Background

Les fonds provenant des migrants constituent importantes ressources de financement pour les pays en développement. Cependant, les envois de fonds des migrants à leur pays d'origine ont subi une baisse de 2,4% en 2016, revenant à 429 milliards de dollars, pour ce qui concerne les seuls pays en développement. Ces capitaux sont en effet devenus la première forme d'aide aux pays en développement, très loin devant l'aide publique des États qui représentent seulement 142,6 milliards de dollars, selon l'OCDE.

Pour meilleur comprendre les évolutions et l’impact de transfert des émigrants dans l’économie de la Guinée-Bissau, la Direction National de la BCEAO pour la Guinée-Bissau a conduit une enquête en 2011. Selon les résultats de cette enquête réalisée sur 7 régions du pays (sur un total de 8 régions et au Secteur Autonome de Bissau -SAB), les transferts reçus en 2010 se situeraient à 29,1 milliards de FCFA, destinés principalement SAB, qui concentre 46,2% des dispositions. Les fonds proviennent principalement des émigrés salariés (85%).

En ce qui concerne les pays d'origine des envois, l'importance de la communauté guinéenne au Portugal est bien connue. En 2016, près de la moitié des envois de fonds (49%) proviennent du Portugal, suivis du Sénégal, qui représente environ 20%. En effet, environ 70% des envois de fonds proviennent uniquement de ces deux pays. Si l'on ajoute au Portugal et au Sénégal, l'Espagne, la Gambie et la France, ce sont les cinq principaux pays d'origine des envois de fonds vers la Guinée Bissau, en tant que principaux pays d'accueil de la diaspora guinéenne.

De même, les données plus récentes de la Banque mondiale (2017) révèlent que la Guinée-Bissau figure parmi les 40 pays du monde où les envois de fonds sont les plus importants dans le PIB. En Afrique, c'est le 8ème pays contribuant le plus aux transferts de fonds des migrants. En 2017, les transferts des migrants ont ressorti à 104 millions de dollars américains, représentant 7,7% du PIB contre 2,6% enregistré en 2001, soit un taux de croissance moyenne d'environ 20% au cours de cette période.

Au regard des récentes progrès de la technologie de communication il est probable qu’il ait des changements structuraux du système de transfert d’argent utilisé par les travailleurs migrants vers la Guinée-Bissau. Ils s’agissent des transferts rapides par les téléphones mobiles, Wari, etc. qui facilitent la vie des émissaires et des bénéficiaires des transferts.

Pour meilleur approfondir la connaissance sur les transferts et conditions des émigrants Bissau-guinéens, le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) et le bureau de l’Organisation Internationale de Migration (OIM) jugent important promouvoir une étude à travers un(e) consultant(e) visant approfondir la connaissance sur l’évolution récente et la contribution de diaspora dans le processus du développement de la Guinée-Bissau.

Duties and Responsibilities

Globalement, l’étude vise approfondir la connaissance des autorités de la Guinée-Bissau sur l’évolution des transferts en Guinée-Bissau au cours des 10 dernières années et leur contribution à la réduction de la pauvreté. L’étude prévoit collecte et traitement des informations/données pouvant permettre élaborer les politiques pour améliorer le secteur et contribuer pour la réduction de la pauvreté, inégalité, renforcement de capacité des destinataires/bénéficiaires au niveau nationale et locale. En outre, l’étude vise surtout mesurer l’impact macroéconomique et sur la condition de vie des femmes, hommes et enfants.

Spécifiquement, l’étude servira pour éclaircir les questions ci-après :

• Le volume et types des transferts reçus au cours des 10 dernières années (en faisant rapport avec la dernière étude);
• Quelles sont les caractéristiques (sexe, âge pays de résidence, type d’activité) des travailleurs émigrants Bissau-guinéens ;
• Quelles sont les caractéristiques (sexe, âge et zone de résidence, type d’activité) des bénéficiers et les secteurs d’activités au niveau national et local ;
• Quels sont canaux/système utilisés et les couts pour transférer les fonds ?
• Nombre des émigrants Bissau-guinéens à l’étranger et les respectifs pays d’accueil ;
• Période d’année ou d’événement dont les transferts de fonds sont plus fréquents ;
• L’impact et/ou contribution des transferts des émigrants sur l’économie de la Guinée-Bissau et particulièrement les effets sur la vie des bénéficiers et le développement socioéconomique des régions de réception ;
• Une indication des types d’activités génératrices de revenus entamés par les récepteurs des transferts ;
• L’impact des transferts des travailleurs migrant sur la création d’entreprise, des postes de travail, la promotion de microfinance et la réduction de la pauvreté ;
• Connaissance des conditions de vie des émigrants Bissau-guinéens à l’étranger ;
• Connaissance sur le flux d’envoi des fonds par les travailleurs migrants (différence entre envoi et réception) ;
• Délinéer des possibilités des facilitations pour la diaspora que vise contribuer à travers transfert de fond ou d’expertise au développement local pour secteur ;
• Les recommandations sortant de cette étude pourront aider le Gouvernement et tous les intervenants dans l’élaboration des politiques pour répondre les insuffisances enregistrées dans le secteur.

Competencies

Compétences

•  Bonnes aptitudes interpersonnelles et de travail en équipe ;
• Avoir une grande capacité à diriger et à travailler en équipe avec un sens réel des relations humaines, donc des aptitudes à établir des relations de travail efficaces ;
• Avoir des aptitudes de communication tant orale qu’écrite et d’entretien, notamment savoir écouter et poser des questions claires aux participants ;
• Avoir d’excellentes aptitudes d’analyse des données/informations, de rédaction de rapports et documents politique de qualité ;
• Avoir une bonne maitrise dans la recherche et les études
• Bonne maitrise des outils informatiques et de traitement des données.

Required Skills and Experience

Formation académique

• Etre titulaire d’un diplôme de maîtrise dans les domaines de sociologie, économie, histoire, droit, relations internationales, gestion et/ou administration ou domaine équivalent ;
• Avoir connaissance sur la question de migration.

Expérience Professionnelle

• Expérience d’au moins 10 ans de travailler dans les études et recherches sur le secteur ;
• Expérience d’au moins 10 ans dans l’élaboration des Politiques et stratégies pour les institutions de promotion des migrants ;
• Au moins 10 ans d’expérience probante dans une institution internationale, ONG, publique et/ou privée d’appui aux migrants ;
• Avoir bonne connaissance de l’environnement macroéconomique et microéconomique (y compris le secteur informel) de la Guinée-Bissau et/ou de la zone UEMOA.

Langues requises

• Maitrise du portugais ;
• La connaissance usuelle du français est hautement souhaitée.

Soumission:

• Un CV ;
• Un formulaire P11 avec trois personnes de références avec leurs adresses mail ;
• Proposition technique (avec méthodologie) ;

Proposition financière - Les propositions financières seront soumissent sur la base de l’approche forfaitaire. Tous les coûts de voyage prévus doivent être inclus dans la proposition financière. Ces coûts prennent en compte tous les voyages à l’intérieur du pays (allée et retour, dépenses en place). Pour permettre une meilleure appréciation du montant forfaitaire proposé, le consultant doit éclater son montant forfaitaire en indiquant clairement les frais prévus pour les honoraires, les frais de voyages internationaux et ceux affectés aux indemnités journalières/perdiems.

Les consultants individuels seront évalués suivant la méthode décrite ci-dessous :

Scores combinés

En utilisant cette méthode de pondération, l’attribution du contrat devra être faite au consultant individuel dont l’offre a été évaluée et retenue comme :

• Recevable / qualifiée / acceptable, et
• Ayant obtenu le score le plus élevé suivant la grille d’évaluation technique et financière prédéfinie et spécifique à la consultation.

Pourcentage de l’offre technique : (70%)

Pourcentage de l’offre financière : (30%)

Seuls les candidats ayant obtenu le score minimal de 70% de la note technique seront considérés pour l’évaluation financière.

Critères

• Critère A: Education - 10pts;
• Critère B: Expériences et compétences telles que définies dans les TDR - 25pts;
• Critère C: Compréhension des TDR - 15pts;
• Critère D: Méthodologie et approches - 30pts;
• Critère E: Qualité de la proposition (Compréhensions, structure, langue et clarté) - 20pts. 

Link in UNPD Procurement notice site: http://procurement-notices.undp.org/view_notice.cfm?notice_id=48833

All document are attached:

• Procurement notice;
• ToR;
• P11;
• Offer submission template.

http://procurement-notices.undp.org/