Background

Dans le cadre de la mise en œuvre des réformes en cours pour le repositionnement du Système des Nations-Unies pour le Développement, un accent particulier est mis sur la nécessité d’apporter, au niveau pays, un appui intégré des Agences, Fonds et Programmes à l’amélioration du Système Statistique National. Cet appui intégré est nécessaire pour assurer la production des données indispensables au suivi des indicateurs des Objectifs de Développement Durable et s’inscrit aussi dans le respect des principes de “Unis dans l’Action”.

L’initiative d’élaborer un programme conjoint d’appui au renforcement des capacités de l’INE se justifie par le rôle central que joue cet Institut dans le système statistique national en Guinée-Bissau. Ce programme permettra d’assurer une intégration des interventions du Système des Nations-Unies en faveur du renforcement du système statistique national en vue de la production de données fiables et suffisantes pour le suivi des indicateurs des objectifs de développement durable.

Duties and Responsibilities

L’objectif général de la mission de consultation est d’élaborer un projet de Programme Conjoint d’appui cohérent qui tienne compte de données pertinentes sur les atouts et les faiblesses du système statistique dans son ensemble et de l’INE, en particulier, pour remplir sa fonction centrale de coordination statistique et de production de données statistiques utiles pour le développement économique et social de la Guinée-Bissau.

De façon spécifique, la mission comprendra deux volets : (i) une évaluation sommaire des capacités actuelles du système statistique et, (ii) l’élaboration du projet de document du Programme conjoint.

• L’évaluation sommaire des capacités actuelles du système statistique et de l’INE abordera les principaux points suivants : (i) Le contexte externe, (ii) La motivation organisationnelle, (iii) la capacité organisationnelle et, (iv) la performance organisationnelle, etc.
• L’élaboration d’un projet de document du Programme conjoint prendra en compte les résultats de l’évaluation sommaire, les principaux rapports disponibles sur le sujet et le document de la Stratégie Nationale de Développement de la Statistique, pour identifier les domaines potentiels pouvant faire l’objet d’un Programme conjoint d’appui des Agences du Système des Nations-Unies.

Résultats attendus

Les principaux résultats attendus de la mission sont les suivants :

• Un rapport préliminaire comportant la méthodologie et le calendrier détaillés de l’étude est élaboré, validé et disponible ;
• Un rapport final décrivant les forces et les faiblesses du système statistique dans son ensemble intégrant des recommandations et des pistes de solutions est élaboré et disponible ;
• Un rapport résumé des principales conclusions de l’évaluation sommaire des capacités actuelles du système statistique est élaboré et disponible’ ;
• Un projet de document du Programme Conjoint d’appui des Agences du SNU au système statistique national, est élaboré et disponible.

Les différents rapports seront préalablement soumis au Directeur Général de l’INE par le Consultant avant le processus général de validation par les parties prenantes.

Méthodolgie

L’évaluation sommaire des capacités actuelles du système statistique  sera réalisée selon plusieurs approches :

• Une approche participative impliquant toutes les parties prenantes du système statistique national (producteurs et utilisateurs de données statistiques);
• Des interviews de groupes et des interviews individuels,
• Une analyse descriptive et analytique prenant en compte les documents et rapports disponibles sur l’Institut et le système statistique national.

Le Consultant proposera une méthodologie détaillée sur la conduite de la mission, en indiquant les différentes approches à utiliser et les outils appropriés. Des propositions de questions spécifiques à aborder dans le cadre de l’évaluation sommaire des capacités institutionnelles sont annexées aux présents termes de référence.

Taches du Consultant

Le Consultant effectuera sa mission sous la supervision conjointe du Coordonnateur Résident du Système des Nations-Unies en Guinée-Bissau et le Directeur Général de l’INE.

Sur la base des conclusions et recommandations issues de l’évaluation sommaire des capacités actuelles du système statistique national, le Consultant élaborera un projet de document du Programme Conjoint d’appui des AFP du Système des Nations-Unies au développement de la Statistique.

Documents de référence à fournir au Consultant

Les documents ci-dessous peuvent fournir des informations utiles à la mission :

• Stratégie Nationale de Développement de la Statistique (2018-2020) ;
• Aide-Mémoire de Afristat et Paris21 (Juillet 2018)
• Plan Stratégique et Opérationnel de Guinée-Bissau « Terra Ranka » (2015-2020) et sa Matrice de Résultats ;
• Etude de base sur l’état de la statistique et des indicateurs du développement durable en Guinée Bissau.
• Rapport du Secrétaire Général sur le Repositionnement du système des Nations-Unies pour le développement en vue de la mise en oeuvre du Programme 2030;
• Document de l’UNPAF 2016-2020.

Cette liste n’est pas exhaustive. Le Consultant pourra solliciter d’autres documents qu’il juge utiles pour sa mission.

Durée de la Consultation

La mission de consultation est envisagée pour le mois de Novembre 2018.  La durée prévue est de 20 jours ouvrables. Un projet de calendrier des activités sera soumis par le Consultant en charge de la mission de consultation.

Competencies

• Capacité d'établir et de mettre en œuvre des activités pour des résultats opportuns.
• Bonnes capacités de facilitation, d'analyse et de communication.
• Fait preuve d'intégrité en modélisant les valeurs et les normes éthiques de l'ONU.
• Affiche la sensibilité culturelle, le sexe, la religion, la race, la nationalité et l'âge et l'adaptabilité.
• Approche de construction d'équipe.

Required Skills and Experience

Profil du Consultant. Qualifications requises

Éducation :

• Maîtrise ou équivalent en études du développement, suivi et évaluation, sciences sociales, administration des affaires, administration publique, économie ou dans un domaine connexe.

Expérience professionnelle :

• Au moins 10 ans d'expérience au niveau national ou international en évaluation et conception de projets, programmes et plans de développement.
• Connaissance avérée et expérience réussie d’évaluation institutionnelle, évaluation des institutions de recherche, évaluation de programme; conception et mise en œuvre de la recherche qualitative et quantitative; analyse de données et synthèse des résultats de recherche.
• Démontrer la connaissance et la capacité d'appliquer la conception théorique, la gestion et l'évaluation de programmes de développement complexes ou d'un plan impliquant le gouvernement national et les organisations de la société civile.
• Avoir une bonne compréhension du contexte de développement en Afrique de l'Ouest, particulièrement en Guinée-Bissau, et du plan et des stratégies de développement national.
• Une expérience avérée d'avoir travaillé ou évalué des programmes UNDAF et des Nations Unies constituera un atout supplémentaire.

Langues :

• Excellentes compétences en rédaction et en communication orale en français et/ou anglais.
• Bonne connaissance pratique du portugais est un atout.

Candidature

Les candidats intéressés devront soumettre un dossier comprenant :

• Un CV ;
• Proposition technique (avec méthodologie) ;
• Proposition financière - Les propositions financières seront soumisses sur la base de l’approche forfaitaire. Tous les coûts de voyage prévus doivent être inclus dans la proposition financière. Pour permettre une meilleure appréciation du montant forfaitaire proposé, le consultant doit éclater son montant forfaitaire en indiquant clairement les frais prévus pour les honoraires, les frais de voyages internationaux et ceux affectés aux indemnités journalières/perdiems.

Modalités  de paiement

Les conditions de paiement seront décrites dans le contrat. Le consultant sera payé 40% au début du contrat et 60% à la fin du travail.

Les critères d’évaluation

Les consultants individuels seront évalués suivant la méthode décrite ci-dessous:

Scores combinés

En utilisant cette méthode de pondération, l’attribution du contrat devra être faite au consultant  individuel dont l’offre a été évaluée et retenue comme :

Recevable / qualifiée / acceptable, et

Ayant obtenu le score le plus élevé suivant la grille d’évaluation technique et financière prédéfinie et spécifique à la consultation.

• Pourcentage de l’offre technique: (70%)
• Pourcentage de l’offre financière: (30%)

Seuls les candidats ayant obtenu le score minimal de 70% de la note technique seront considérés pour l’évaluation financière.

• Critère A: Education -10pts
• Critère B: Expériences et compétences telles que définies dans les TDR - 25pts
• Critère C: Compréhension des TDR - 15pts
• Critère D: Méthodologie et approches - 30pts
• Critère E: Qualité de la proposition (Compréhensions, structure, langue et clarté) - 20pts