Background

La Basse Guinée est la première zone économique du pays (CPDN, 2015) et abrite 37,84 % de la population (RGPH3, 2014), elle contribue à 24% de la production nationale de riz. Le potentiel des terres agricoles du littoral est de 1,3 millions d'hectares dont 380.000 hectares sont cultivés chaque année (CPDN, 2015). Une variété de cultures (arachide, riz, fonio, manioc, patates, légumes, orangers, manguiers, palmiers, etc) est pratiquée en arrière mangroves. Sur les 385 000 ha de mangrove, plus de 140 000 hectares ont été convertis en plaines riz cultivables (CPDN, 2015). L’économie et les moyens de subsistance de la Basse Guinée sont largement tributaires de la production agricole et de l’exploitation des ressources naturelles. Les principales activités économiques de la région sont l’agriculture, la pêche, la sylviculture, l’arboriculture, l’agroforesterie, l’élevage, l'exploitation minière et le transport maritime comme indiqué dans le " Rapport national sur L’Environnement Marin et Côtier " 2006. Combiné avec la pression de la population déjà existante sur les terres, la période de jachère de ces zones a été considérablement réduite.

En outre, les plaines rizicoles souffrent d'une faible maintenance, et les différentes vannes de régulation des eaux dans les plaines et les canaux sont généralement dans un état inutilisable. La pêche est également une activité économique importante le long de la côte. Elle emploie, directement et indirectement, environ 150.000 à 200.000 personnes selon la FAO, 1997. La satisfaction des besoins en énergie dans les zones rurales et les principales villes, principalement pour les utilisations domestiques, le fumage du poisson, l’extraction traditionnelle du sel, repose en grande partie sur les ressources forestières, particulièrement les forêts de mangroves et les forêts côtières. Cela a largement contribué à la dégradation des forêts de mangroves, estimée à un taux annuel de 4,2 % (CPDN, 2015). Les mangroves jouent un rôle de protection contre l'invasion des terres rizicoles et  autres terres agricoles en zones côtières.  Les scenarios climatiques prévoient que les zones côtières seront affectées par l'élévation du niveau de la mer, les inondations et l'intrusion saline. L’agriculture dans ces zones, est extrêmement vulnérable, a l’élévation du niveau de la mer et des concentrations de sel dans le sol. Le PANA (2007) et les CPDN (2015) ont identifié la région côtière comme étant particulièrement vulnérables aux effets du changement climatique principalement en raison de divers facteurs préexistants dans la région, notamment: la destruction actuelle de la forêt de mangrove, la faible application des réglementations existantes, les pressions démographiques, l'urbanisation, la pollution industrielle et agricole, les conflits fonciers et l’insuffisance de capacités pour lutter contre la dégradation de l'environnement. Par conséquent, les problèmes de développement en zone côtière incluent : (i) les menaces sur les écosystèmes (déforestation des mangroves, la perte de l'habitat et des espèces); (ii) l'érosion côtière; (iii) l'intrusion saline; (Iv) la pollution marine et côtière; et (v) l'épuisement progressif des stocks de poissons.

Problèmes induits par les changements climatiques.

Selon plusieurs scénarios climatiques, la région côtière connaîtra une augmentation de la température, accompagnée d’un accroissement de la variabilité des précipitations et une diminution des volumes précipitations. D'ici 2100, les températures devraient connaître une augmentation allant de 0,2 à 2.00C (sensibilité 1.50C); de 0,3 à 3.00C (sensibilité 2.50C) et enfin de 0,4 à 4.50C (sensibilité 4.50C). En plus des hausses de températures, il est prévu une perturbation du régime pluviométrique et une baisse des quantités des précipitations qui pourrait atteindre 18,2 % en 2050 et 20% d'ici 2100. Il est également prévu une hausse du niveau de la mer. Selon des scenarios différents, le niveau de la mer pourrait augmenter entre 15 cm à 78 cm d'ici 2100. Les principaux impacts prévus du changement climatique sont les inondations côtières, l'intrusion saline et la perte des terres et des cultures, la modification de la structure taxonomique, l'extinction ou la migration de certaines espèces d’animaux et de plantes, la destruction permanente des forêts de mangrove, la destruction des infrastructures, les conflits sociaux et la prolifération des maladies. La plupart des activités socio- économiques seront touchées et ces impacts provoqueront, entre autres : la perte de revenus, diminution de la qualité de vie, les déplacements de population, et la diminution de la contribution de la zone côtière dans l'économie du pays (PIB).

Le Gouvernement de la République de Guinée a identifié parmi les mesures prioritaires d'adaptation dans ses contributions prévues déterminées au niveau national (CPDN), le renforcement de la résilience climatique et des capacités d'adaptation des communautés, des écosystèmes et des systèmes productifs en zone côtière.

En août 2016, une première étude avait été démarrée par une équipe de consultants qui a abouti à la formulation d’un premier draft de la note conceptuelle et à la réalisation d’une étude de préfaisabilité. Ces résultats avaient été présentés lors d’un atelier regroupant toutes les parties prenantes en février 2017.

Pour consolider ces acquis, le Bureau Pays PNUD Guinée cherche un consultant d’expérience internationale pour appuyer le Gouvernement de la République de Guinée dans le processus d’élaboration d’une étude de vulnérabilité et la finalisation de la note conceptuelle.

Duties and Responsibilities

Sous la supervision du Team leader Environnement du bureau pays du PNUD et du conseiller technique en adaptation du bureau régional, le/la Consultant (e) International (e), en étroite collaboration avec l’équipe en charge du développement du projet, il/elle sera responsable de la compilation des informations nécessaires pour la réalisation d’une étude de vulnérabilité et la finalisation de la note conceptuelle.

Plus spécifiquement, il/elle assumera les tâches suivantes :

• Collecter et analyser les informations essentielles sur les priorités du Gouvernement en relation avec le domaine d’intervention du projet, auprès de l’ensemble des parties prenantes ( des Points Focaux Opérationnels du Fonds Vert pour le Climat, du FEM,  des Conventions Internationales sur l’environnement, les Ministères de tutelle, le PNUD et les autres Institutions multilatérales) ;
• Identifier les principaux éléments d'un projet de gestion des de différents risques en zone côtière ;  
• Effectuer l'analyse du problème, de la solution au problème et des barrières à la mise en œuvre de la solution et s’assurer qu'ils sont examinés et valides par l’ensemble des parties prenantes ; 
• Déterminer la portée et développer la théorie du changement du projet ;
• Procéder à une étude de vulnérabilité au changement climatique de la zone côtière ;
• Effectuer l’analyse de la problématique du genre, et des impacts ’environnementaux, sociaux;
• Identifier les principaux coûts et avantages (y compris les avantages marchands et non marchands) de la proposition de projet ;
• Identifier les principaux partenaires et opportunités de cofinancement bi et multilatéral ;
• Mettre en évidence de façon pertinente et documentée l’additionnalité du Projet ;
• Justifier la pertinence des zones d’interventions proposées pour le projet ;
• Finaliser la proposition de la note conceptuelle et de la fiche de demande de fonds de préparation du projet en français et en anglais ;
• Préparer les autres documents connexes : Carte indiquant l'emplacement du projet, Modèle financier, Étude de préfaisabilité, Étude de faisabilité, Évaluation d'impact environnemental et social et Rapport d'évaluation;
• Préparer des projets de réponses aux commentaires du FVC/GCF sur la note conceptuelle;
• Animer l’atelier de validation de l’étude de vulnérabilité de la zone côtière au changement climatique.

Competencies

Corporate:

• Démontre l'intégrité en modélisant les valeurs et les normes éthiques des Nations Unies;
• Promeut la vision, la mission et les objectifs stratégiques du PNUD;
• Affiche la sensibilité et l'adaptabilité de culture, de sexe, de religion, de race, de nationalité et d'âge;
• Traite toutes les personnes de façon équitable sans favoritisme.

Technique:

•  Expertise et bonne compréhension des négociations mondiales sur le changement climatique, du financement du climat et des fonds climatiques multilatéraux, Readiness, élaboration de propositions d'adaptation et d’atténuation des effets du changement climatique, mise en œuvre de projets, etc.

Communication:

• Excellentes compétences rédactionnelles et de communication oral.

Professionnalisme:

• Aptitude démontrée dans la réflexion analytique;
• Excellentes capacités d'organisation, de rédaction et de rapportage;
• Capacité de travailler de façon autonome, planifier, hiérarchiser et livrer les tâches dans les délais impartis;
• Flexibilité à voyager pour le travail à court préavis.

Travail en équipe:

• Ouverture d’esprit et capacité à recevoir/intégrer les feedbacks;
• Capacité à travailler sous pression;
• Capacité à travailler dans un environnement multiculturel.

Required Skills and Experience

Education:

• Masters en sciences du climat, de l’environnement, de l’économie, du développement ou tout autre domaine équivalent.

Expérience:

• Un minimum de 7 ans d'expérience en développement de projet en particulier sur le changement Climatique Connaissances avérées en adaptation au changement climatique plus particulièrement en zone côtière;
• Bonne maîtrise des directives, méthodologies d’élaboration de projets éligibles au Fonds vert pour le climat ;
• Excellentes capacités d’analyse et de rédaction ;
• Avoir une expérience avérée dans le développement de Partenariat Public Privé ;
• Expérience dans l'élaboration des politiques sur l’environnement, le changement climatique et la gestion des zones côtières ;
• Expérience de travail au sein du système des Nations Unies est un atout;
• Expérience étendue en Afrique est un atout.

Langues requises

• Excellente connaissance de l’anglais (oral et écrit);
• Maitrise du français.

Critère d'évaluation:

L’évaluation des offres se déroule en deux temps. L’évaluation des propositions techniques est achevée avant l’ouverture et la comparaison des propositions financières.

La proposition technique sera évaluée sur son degré de réponse par rapport aux termes de référence et sur la base des critères suivants :

• Qualification académique avec le profil recherché, 20 points;
• Expérience dans le domaine recherché, 35 points;
• Approche méthodologique, 30 points;
• Expérience avec le Système des Nations Unies, 10 points;
• Compétences linguistiques.

Seront jugées qualifiées, les propositions techniques qui obtiendront 70% de la note maximale de 100 point ; cette note technique sera pondérée a 70%.

Dans une deuxième étape du processus d’évaluation, les enveloppes financières seront ouvertes et les offres financières comparées.

Le marché ou le contrat sera attribué au consultant ayant présenté le meilleur score combiné - rapport qualité/prix, évaluation cumulative -  (Technique pondérée à 70% + Financière à 30%). Applicable pour les services intellectuels plus complexes suivant les exigences des TDRs.

Cette note financière combinée à 30% est calculée pour chaque proposition sur la base de la formule suivante : Note financière A = [(Offre financière la moins disante)/Offre financière de A] x 30.

Modalité de soumission:

Le(la) candidat(e) intéressé (e) doit soumettre un dossier comprenant deux propositions (technique et financière) :

La proposition technique doit contenir :

• Une lettre de motivation signée par le candidat (1 page);
• Une brève proposition technique dûment signé par le candidat (3-4 pages);
• Un plan de travail détaillé, avec des dates de début et de fin pour chaque action et délai indicatif pour toutes les tâches et les livrables (5-10 pages) ;
• Un CV du candidat avec l’indication claire de son nom (tel qu’inscrit sur son passeport), sa date de naissance, ses qualifications académiques, ses compétences et son expérience professionnelle contenant au moins 3 personnes de référence avec leurs adresses e-mail (4-5 pages);
• Un formulaire P11 (http://sas.undp.org/Documents/P11_personal_history_form.doc ) des Nations Unies dûment rempli.

La proposition financière :

Une proposition financière sur la base d’un montant forfaitaire incluant (les honoraires, les frais de voyage, les indemnités journalières/perdiems et le nombre de jours ouvrables pour la durée de la consultation).

N.B. : Les candidat (e)s sont tenus de se renseigner sur les Conditions Générales des Contrats Individuels (annexe 1). (Cliquer sur « Conditions Générales des Contrats Individuels » pour télécharger le document).

Le dossier complet devra nous parvenir par dépôt à l’accueil  à l'adresse suivante :

Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD)

Maison Commune, Commune de Matam, Coléah Corniche Sud, Rue M002, BP 222 Conakry, Rép de Guinée. Au plus tard : 22/11/2017 à 16H30 heure locale.

Ou par email : info.offres.gn@undp.org.

Tout consultant éventuel qui aurait besoin de clarifications à propos du document d'invitation à soumissionner peut en informer par écrit l'entité du PNUD chargée des achats à l'adresse indiquée dans l'invitation à soumissionner ou par e-mail à l'adresse : info.offres.gn@undp.org . Peut aussi demander l’intégralité des TDR. Des exemplaires écrits de la réponse de l'organisation (incluant une explication de la demande de clarification mais sans identification de la source de la demande) seront envoyés à tous les consultants éventuels qui auront reçu les documents d'invitation à soumissionner. Tout consultant éventuel intéressé est invité à présenter sa proposition technique et financière en hors taxes (HT) et libellé en Dollars américains dépôt ou par email, conformément aux clauses et conditions du document de sollicitation.