Background

Les deux dernières décennies de crise en Centrafrique ont eu d’innombrables conséquences socioéconomiques sur les jeunes qui représentent environ 75% de la population dont 65% de pauvres. Ces jeunes sont confrontés entre autres au chômage et deviennent vulnérables à l’enrôlement dans les groupes armés qui occupent une grande partie du territoire national. En réponse à cette problématique et dans la perspective d’une meilleure participation des jeunes à la consolidation de la Paix, tel que défini dans le Plan national de Relèvement et de la Consolidation de la Paix (RCPCA), le système des Nations Unies en partenariat avec les ministères sectoriels, a initié une série de projet/programmes visant à améliorer la situation des jeunes à travers des programmes de résilience, de relèvement socioéconomique et de cohésion sociale. Ces initiatives ont conduit à une floraison et une relative dynamisation des OSC travaillant avec et pour les jeunes. Plusieurs organisations de jeunes dans un esprit volontariste accompagnent la mise en œuvre de ces programmes. Cet essor du volontariat des jeunes et en faveur des jeunes nécessitent la mise en place d’un organe de coordination et une consolidation à travers l’adoption de cadres légal et législatif.

Durant la visite du Coordonnateur Exécutif du Programme des Volontaires des Nations Unies en Février 2018, le Ministère de la jeunesse s’est engagé avec d’autres partenaires au développement comme le PNUD à travailler pour la promotion du volontariat en Centrafrique au travers d’une infrastructure nationale de volontariat. A cet effet, Il a été convenu de la mise en place d'un programme national de volontariat et le déploiement de divers jeunes volontaires centrafricain(e)s en appui à l’administration publique et à la mise en œuvre du RCPCA.

A l’étape actuelle, le Programme des Volontaires des Nations Unies (VNU) est la seule organisation internationale de volontariat présente en RCA avec environ 300 volontaires déployés sur l’ensemble du territoire centrafricain. Conformément au deuxième axe de son plan stratégique 2018-2021, le programme VNU prévoit la promotion du volontariat au niveau local à travers la mise en place des structures nationales de volontariat. Afin d’accompagner les autorités centrafricaines à la mise en place d’une telle structure, le programme VNU et le PNUD recrutent un consultant pour une étude de faisabilité. Celle-ci conduira à la mise en place d’un Programme National de Volontariat avec des rôles clairs pour les différentes parties prenantes. Elle mettra également en évidence le rôle programmatique que le Programme VNU et le PNUD pourraient jouer au cours de la mise en place de la structure nationale de volontariat. De même, ce document servira d’outil pour la mobilisation des ressources du PNUD, du FNUAP, du PBF, de la MINUSCA, de l’OIF et d'autres donateurs potentiels pour la mise en place dudit Programme.

À cet égard, le Programme des Volontaires des Nations Unies a accepté de financer le recrutement de deux consultant(e)s dont un(e) international(e) et l’organisation d’un atelier de validation de l'étude de faisabilité et d’un document de projet.

Duties and Responsibilities

Cet appel d’offres vise le recrutement de deux Consultant(e)s dont un(e) International(e) et un (e) national(e) pour la réalisation d’une étude de faisabilité de la mise en place d’un programme national de volontariat en Centrafrique. Cette étude devra permettre, entre autres, de formuler des recommandations pour accompagner l’Etat centrafricain et ses partenaires dans la création d’un dispositif national de volontariat et de le doter d’un document de projet qui facilitera la mise en place d’un tel dispositif.

Sous la supervision globale du Directeur-Pays du PNUD, les consultant(e)s travailleront sous la direction du Coordonnateur de Programme VNU basé (Programme Manager) en Centrafrique. Ils/elles auront pour tâches principales de :

Consultant(e) International(e) :

• Analyser le tissu associatif centrafricain, notamment ses capacités organisationnelles et de gestion de volontaires endogènes. Cette analyse devrait permettre de mettre en exergue la typologie des associations et organisations de volontaires avec leurs rôles et responsabilités. L’étude devra également prendre en compte les modèles traditionnels de volontariat préexistant dans le pays;
• Identifier les besoins et les compétences des services publics centraux et décentralisés, des partenaires au développement (PNUD, PBF, MINUSCA, OIF, FNUAP, etc.) ainsi que des Organisations de la Société Civile (OSC) en ressources humaines « volontaires » pour leurs activités dans la mise en œuvre du Plan de Consolidation de la Paix et de Relèvement socioéconomique (RCPCA);
• Mener une réflexion sur les cadres institutionnel et législatif les plus adaptés;
• Dessiner les contours et les modalités d’une structure nationale de volontariat;
• Apprécier les rôles, les responsabilités des acteurs et des partenaires dans le processus de mise en place de la structure nationale de volontariat en Centrafrique, ainsi que du modèle et du contenu d’engagement des parties, en intégrant la plus grande diversité possible d’acteurs (organisations gouvernementales, OSC, partenaires au développement, etc.);
• Apprécier l’environnement socio-économique, politique et culturel du volontariat au Centrafrique;
• Analyser les contraintes et les difficultés qui pourraient entraver le processus de mise en œuvre du volontariat comme une alternative crédible de renforcement du leadership des jeunes, des OSC, des populations et des institutions en Centrafrique;
• Analyser les facteurs de risques et de succès du programme en intégrant les aspects sociaux, économiques, culturels, politiques et les grandes tendances de développement;
• Identifier les mesures concrètes, à prendre, en vue de la mise en place d’un programme national de volontariat en Centrafrique;
• Soumettre le rapport de l’étude de faisabilité et un document de projet pour la mise en place d’une structure nationale de Volontariat.  

Consultant(e) national(e):

• Appuyer le/la consultant(e) international(e) dans l’analyse du tissu associatif centrafricain, notamment ses capacités organisationnelles et de gestion de volontaires endogènes tout en mettant en exergue la typologie des associations et organisations de volontaires avec leurs rôles et responsabilités;
• Aider à l’identification des besoins et les compétences des services publics centraux et décentralisés, des partenaires au développement et particulièrement des Organisations de la Société Civile (OSC) en ressources humaines « volontaires » pour leurs activités dans la mise en œuvre du Plan de consolidation de la paix et de relèvement socioéconomique;
• Participer à la réflexion sur les cadres institutionnel et législatif les plus adaptés et fournir les textes en vigueur dans le pays;
• Contribuer à l’appréciation des rôles, des responsabilités des acteurs et des partenaires dans le processus de mise en place de la structure nationale de volontariat en Centrafrique, ainsi que du modèle et du contenu d’engagement des parties, en intégrant la plus grande diversité possible d’acteurs (organisations gouvernementales, OSC, partenaires au développement, etc.);
• Aider substantiellement à l’appréciation de l’environnement socio-économique, politique et culturel du volontariat au Centrafrique en faisant l’emphase sur les facteurs de risques et de succès du programme à la lumière des aspects sociaux, économiques, culturels, politiques et les grandes tendances de développement;
• Organiser les ateliers d’information, d’échanges et de restitution avec tous les acteurs et fournir un répertoire des acteurs de la société civile;
• Participer à l’élaboration du rapport de l’étude de faisabilité et d’un document de projet pour la mise en place d’une structure nationale de Volontariat.

Competencies

Corporate :

• Démontre l'intégrité en modélisant les valeurs et les normes éthiques des Nations Unies;

• Promeut la vision, la mission et les objectifs stratégiques du Programme VNU et du PNUD;
• Affiche la sensibilité et l'adaptabilité de culture, de sexe, de religion, de race, de nationalité et d'âge;
• Traite toutes les personnes de façon équitable sans favoritisme.

Technique :

• Expertise et bonne compréhension des politiques nationales de jeunesse, de leadership et de participation des jeunes, de promotion du volontariat, de la coordination des organisations de la société civile et de mise en œuvre de projets, etc.

Communication :

• Excellentes compétences rédactionnelles et de communication oral.

Professionnalisme :

• Aptitude démontrée dans la réflexion analytique;
• Excellentes capacités d'organisation, de rédaction et de rapportage;
• Capacité de travailler de façon autonome, planifier, hiérarchiser et livrer les tâches dans les délais impartis;
• Flexibilité à voyager pour le travail à court préavis.

Travail en équipe :

• Ouverture d’esprit et capacité à recevoir/intégrer les feedbacks;
• Capacité à travailler sous pression;
• Capacité à travailler dans un environnement multiculturel.

Required Skills and Experience

Education :

• Au moins un BAC+4 en Economie, sciences sociales, droit ou domaines similaires.

Expérience :        

Le/la consultant(e) doit disposer d’une expérience dans les domaines ci-après:

• Appui aux institutions et fonctions de l’Etat y compris les politiques stratégiques visant l’amélioration de la participation et l’autonomisation des jeunes;
• Préparation de documents de projets, de propositions, de stratégies de mobilisation de ressources et partenariats innovants;
• Expertise en matière de processus participatifs et communautaires;
• 5 ans d’expérience en matière d’appui aux initiatives de la jeunesse, de formulation, de mise en œuvre et/ou de suivi de politiques nationales de jeunesse;
• Consultations antérieures sur les questions de développement serait un atout.

Langues requises :

• Maitrise du Français avec de bonnes capacités rédactionnelles.

Informatique :

• Maîtrise des logiciels sous Office

Les consultant(e)s individuel(le)s intéressé(e)s par la présente mission devront soumettre les documents/informations suivants:

Proposition technique:

• Une lettre de motivation adressée au Représentant Résident du PNUD en RCA;
• Un Curriculum vitae actualisé;
• Un formulaire P11 dûment rempli et signé;
• Une copie des diplômes académiques ;
• Une note conceptuelle de 10 pages maximum (5 pages pour les nationaux) précisant le niveau de compréhension de la consultation ainsi que l’organisation de la mission, la méthodologie d’intervention proposée, le calendrier programmatique, les personnes ressources clés à rencontrer, etc.

Proposition financière:   

Les propositions financières seront soumises sur la base de l’approche forfaitaire.

Contrats forfaitaires:

La proposition financière prévoit un montant forfaitaire et précise les modalités de paiement sur la base de produits précis et mesurables (qualitatifs et quantitatifs). Par exemple, la proposition financière indiquera si le paiement sera effectué par tranches ou en une seule fois à l'achèvement total du contrat. Les paiements seront effectués sur la base d’outputs (au terme de l'exécution des services Termes de Références (TDRs) spécifiés dans les TDR). Afin de faciliter la comparaison des offres financières, les candidats devront fournir une ventilation de ce montant forfaitaire (en y incluant les frais de voyage, les indemnités journalières/perdiems et le nombre de jours ouvrables prévus).

Critère et methode d'évaluation

Diplômes: 20 points

Expériences générales : 30 points

• Expérience d’au moins 10 ans (5ans pour les nationaux) en matière d’appui aux initiatives de la jeunesse, de formulation, de mise en œuvre et/ou de suivi de politiques nationales de jeunesse;
• Expérience en matière d’appui aux institutions et fonctions de l’Etat y compris les politiques stratégiques visant l’amélioration de la participation et l’autonomisation des jeunes;
• Expérience en matière de préparation de documents de projets, de propositions, de stratégies de mobilisation de ressources et partenariats innovants.

Expériences spécifiques : 20 points

• Disposer d’une expérience en matière d’infrastructure de volontariat avec une expertise en matière de processus participatifs et communautaires;
• Expérience préalable dans l’appui à la mise en place d’un corps national de volontariat;
• Expérience avérée comme consultant sur les questions de développement. 

Capacités linguistiques: 20 points

• Maitrise du Français (nationaux et internationaux) et bonne connaissance de l’Anglais pour les internationaux (oral et écrit). 

Maitrise de l’outil informatique 10 points

L’évaluation des offres se déroule en deux temps. L’évaluation des propositions techniques est achevée avant l’ouverture et la comparaison des propositions financières.

Les propositions techniques

Elles seront évaluées sur des critères en rapport avec les termes de référence. Seront jugées qualifiées, les propositions techniques qui obtiendront 70% de la note maximale de 100 point ; cette note technique sera pondérée à 70%.

Les propositions financières

Le/la Consultant (e) fait sa proposition financière suivant le Tableau des coûts joint. Il doit proposer un montant forfaitaire et présenter dans le Tableau des coûts la ventilation de ce montant forfaitaire.

La note financière sera calculée pour chaque proposition sur la base de la formule :

Note financière A = [(Offre financière la moins disante) / Offre financière de A] x 30

Le contrat sera accordé au consultant dont l’offre a été évaluée et acceptée et en fonction des critères suivants :

• En conformité avec les Termes de Référence de la consultance;
• Ayant obtenu la note la plus élevée dans l’évaluation combinée de l’offre technique et financière

Plan d'accomplissement des livrables et des paiements:

• Rapport de début de mission + méthodologie et chronogramme: à déterminer 30%
• 1ers drafts des documents à élaborer: à déterminer 30 points
• Versions finales des documents à élaborer: à déterminer 40 points

N.B. :

• Les offres incomplètes ne seront pas prises en compte lors de l’évaluation.
• La soumission pour le compte d’un groupe de consultants ne sont pas considérées.