Background

1.  Contexte

Cette consultation s’inscrit dans le cadre de la volonté de l’ONU Femmes d’établir une ligne de base sur la participation politique des femmes en Haiti.

Pays insulaire de la Grande Caraïbe faisant l’expérience de la démocratie depuis plus d’une vingtaine d’années, Haïti est l’un des pays ayant le taux le plus bas de participation des femmes en politique. De grands efforts ont été réalisés ces 10 dernières années notamment avec l’intégration du quota de 30% dans toutes les sphères de l’administration publique Haïtienne.

En dépit des progrès réalisés par les femmes haïtiennes dans la lutte pour le respect de leurs droits et pour l’amélioration de leurs conditions de vie-dont la création du Ministère à la Condition féminine et aux droits des femmes (MCFDF) en 1994 est un exemple éloquent-de grands défis demeurent. En 2012 le MCFDF a organisé des forums participatifs pour analyser ces défis et y apporter « des réponses concrètes et durables » (MCFDF 2013). Le MCFDF a réalisé des échanges sur cinq axes thématiques : (1) l’éducation, (2) la santé, (3) le leadership et la participation politique, (4) l’économie et (5) la justice et le statut juridique. Ces axes reflètent les priorités retenues par l’Etat haïtien, suite à la Conférence de Beijing en 1995, pour combattre les discriminations contre les femmes. Les problèmes soulevés et les recommandations formulées par les participantes à ces forums ont servi de base à la rédaction du Livre blanc sur la condition féminine, un outil de plaidoyer en faveur du développement et de la mise en œuvre de politiques publiques qui facilitent la participation effective des femmes et assurent leur réussite dans la reconstruction du pays.

Les dernières élections ont permis à moins de 3% de femmes d’occuper des sièges au parlement haïtien. Donc, la situation est alarmante et demande un renforcement du plaidoyer. En marge de la réalisation du recensement national, cette étude vient à point nommé et pourra alimenter les conclusions de l’enquête nationale.

Objectifs de la consultation

Cette consultation a pour objectif principale :

• Effectuer une analyse détaillée de la participation des femmes en politique en vue de mieux comprendre la situation actuelle et donner des pistes pour redresser la barre. 

Objectifs Specifiques:

• Dresser le profil des femmes en politique en tenant compte de leurs expériences, de leurs vécus et de leur récit de vies et en intégrant certaines variables socio-démographiques (âge, emploi, instruction, statut matrimonial etc.) et d’autres, plus spécifiques aux rapports de genre (la maternité, les violences, la sexualité).
• Comprendre les causes structurelles économiques et sociales dans leur interaction au patriarcat et aux discriminations de genre qui poussent les femmes à éviter les espaces de pouvoir Identifier les différentes formes de discrimination, lois ou structures sociales jouant en leur défaveur
• Définir les grandes lignes du plaidoyer en matière de participation des femmes en Haïti
• Présenter des données chiffrées pouvant servir de référence dans l’établissement de mesures en faveur de la participation des femmes
• Partager les bonnes pratiques nationales et internationales favorisation leur participation

Principes de l’étude

Confidentialité : 

S’assurer que les femmes, leur entourage, et autres sources d’information soient protégées. Aucune information qui permettrait d’identifier ces individus ne sera révélée dans le cadre de l’étude, et a posteriori.

Impartialité :

S’assurer qu’il n’y ait pas de discrimination opérée sur la base de l’origine, de la religion, de l’orientation sexuelle, du statut social ou autre.

Sécurité :

Tous les acteurs considèreront la sécurité des femmes, de leur entourage comme la priorité.

Approche participative :

Assurer, dans la mesure du possible, la consultation des femmes et de leur entourage au cours de l’étude

Indépendance :

Faire preuve d’indépendance et ne pas agir sous l’influence d’entités politiques

Respect :

Les actions de plaidoyer proposées dans le cadre de cette étude seront guidées par le respect des choix, souhaits, droits et de la dignité des femmes rencontrées et enquêtées

Livrables attendus

La mission s’articulera autour des produits suivants :

• Le rapport de l’étude validé par ONU Femmes et le MCFDF
• Une enquête socio-psychologique
• Une analyse qualitative de l'enquête
• Un rapport de l'atelier de discussion des résultats de l'enquête
• Un rapport final de l'étude en trois exemplaires imprimés et une copie électronique

Période de consultation

La période de consultation est de 60 jours.

Modalité de paiement

Les paiements seront réalisés sur la base des produits livrés et des besoins préliminaires à la mission.

Le paiement des honoraires du consultant ou de la consultante se fait en trois versements. Ces paiements lui seront versés après la remise des documents et rapports tel qu’indiqué dans le tableau ci-dessus.

Lieu d’affectation

La consultante ou le consultant entretient des relations avec le programme de ONU Femmes et effectue des déplacements sur le terrain.

Duties and Responsibilities

Le ou la consultant-e sera placé-e sous l’autorité de la Représentante Adjointe de ONU Femmes Haïti et sous la supervision directe du Spécialiste Programme de l’institution, Pendant la consultation, la consultante aura pour taches de :

1. Mener de manière professionnelle et responsable l’étude
2. Suivre les méthodes convenues avec ONU Femmes pour mener l’étude ;
3. Collecter les données sur le terrain ;
4. Mener l’analyse des données collectées ;
5. Présenter les résultats de l’étude lors d’une session présentielle avec ONU Femmes
6. Rédiger le rapport de l’étude ;

Competencies

Compétences globales :

Compétences avérées dans la conception et la réalisation des recherches sur les questions de leadership, participation politique des femmes

• Intérêt pour les recherches portant sur l’autonomisation des femmes et pour le changement de comportement
• Familiarité avec les pratiques de positionnement des autorités (élections ou autres)
• Compétences Fonctionnelles :
• Connaître et comprendre la réalité environnementale, sociopolitique, économique et culturelle du pays ;
• Avoir participé dans la réalisation d’études sur la participation politique des femmes
• Avoir de bonnes compréhensions des facteurs conditionnant l’autonomisation des femmes dans les milieux urbains ou ruraux
• Avoir la capacité de s’adapter aux sous-systèmes culturels du pays lors de la collecte des données ;
• Avoir une bonne compréhension des approches qualitative et quantitative ;
• Écrire et parler couramment le français et le créole haïtien, l’anglais est un plus ;
• Avoir de bonnes compétences d’analyse et la capacité de préparer des documents bien écrits en temps opportun ;
• Avoir la capacité de faire la livraison dans les délais définis.

Required Skills and Experience

Education :

• Disposer au moins d’un diplôme d’études supérieures de niveau licence en sociologie, ethnologie ou dans un domaine connexe ;

 Expériences :

• Avoir mené ou participé à des études sur les femmes, la participation politique de groupes exclus
• Avoir l’habitude de réaliser ou de participer à des études commanditées par des organismes de la communauté internationale ;
• Avoir des compétences prouvées dans la collecte de données sur le terrain ;
• Bonne capacité d’analyse de données quantitatives et qualitatives
• Bonne connaissance des méthodologies de recherche qualitatives et participatives
• Avoir réalisé des travaux pour les agences des Nations Unies en est un atout ;

A.  Composition du dossier et mode de présentation de l’offre de soumission

Les candidat/es intéressé/es devront présenter un dossier composé des pièces suivantes démontrant leurs qualifications :

A.1.- Composition de l’offre technique :

• Note explicative sur la compréhension des termes de références de la mission et les motivations de la candidature ;
• Brève présentation de l’organisation de la mission ;
• Curriculum vitae complet des consultants principaux ;
• Formulaire P11 ;
• Un CD ou DVD avec des échantillons de travaux déjà réalisés.

A.2.- Critères d’Évaluation Technique

La commission technique évaluera pour chaque candidature, si elle est apte à exercer la consultation de façon satisfaisante. L’évaluation sera fondée sur les critères d’évaluation énoncés plus-bas.

Sur demande du rapporteur, avec l’accord de la commission, les candidat-e-s devront fournir par écrit, dans le délai imparti, tous les renseignements complémentaires éventuellement nécessaires jugés utiles. Ces renseignements ne doivent en rien modifier l’offre de base.

La commission d’évaluation des offres techniques, fera l’analyse de conformité et comparera les offres techniques sur la base des critères ci-dessous définis :

B. Offre financière

La proposition financière doit être forfaitaire (lump sum) et formulée en gourdes.

Il est recommandé aux candidats de préciser la ventilation du montant forfaitaire en indiquant le coût du transport, les frais de séjour, les honoraires en tenant compte du nombre de jours de travail prévus.

Le réalisme des coûts indiqués pour le voyage pourra être vérifié par ONU Femmes sur la base des prix du marché pour les trajets concernés.

Toute dépense non prévue dans les termes de référence ou dans l’offre financière acceptée par le ONU Femmes devra être convenue entre ONU Femmes et le ou la consultant -e

Le ou la consultant-e dont la proposition aura été retenue pourra ou non être invité-  ou contactée par téléphone pour un entretien individuel.

B.1.- Analyses des offres financières

Seules les propositions sélectionnées, ayant reçu une note supérieure ou égale à 70 points après analyse des offres techniques seront prises en compte pour l’ouverture et l’analyse des offres financières. Les offres financières ne devront pas porter de signes indicatifs du - de la consultante.

B.2.- Corrections des erreurs

Lorsqu’il y a une incohérence entre le prix unitaire et le prix total obtenu en multipliant le prix

Unitaire par la quantité, le prix unitaire cité fera foi, à moins que la commission d’évaluation estime qu’il s’agit d’une erreur grossière de virgule dans le prix unitaire, auquel cas le prix total tel qu’il est présenté fera foi et le prix unitaire sera corrigé.

B.3.-  Présentation des propositions

Les candidats doivent soumettre leurs offres dans une enveloppe contenant : la proposition

Financière et la Proposition Technique. Les deux offres doivent être présentées dans des enveloppes différentes, scellées et sous pli fermé.

Les offres qui ne respecteront pas ces dispositions seront automatiquement éliminées.

Soumission

Par courrier électronique à l’adresse email : info.haiti@unwomen.org avec comme objet « Etude sur la participation politique des femmes en Haiti ».

Les deux offres (technique et financière) doivent être envoyées séparément en deux (2) fichiers distincts. Toutefois, les offres financières devront être codées et seul(e)s les firmes/Universités ou les centres de formation dont les offres passeront l’étape technique seront contacté(e)s pour qu’ils envoient le code pour ouvrir leurs offres financières. En cas de non-respect de ces instructions, ONU Femmes ne pourra en aucun cas être tenu responsable si la proposition est égarée ou si elle est ouverte prématurément.

Date limite de la soumission de la proposition

Les propositions devront être envoyées au plus tard le 12 décembre 2018 23h59, heure locale :

Toutes propositions reçues après la date et l’heure indiquées ne seront pas considérées ;

Aucune proposition ne peut être modifiée après la date et l’heure fixées pour la remise des propositions.