la mise en réseau, et la confiance requise pour accomplir les tâches ;

Professionnalisme:

• Aptitude démontrée dans la réflexion analytique;
• Excellentes capacités d'organisation, de rédaction et de rapportage;
• Capacité de travailler de façon autonome, planifier, hiérarchiser et livrer les tâches dans les délais impartis;
• Flexibilité à voyager pour le travail à court préavis.
• Etre proactif en mettant à jour les progrès du travail, en soulevant tous les défis et en proposant des solutions pratiques lorsque des retards et / ou des changements de plans se produisent ;
• Capable de bâtir des relations solides avec les parties prenantes, met l'accent sur l'impact et les résultats pour les parties prenantes et répond positivement aux commentaires ;
• Compétences interpersonnelles, de négociation et de travail en équipe hautement développées, capacité à travailler dans un environnement multiculturel ;
• Sensible et peut démontrer la diplomatie et l'intégrité dans les complexités culturelles et les contextes politiques uniques.

Travail en équipe:

• Ouverture d’esprit et capacité à recevoir/intégrer les feedbacks;
• Capacité à travailler sous pression;
• Capacité à travailler dans un environnement multiculturel.

Required Skills and Experience

Etudes:

• Diplôme de Maîtrise ou supérieur en économie, finances, administration publique, économie environnementale, économie des ressources naturelles ou autre domaine étroitement apparenté.

Expériences:

• Au moins 8 ans d'expériences professionnelles pertinentes dans des domaines tels que l'économie de l'adaptation, l'enseignement dans les départements de recherche appliquée, le renforcement des capacités institutionnelles pour les administrateurs publics en économie et développement financier et la budgétisation, la gestion du développement, l'administration publique et les initiatives connexes ;
• Expérience dans le développement de propositions du Fond Vert Climat;
• Expérience dans l'élaboration de propositions du Fond Vert Climat sur l'adaptation au changement climatique, en particulier dans le secteur de l'eau, est très avantageuse.

Langue:

• Excellente connaissance de l’anglais (oral et écrit);
• Maitrise du français.

Critères d'évaluation:

L’évaluation des offres se déroule en deux temps. L’évaluation des propositions techniques est achevée avant l’ouverture et la comparaison des propositions financières.

La proposition technique sera évaluée sur son degré de réponse par rapport aux termes de référence et sur la base des critères suivants:

• Qualification académique: 20 points;
• Expériences dans le domaine recherché: 50 points;
• Approche méthodologique et planning de mise en oeuvre: 30 points.

Seront jugées qualifiées, les propositions techniques qui obtiendront 70% de la note maximale de 100 point; cette note technique sera pondérée a 70%;

Dans une deuxième étape du processus d’évaluation, les enveloppes financières seront ouvertes et les offres financières comparées;

Le marché ou le contrat sera attribué au consultant ayant présenté le meilleur score combiné - rapport qualité/prix, évaluation cumulative - (Technique pondérée à 70% + Financière à 30%) ;

Cette note financière combinée à 30% est calculée pour chaque proposition sur la base de la formule suivante: Note financière A = [(Offre financière la moins disante)/Offre financière de A] x 30.

Jalons de paiement:

• Note méthodologique assortie d’un plan de travail et d’un chronogramme détaillé, au plus tard 2 jours après la signature du contrat, équivalent à 30% du paiement;
• Le rapport de validation de l’étude d’impact environnemental et social, après10 jours, équivalent à 40%;
• Une note synthèse incluant les données de l’étude d’Impact Environnemental et Social suivant les directives du Fonds Vert pour le Climat à intégrer à la note conceptuelle (max 20 pages), ainsi que tout autre document jugé pertinent par le commanditaire, après 3 jours, équivalent à 30% du paiement.

Soumission:

Le(la) candidat(e) intéressé (e) doit soumettre un dossier comprenant impérativement deux propositions (technique et financière) :

La proposition technique doit contenir :

• Une lettre de motivation signée par le candidat (1 page);
• Une brève proposition technique dûment signé par le candidat (3-4 pages);
• Un plan de travail détaillé, avec des dates de début et de fin pour chaque action et délai indicatif pour toutes les tâches et les livrables (5-10 pages);
• Un CV du candidat avec l’indication claire de son nom (tel qu’inscrit sur son passeport), sa date de naissance, ses qualifications académiques, ses compétences et son expérience professionnelle contenant au moins 3 personnes de référence avec leurs adresses mail (4-5 pages);
• Un formulaire P11 (http://sas.undp.org/Documents/P11_personal_history_form.doc ) des Nations Unies dûment rempli.

La proposition financière :

• Une proposition financière sur la base d’un montant forfaitaire incluant (les honoraires, les frais de voyage, les indemnités journalières/perdiems et le nombre de jours ouvrables pour la durée de la consultation). 

Le dossier complet, sous peine de rejet, devra nous parvenir au plus tard le 5 novembre 2017 à l'adresse suivante :

Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD)

Maison Commune

Commune de Matam

 Coléah Corniche Sud, Rue M002

BP 222 Conakry, Rép de Guinée

Ou par email : info.offres.gn@undp.org

Les candidatures féminines sont encouragées.