Background

En 2015, ONU Femmes a lancé avec le Gouvernement algérien et l’appui du Gouvernement de la Belgique, un Programme de coopération intitulé « Renforcement de l’effectivité de l’égalité des droits entre les hommes et les femmes, en Algérie ». Ce dernier est prévu pour une période de 3 ans (novembre 2015 – novembre 2018).

Ce programme vise à appuyer les dynamiques institutionnelles et de la société civile visant la défense et la promotion des droits humains des femmes en Algérie, en faveur d’une égalité des droits effective entre les femmes et les hommes. Trois axes d’intervention ont été privilégiés :

•   La participation politique des femmes aux assemblées élues ;
•  La prévention et la lutte contre la violence à l’égard des femmes ; 
•  La promotion de la culture de l’égalité et des valeurs de non-discrimination.

Cette consultation intervient dans un contexte de volonté politique de mise en œuvre des engagements internationaux relatifs à l’égalité des sexes, notamment concernant la participation politique des femmes et leur leadership. Au cours des dernières années, l’Algérie a accordé une attention particulière à la promotion des femmes à la vie politique. La réforme constitutionnelle de 2008, stipulera dans son article 35 « L’Etat œuvre à la promotion des droits politiques de la femme en augmentant ses chances d’accès à la représentation dans les assemblées élues ». Quelques années plus tard, la loi organique fixant « les modalités d’élargissement de la représentation des femmes aux assemblées élues » est promulguée le 12 janvier 2012, et a permis l’instauration d’un quota de 30% à toutes les élections législatives et locales.

Cette loi s’inscrit aussi dans la mise en œuvre de l’article 4 de la CEDAW encourageant l’adoption par les Etats de mesures temporaires spéciales, a eu un impact important sur la structure hommes/femmes des assemblées élues, et a permis à l’Algérie d’afficher un taux de représentation féminine de 25,6% au Parlement, 30% aux Assemblées élues de Wilaya (APW) et de 18% dans les Assemblées Populaires Communales (APC).

En mars 2018, un nouvel élan politique a été donné à travers l’organisation d’une conférence internationale sur « la Promotion de la Participation Politique de la Femme : Appui Essentiel aux Processus de Réforme Politique et du Développement Durable », organisée par le Ministère de l’Intérieur, des Collectivités Locales et de l’Aménagement du Territoire (MICLAT), avec l’appui du Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) et d’ONU Femmes.

A l’issue de cette conférence, des recommandations importantes ont été formulées par les participant(e)s, parmi lesquelles, la proposition de création d’une « instance institutionnelle indépendante » en charge de la promotion de la participation politique des femmes

Ainsi, ONU Femmes lance cet appel à consultation pour le recrutement d’un(e) expert(e) international(e) qui sera chargé(e) de la supervision technique d’une étude de faisabilité pour la mise en place d’un Centre d’Excellence pour la promotion de la participation politique des femmes en Algérie, et au suivi de ses conclusions.

Duties and Responsibilities

Supervision, coordination et assurance qualité d’une étude de faisabilité, technique et financière, sur la mise en place d’une Centre d’Excellence pour la promotion de la participation politique des femmes en Algérie.

• Mandat du/de la consultant/e  

Sous la supervision générale de la Coordinatrice Nationale des Programmes d’ONU Femmes, et en étroite collaboration avec le Ministère de l’Intérieur, des Collectivités Locales et de l’Aménagement du Territoire (MICLAT), le/la consultant/e devra réaliser les tâches suivantes :

• Faciliter les réflexions stratégiques avec les partenaires institutionnels autour du Centre d’Excellence pour la promotion de la participation politique des femmes à travers l’identification de bonnes pratiques existantes dans le monde ayant des objectifs similaires ou s’en rapprochant ;
• Proposer une approche méthodologique pour la réalisation de l’étude de faisabilité, ainsi que l’élaboration des termes de référence pour le recrutement d’un consultant national, ou d’un bureau d’études pour la réalisation de l’étude technique et financière de faisabilité ;
• Apporter les clarifications nécessaires au bureau d’études, ou au consultant national sélectionné lors de toutes les étapes de l'élaboration de l'étude de faisabilité technique et financière (par e-mail, Skype et/ou à travers une mission physique à Alger) ;
• Garantir l'assurance qualité des rapports d'études intermédiaires et finaux élaborés par le bureau d’études national ou le consultant national sélectionné ;
• Effectuer trois missions (de deux jours chacune) incluant des consultations avec les partenaires institutionnels impliqués dans la mise en place du Centre d’Excellence, ainsi que pour assurer une formation sur le CE en direction des cadres du MICLAT ;
• Concevoir et développer un plan de formation en direction des cadres du MICLAT) lié à la mise en place du Centre d’Excellence (boîtes à outils, guides et autres ressources techniques).

Livrables prévus

Livrable 1 :

Les termes de références détaillés pour la réalisation de l’étude de faisabilité technique et financière pour le recrutement d’un bureau d’études ou d’un consultant national, accompagnés d’une note technique documentant les bonnes pratiques existantes en matière de Centres d’excellences et/ou d’institution ayant des objectifs similaires ou s’en rapprochant.

Les termes de références comprendront au moins :

• L'approche méthodologique détaillée avec toutes les étapes nécessaires (y compris l'étape d'évaluation des risques), basée sur une bonne connaissance du contexte national ;
• La nature et le contenu des informations à recueillir : données statistiques, juridiques, administratives, le nombre d’entretiens à conduire avec des responsables de structures préalablement identifiées et les grandes lignes directrices de ces entretiens (si les entretiens sont nécessaires) ainsi que toute autre information/documentation jugée nécessaire comme inputs à l’étude de faisabilité technique ;
• Le profil détaillé de l'équipe qui conduira l'étude de faisabilité.

Echéance :  5 jours ouvrables après la signature du contrat

Livrable 2 :

• Le document (20 à 25 pages, sans annexes) d'étude de faisabilité technique et financière révisé après sa transmission par le bureau d’études ou le consultant national, incluant l'intégration des remarques et recommandations d’ONU Femmes et du MICLAT dans l'étude finale ;
• Un résumé didactique de l'étude de faisabilité pour le ministère de l'Intérieur et les partenaires institutionnels impliqués dans la mise en place du Centre d'Excellence (2 pages, Arial 12) ;
• Une présentation PPT des résultats de l'étude de faisabilité (10 à 15 slides max) ;

Echéance : 20 jours ouvrables après la transmission du rapport de l’étude de faisabilité par le bureau d’études national

Livrable 3 :

Un plan de formation (de 12 heures) sur le Centre d’Excellence : objectifs, organigramme et fonctionnement en direction des cadres du MICLAT et des autres structures / institutions concernées, ainsi qu'un rapport (2 à 3 pages, Arial 11) consécutif aux 2 jours de formation, de 6 heures chacune, qui sera assuré.

Echéance : 5 jours ouvrables après la validation de l'étude de faisabilité technique (octobre 2018)

• Paiement :

Le paiement se fera en trois tranches sur la base des livrables et la certification d’une performance satisfaisante « certification of satisfactory performance » par la Coordinatrice Nationale des Programmes, et ce, après la validation des livrables par l’ONU Femmes.

Arrangement institutionnel :

Le/la consultant/e travaillera sous la supervision directe de Coordinatrice Nationale des Programmes et en étroite coordination et consultation avec le Ministère de l’Intérieur, des Collectivités Locales, et de l’Aménagement du Territoire, et sera responsable de compléter les tâches et livrables tels que mentionnés ci-dessus.

Critères d’évaluation :

Évaluation de la proposition technique :

Analyse cumulative :

Une procédure en deux étapes sera utilisée pour évaluer les soumissions. La proposition technique sera évaluée avec une exigence minimale de passage de 70% du total des points pouvant être obtenus [note maximale : 70 points] pour la proposition technique.

Sera rejetée à ce stade toute proposition technique n’ayant pas atteint la note technique minimale de 49 points (correspondant à 70% du total des points) et ce, avant l’ouverture et la comparaison des offres financières.

Seules les offres financières des soumissionnaires dont la proposition technique a atteint le seuil technique minimal de 49 et jugé conforme sera ouvertes. Les propositions non conformes ne seront pas admissibles aux phases ultérieures de l’examen.

Le nombre maximal de points qu'un soumissionnaire peut obtenir pour sa proposition est le suivant :

Proposition technique : 70

Proposition financière : 30

Nombre total de points : 100

Évaluation de la proposition technique :

Le comité technique évaluera et notera les propositions techniques selon les critères suivants (max 70 points) :

Les critères de sélection seront basés sur l'évaluation suivante :

Évaluation de la proposition financière :

La proposition financière la moins-disante obtient la note maximale des points attribués à l’offre financière. Toutes les autres propositions financières sont notées selon la formule suivante :

P = y (µ/z)

Où :

P = points attribués à l’offre financière faisant objet d’évaluation

Y = nombre maximum de points attribués à l’offre financière 

µ = prix de la proposition la moins disante

Z = prix de la proposition faisant objet d’évaluation

Le contrat est attribué aux soumissionnaires ayant obtenu le score global le plus élevé, suite à l’addition des deux notes : technique et financière.

Dossier de soumission

Les candidat(e)s intéressé(e)s sont invité(e)s à envoyer les pièces suivantes : 

• Une note méthodologique détaillée décrivant l’approche et les outils préconisés pour la réalisation de la prestation ;
• Un CV actualisé et détaillé, axé sur le parcours académique et professionnel en lien avec l’objet de la mission ;
• UN Women Personal History form (P-11) peut être téléchargé à : http://www.unwomen.org/about-us/employment;
• Une offre financière comprenant : Une proposition financière détaillée (PDF), incluant les honoraires H/Jours et tous les frais de déplacement liés à la mission (3 de 2 jours chacune), et déclinée par tranches en fonction des livrables détaillés ci-dessus.

Cette offre doit être exprimée en dollars.

Note : Veuillez scanner toutes les pièces demandées en un seul document étant donné que le système ne permet pas d’en télécharger plusieurs.

Competencies

Valeurs CORE

• Respect de la diversité
• Intégrité
• Professionnalisme

Compétences CORE

• Sensibilisation et sensibilité en matière de genre
• Responsabilité
• Résolution de problèmes créatifs
• Communication efficace
• Collaboration inclusive

Compétences fonctionnelles

• Capacité à consolider l’information de sources multiples ;
• Capacité à préparer et présenter des informations stratégiques pour les décideurs ;
• Capacité à travailler de manière indépendante aussi bien qu’en équipe ;
• Excellente gestion du temps et capacité à produire les livrables dans les délais convenus.

Required Skills and Experience

Formation académique :

• Master ou équivalent (bac +5) en sciences politiques, sciences sociales, relations internationales, droit, genre ou dans d'autres domaines liés au développement (requis).

Expérience professionnelle :

• Justifier d’une expérience d’au moins 10 années d'expérience dans l'élaboration et la mise en œuvre de projets / programmes dans le domaine de la gouvernance et de la participation politique (requis) ;
• Avoir une expérience d’au moins 5 ans dans le développement et le soutien de mécanismes pour la promotion de la participation politique des femmes (requis) ;
• Avoir une expérience d’au moins 3ans en formations/ accompagnement en direction de partenaires institutionnels (atout) ;
• Avoir une connaissance du contexte institutionnel Algérien et des tendances de la participation politique et du leadership des femmes dans la région MENA (requis) ;
• Avoir une parfaite maitrise des normes et standards internationaux en matière de promotion de la participation politique des femmes (requis) ;

Langue :

• Avoir une parfaite maîtrise de l’arabe (écrit et oral) et/ou du français, la maîtrise de l’anglais serait un atout.

Autres :

• Avoir une maitrise de l’outil informatique : Word, Excel, PowerPoint ;
• Bonne capacité rédactionnelle et capacités de synthèse.