Background

I. Contexto y antecedentes

ONU Mujeres es la organización de las Naciones Unidas dedicada a promover la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres. Como defensora mundial de mujeres y niñas, ONU Mujeres fue establecida para acelerar el progreso que conllevará a mejorar las condiciones de vida de las mujeres y para responder a las necesidades que enfrentan en el mundo.

ONU Mujeres apoya a los Estados Miembros de las Naciones Unidas en el establecimiento de normas internacionales para lograr la igualdad de género y trabaja con los gobiernos y la sociedad civil en la creación de leyes, políticas, programas y servicios necesarios para garantizar que se implementen los estándares con eficacia y que redunden en verdadero beneficio de las mujeres y las niñas en todo el mundo. Trabaja mundialmente para que los Objetivos de Desarrollo Sostenible sean una realidad para las mujeres y las niñas, y promueve la participación de las mujeres en igualdad de condiciones en todos los ámbitos de la vida. La Entidad se centra en cinco áreas prioritarias:

1. Aumentar el liderazgo y la participación de las mujeres;
2. Poner fin a la violencia contra las mujeres;
3. Implicar a las mujeres en todos los aspectos de los procesos de paz y seguridad;
4. Mejorar el empoderamiento económico de las mujeres;
5. Hacer de la igualdad de género un aspecto central en la planificación y la elaboración de presupuestos nacionales para el desarrollo.

Asimismo, ONU Mujeres coordina y promueve el trabajo del sistema de las Naciones Unidas para la igualdad de género y en todos los debates y acuerdos relativos a la Agenda 2030. La Entidad trabaja para lograr un mundo más inclusivo con la igualdad de género como elemento fundamental de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas reconoce que las mujeres hacen contribuciones sustantivas en la construcción y el mantenimiento de la paz, y que su exclusión de los procesos de paz viola sus derechos.  Este reconocimiento fue formalizado en octubre del 2000 cuando se adoptó unánimemente la Resolución 1325 sobre mujeres, paz y seguridad.  Esta resolución aborda específicamente la situación de las mujeres en conflictos armados y llama a su participación en todos los niveles de toma de decisiones para la resolución de conflictos, la recuperación postconflicto y la construcción y mantenimiento de la paz. 

Otras siete resoluciones han sido posteriormente adoptadas por el Consejo de Seguridad, a saber, las resoluciones 1820, 1888, 1889, 1960, 2106, 2122 y 2242.  Estas resoluciones complementan la resolución 1325. Conjuntamente con la Recomendación General número 30 del Comité CEDAW constituyen en una plataforma poderosa para construir acciones efectivas que terminen con la impunidad alrededor de la violencia contra las mujeres, particularmente la violencia sexual, y aseguren su participación en todos los aspectos relativos a la construcción de la paz y el restablecimiento del estado de derecho.

Antecedentes y justificación

La aprobación de la Ley contra el Femicidio y otras Formas de Violencia Contra la Mujer en el año 2008, significó un gran avance para enfrentar el fenómeno de falta de reconocimiento de los derechos humanos de las mujeres. No obstante, la plena vigencia de la Ley implicó desarrollar acciones institucionales y así, en cumplimiento con lo prescrito en el referido texto legal, la Corte Suprema de Justicia creó órganos jurisdiccionales especializados.

La implementación de los órganos especializados inició a partir de octubre del 2010, en los departamentos de Guatemala, Quetzaltenango y Chiquimula,[1] para el control jurisdiccional de la investigación y el juzgamiento de los hechos comprendidos en la Ley contra el Femicidio y otras Formas de Violencia contra la Mujer, labor que implicó la definición de las competencias en relación a los juzgados y tribunales penales, la ruta procesal de la denuncia y otros aspectos, como el tratamiento de las medidas de seguridad para las víctimas.

La Corte Suprema de Justicia puso en marcha un sistema de atención integral a las víctimas y sobrevivientes de violencia que brinda atención conforme a las circunstancias tomando en cuenta la edad, género, cultura, pertinencia étnica, origen y condición económica. El objetivo de este sistema es evitar la revictimización, acompañar a las víctimas de violencia durante el proceso judicial para ofrecer confianza, orientación, seguridad y esperanza; permitiendo una forma de hacer justicia, pero reconociendo que existen otras formas orientadas a la recuperación de la libertad, la autonomía y el poder personal. 

Posteriormente, en el año 2012 se inauguraron Juzgados y Tribunales especializados en los departamentos de Alta Verapaz y Huehuetenango y ese mismo año se creó la Sala de Corte de Apelaciones con competencia en delitos de Femicidio y Otras formas de violencia contra la mujer, único órgano especializado con competencia en segunda instancia a nivel latinoamericano.

Ante la problemática de violencia sexual, explotación y trata de personas, la Corte Suprema de Justicia, decidió ampliar la competencia a los delitos contemplados en el Decreto 9-2009 del Congreso de la República de Guatemala, Ley contra la Violencia Sexual, Explotación y Trata de Personas.[2] Se impulsó el primer juzgado de turno[3] permitiendo a las mujeres víctimas sobrevivientes de violencia tener acceso a la justicia 24 horas al día, los 365 días del año.

En el año 2013 se crearon órganos especializados en Escuintla e Izabal y, en el 2014 se amplió la cobertura a los departamentos de Petén, San Marcos, Quiché y Sololá.  El 9 de mayo 2017 se inauguraron los Órganos Especializados en el Departamento de Chimaltenango.  Actualmente hay 68 jueces y juezas que imparten la justicia especializada en todo el país, una Magistrada y dos Magistrados de Sala de Apelaciones.

A partir del 13 de mayo de 2016, según acuerdo de la Corte Suprema de Justicia 5-2016, los Juzgados de Primera Instancia Penal y Tribunales de Sentencia Penal con competencia especializada en delitos de Femicidio y otras Formas de Violencia contra la Mujer, ubicados en toda la República de Guatemala, conocen únicamente de los delitos regulados en la Ley contra el Femicidio y otras Formas de Violencia contra la Mujer, y de los delitos de Violencia Sexual, contenidos en el Capítulo I, del Título III del Código Penal, éstos últimos solamente en aquellos casos cuando la víctima sea una niña, niño, adolescente o una mujer mayor de edad.

La Unidad de Control, Seguimiento y Evaluación de los Órganos Especializados en Delitos de Femicidio y otras formas de Violencia contra la Mujer, fue creada por medio del Acuerdo 149-2012 con el objeto de fortalecer la acción de los referidos órganos y la atención de calidad a las víctimas de violencia. La referida Unidad coordinó la elaboración del “Primer Informe sobre de Juzgados y Tribunales Penales de Delitos de Femicidio y otras formas de Violencia contra la Mujer”, un importante esfuerzo por rendir cuentas ante la ciudadanía acerca de la gestión de los órganos especializados, proveer información respecto de avances y dificultades e informar a los propios jueces y juezas acerca de este difícil proceso de implementación.

La Unidad de Control, Seguimiento y Evaluación de los Órganos Especializados en Delitos de Femicidio y Otras Formas de Violencia contra la Mujer del Organismo Judicial, afronta el reto de la transversalidad, para lograr la implicación de todas las áreas del sector judicial y dependencias administrativas que faciliten el acceso libre a la justicia y a las mujeres; sin olvidar la protección y acompañamiento integral de las mujeres víctimas y sobrevivientes de la violencia. La atención se brinda por medio del personal especializado en psicología, trabajo social y personal técnico que atiende a niños/as se les ayuda a superar los efectos de los hechos de violencia de los que fueron objeto, apoyándolas/os durante el proceso judicial, efectuando estudios sobre las medidas de protección necesarias en cada caso en particular.

Actualmente todo el registro de la información de las citas de las víctimas se realiza por medio de mecanismos manuales e independientes. Razón por la cual el proceso de consolidación de información conlleva un tiempo considerable para poder dar un seguimiento y control adecuado.

[1] Acuerdo 1-2010 de la Corte Suprema de Justicia, cuya función se regula mediante el Acuerdo 30-2010 de la Corte Suprema de Justicia que contiene el Reglamento de Reglamento de Gestión para los Juzgados y Tribunales con competencia en delitos de Femicidio y otras formas de Violencia contra la Mujer.

[2] Acuerdo 42-2012 de la Corte Suprema de Justicia.

[3]Acuerdo 43-2012 de la Corte Suprema de Justicia.

Duties and Responsibilities

II. Objetivos de la Consultoría

General:

Agilizar los procesos mediante el uso de los medios tecnológicos de una forma sencilla, segura y confiable, para realizar el seguimiento de las actividades del personal de SAI y la Unidad de Control, Seguimiento y Evaluación de los Órganos Especializados en Delitos de Femicidio y Otras Formas de Violencia contra la Mujer del Organismo Judicial.

Especificos:

1. Fortalecer la acción de los órganos especializados y la atención de calidad a las víctimas, a partir de la labor de monitoreo.
2. Realizar un registro centralizado de las actividades de atención a la víctima realizadas por el personal de los  equipos del SAI que se encuentran a nivel nacional.
3. Contar con una herramienta para el seguimiento oportuno por parte de la Unidad de Control, Seguimiento y Evaluación de los Órganos Especializados en Delitos de Femicidio y Otras Formas de Violencia contra la Mujer del Organismo Judicial.

Alcance:

1. Se realizará el desarrollo de un módulo de registro de casos inicial en el cual agrupará una serie de actividades coordinadas que se llevan a cabo en el SAI sobre un conjunto de elementos para lograr la calidad en el registro de la información de los servicios que se ofrecen a las víctimas.
2. El sistema permitirá almacenar y procesar información a nivel nacional, ya que será utilizado por todos los equipos del SAI.  Con ello se tendrá una base de datos centralizada con la información de las víctimas y el seguimiento que cada profesional realizará a lo largo del expediente

III. Responsabilidades y Actividades Claves:

Las actividades claves que deberá desarrollar la consultora o consultor están, entre otras:

• Brindar acompañamiento técnico al Centro de Información, Desarrollo y Estadística Judicial -CIDEJ- y a la Unidad de Control, Seguimiento y Evaluación de los Órganos Especializados en Delitos de Femicidio y otras Formas de Violencia contra la Mujer del Organismo Judicial para la elaboración de los productos que le sean requeridos.
• Facilitar y/o participar en reuniones de trabajo con equipo técnico de apoyo del Centro de Información, Desarrollo y Estadística Judicial -CIDEJ- y a la Unidad de Control, Seguimiento y Evaluación de los Órganos Especializados en Delitos de Femicidio y otras Formas de Violencia contra la Mujer del Organismo Judicial.
• Recopilar, consolidar, revisar y resumir la documentación, acuerdos y/o normativa del Organismo Judicial que sea de utilidad para elaborar los productos requeridos.
• Proponer y realizar entrevistas y reuniones de trabajo para la recolección de la información necesaria para la elaboración de los productos. 
• Participar en y documentar las reuniones técnicas y de coordinación que se realicen en el marco de la consultoría.
• En coordinación con el Centro de Información, Desarrollo y Estadística Judicial -CIDEJ- y  la Unidad de Control, Seguimiento y Evaluación de los Órganos Especializados en Delitos de Femicidio y otras Formas de Violencia contra la Mujer del Organismo Judicial, la validación de los productos realizados.
• Mantener una estrecha comunicación con los actores involucrados o personal designado como puntos focales del Organismo Judicial y ONU Mujeres para el seguimiento de la consultoría.
• Llevar los registros electrónicos y físicos relacionados con la consultoría y hacerlos accesibles, en todo momento, al Organismo Judicial y ONU Mujeres.
• Otras atribuciones vinculadas a la consecución de los resultados de la consultoría.
• Mantener una comunicación activa con ONU Mujeres, asegurando discusiones regulares sobre los avances y los retos en la elaboración de los productos.

IV. Productos esperados

El o la consultora desarrollará sus actividades en la plataforma del Sistema de Gestión de Tribunales en sus distintas versiones, y deberá presentar, a satisfacción de ONU Mujeres y aprobados por el Organismo Judicial, los productos siguientes:

Producto 1: Informe preliminar que deberá incluir:

a) Plan de trabajo con metodología y cronograma de actividades.

b) Elaboración de Módulo de Citas: el cual comprende:

Creación de Citas: para la creación de las citas existen dos tipos o flujos de trabajo. Los cuales se indican a continuación:

-Con un expediente judicial existente

-Sin un expediente existente el cual será utilizado para todas aquellas personas que requieran el servicio de un profesional del SAI.

Dentro de los campos mínimos que se deberán solicitar son:

• Número de Expediente Judicial
• Victima que será atendida
• Fecha (Conectarlo a un sistema de calendarización con alarmas para el seguimiento de los casos)
• Hora
• Duración Aproximada de la cita
• Tipo (Ejemplo: Acompañamiento a Audiencia,  Inicial, Seguimiento, etc.)
• Tipo Profesional que atenderá ( Ejemplo: Trabajador Social, Psicólogo)
• Observaciones
• Actualización de Citas

Seleccionando una de las citas programadas se procederá a ingresar los datos reales de la realización de la Cita.

• Hora Inicio
• Hora Finalización
• Nombre del Profesional que realizó la cita
• Observaciones
• Estado de la Cita (Estos serán indicador por la Unidad de Control, Seguimiento y Evaluación de los Órganos Especializados en Delitos de Femicidio y otras formas de Violencia contra la Mujer): Realizada, Error en Programación, Etc.

Producto 2: Elaboración de:

a) Módulo de Ficha Única SAI: Contar con la información básica y completar con un apartado información adicional que será la contenida en el Protocolo de Atención a Víctimas o Sobrevivientes de violencia contra la mujer y Violencia Sexual. Dentro de las secciones de información que es necesario obtener serán:

• Datos Personales de la Víctima
• Personas de Referencia
• Datos de Agresor
• Datos del Caso
• Situación Económica de la Victima
• Aspectos Psicológicos
• Salud

Producto 3: Informe final de los productos elaborados y validados por el Organismo Judicial incluyendo la elaboración de:

a)  Módulo de Reportes: Esta sección contará con los reportes necesarios para visibilizar el trabajo realizado por los profesionales de SAI, así como dar un seguimiento y control oportuno a las actividades realizadas por la Unidad de Control, Seguimiento y Evaluación de los  Órganos Especializados en Delitos de Femicidio y otras formas de Violencia contra la Mujer. Descripción cuantitativa con relación a la atención:

• Atención a personas que no llevan procesos judiciales
• Citas realizadas y no realizadas
• Citas con proceso y sin proceso
• Reporte de carga de trabajo de los jueces de los órganos especializados

b) Manual del Usuario para uso de funcionarios

(Asegurar que en los reportes se mantenga la confidencialidad de los nombres de las victimas).

V. De la coordinación y ubicación

Supervisión y Coordinación:La coordinadora del área de Mujeres, Paz, ONU MUJERES, en estrecha comunicación con el Centro de Información, Desarrollo y Estadística Judicial -CIDEJ- y la Unidad de Control, Seguimiento y Evaluación de los Órganos Especializados en Delitos de Femicidio y otras formas de Violencia contra la Mujer, coordinará el trabajo del consultor o la consultora, considerando el cumplimiento del plan y cronograma de trabajo.

Autorización y aprobación: Todos los productos de esta consultoría, después de haber sido autorizados por el Organismo Judicial, serán aprobados por ONU Mujeres.  Luego de que los ajustes solicitados a los borradores, por los niveles técnicos, sean debidamente realizados.

La presente consultoría tendrá presencia física en las oficinas del Organismo Judicial ubicadas en la ciudad de Guatemala.  La consultora o consultor tendrá una sesión de trabajo cada quince días para informar de avances y retos, analizar soluciones y recibir retroalimentación del equipo de ONU Mujeres, en las oficinas de ONU Mujeres.

VI. Forma de Pago:

Los pagos se realizarán contra la recepción, revisión y aprobación satisfactoria por parte de ONU Mujeres.  Para cada pago el/a consultor/a deberá entregar la factura correspondiente, debidamente autorizada por la Superintendencia de Administración Tributaria -SAT-.  El pago de impuestos se hará mediante una constancia de exención de IVA emitida por el monto del IVA cargado en la factura.

• Primer pago contra entrega y aprobación de producto  1:  Equivalente al 30% del monto total del contrato.   Fecha estimada de entrega: seis semanas despues de firmado el contrato.
• Segundo pago contra entrega y aprobación de producto 2:  Equivalente al 30% del monto total del contrato. Fecha estimada de entrega:  tres meses después de firmado el contrato
• Tercer pago contra entrega y aprobación de producto 3:  Equivalente al 40% del monto total del contrato. Fecha estimada de entrega:  seis meses después de firmado el contrato

Consideraciones especiales:                                       

• Entrega: la entrega de todos los productos deberá ser puntual en la fecha acordada entre ambas partes.
• Demoras en la entrega del producto: En caso de existir una demora justificada, la persona consultora deberá notificar a ONU Mujeres de manera inmediata y por escrito. Dependiendo de la gravedad del impacto de las demoras no justificadas para la entrega de los productos solicitados, se ocasionará una penalidad para no ser considerado como proveedor para futuras contrataciones y referencias con ONU Mujeres o la cancelación del contrato de la consultoría sea con un pago parcial o sin ningún pago.
• Derechos de propiedad intelectual: los derechos de propiedad de los documentos y productos entregados pertenecen a ONU Mujeres y al Organismo Judicial, por lo cual dichas entidades están en total libertad de utilizarlos en cualquier momento y espacio.  
• Confidencialidad: toda la información recabada y manejada por la persona consultora tienen una calidad de estricta confidencialidad.  La persona consultora no podrá utilizar ni hacer referencias a los documentos o los productos de la consultoría ni podrá difundir o comentar los contenidos del mismo, por lo que se firmará una cláusula de confidencialidad al momento de firmar el contrato correspondiente.
• Otras consideraciones: (i) La persona consultora contratada deberá estar dispuesto/a, previo a la entrega de los productos finales, a realizar cualquier cambio solicitado por ONU Mujeres.  Asimismo, deberá tomar en cuenta que habrá reuniones periódicas para supervisar el avance, contenido y calidad de los productos; y (ii) posterior a la entrega de los productos, ONU Mujeres realizará una revisión sobre la calidad y el contenido solicitado, y si el producto lo requiere, ONU Mujeres podrá solicitar un trabajo de corrección adicional sin que esto implique costo alguno.

Competencies

VII. Perfil Requerido

Competencias

• Respeto por la Diversidad
• Integridad
• Profesionalidad

Competencias de la Organización

• Concienciación y sensibilización respecto de los asuntos de género
• Responsabilidad
• Compromiso de los accionistas
• Comunicación efectiva
• Resolución creativa de problemas
• Colaboración Abierta
• Compromiso de los accionistas
• Líder como Ejemplo

Required Skills and Experience

Educación, grado o equivalente:

Licenciatura en informática o su equivalente a:  8 semestre de universidad/pensum cerrado .

Experiencia laboral:

• Un año de experiencia como mínimo comprobables en procesos de desarrollo de aplicaciones Web en lenguaje vb.net y angular js
• Un año experiencia elaboración de manuales técnicos de las aplicaciones desarrolladas
• Un año de experiencia en manejo de bases de datos Oracle
• Un año experiencia especifica: análisis y diseño de sistemas / metodologías ágiles de desarrollo de software, planeación de proyectos y elaboración de diagramas de flujo.

Requerimientos adicionales:

• Comunicación. Excelentes habilidades de comunicación oral y escrita a nivel profesional.
• Excelentes habilidades analíticas, de promoción y ejecución de planes, programas o actividades
• Trabajo en Equipo: Habilidades para las buenas relaciones interpersonales, la búsqueda de la cooperación y apoyo de otros en un ambiente de trabajo de equipo. Particularmente en la integración de contenidos y redacción de informes.
• Desempeño: Habilidades para establecer prioridades, planificar, coordinar y dar seguimiento el progreso de sus productos.
• Disponibilidad inmediata y para el período de duración de la Consultoría.

Documentos requeridos para postularse:

Las personas interesadas en esta posición deberá completar el formulario en linea y subir en un solo archivo pdf los documentos abajo mencionados, a más tardar el 19 de febrero de 2018. Quienes cumplan con los requisitos mencionados, serán evaluados/as y seleccionadas mediante proceso competitivo acorde a las normas de ONU Mujeres. Únicamente se contactará a las personas pre-seleccionadas.

1. Carta de interés que incluya:  Explicación concisa del por qué es el o la candidata idónea para desarrollar la consultoría, y cumplimiento de requisitos.  Indicar que acepta los términos de referencia adjuntos.
2. Formulario P11 firmado y actualizado Asegurarse de incluir una descripción de las actividades realizadas y fechas de cada uno de las posiciones ocupadas en el pasado. (disponible en: http://www.gt.undp.org/content/guatemala/es/home/operations/jobs/ )
3. Propuesta Financiera en quetzales firmada (Descargar)
4. Credenciales académicas
5. Recomendaciones

Nota Importante:  En caso de ser adjudicada y previo a iniciar la consultoría, el o la consultora deberá presentar: Formulario de Vendor y Certificado de Buena Salud.

PROCEDIMIENTO PARA APLICAR:

1. Haga click en “Apply Now”
2. Llene la información que se le pide en las casillas respectivas.
3. Cuando termine, haga click en “Submit Application”.
4. El sistema lo llevará a otra página y le pedirá que adjunte un archivo.  En “Attach CV” usted debe adjuntar un solo archivo PDF con todos los documentos arriba detallados, ya que el sistema solo permite subir 1 archivo.