Background

ONU Mujeres es la organización de las Naciones Unidas dedicada a promover la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres. Como defensora mundial de mujeres y niñas, ONU Mujeres fue establecida para acelerar el progreso que conllevará a mejorar las condiciones de vida de las mujeres y para responder a las necesidades que enfrentan en el mundo.

ONU Mujeres apoya a los Estados Miembros de las Naciones Unidas en el establecimiento de normas internacionales para lograr la igualdad de género y trabaja con los gobiernos y la sociedad civil en la creación de leyes, políticas, programas y servicios necesarios para garantizar que se implementen los estándares con eficacia y que redunden en verdadero beneficio de las mujeres y las niñas en todo el mundo. Trabaja mundialmente para que los Objetivos de Desarrollo Sostenible sean una realidad para las mujeres y las niñas, y promueve la participación de las mujeres en igualdad de condiciones en todos los ámbitos de la vida.  La Entidad se centra en cinco áreas prioritarias:

1. Aumentar el liderazgo y la participación de las mujeres;
2. Poner fin a la violencia contra las mujeres;
3. Implicar a las mujeres en todos los aspectos de los procesos de paz y seguridad;
4. Mejorar el empoderamiento económico de las mujeres;
5. Hacer de la igualdad de género un aspecto central en la planificación y la elaboración de presupuestos nacionales para el desarrollo.

Asimismo, ONU Mujeres coordina y promueve el trabajo del sistema de las Naciones Unidas en pos de la igualdad de género y en todos los debates y acuerdos relativos a la Agenda 2030. La Entidad trabaja para lograr un mundo más inclusivo con la igualdad de género como elemento fundamental de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Dos acuerdos internacionales forman la base de la labor de ONU MUJERES: la Plataforma de Acción de Beijing, resultante de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en 1995, y la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer, considerada como la Declaración fundamental de los Derechos de la Mujer. El espíritu de estos acuerdos quedó reafirmado en la Declaración del Milenio y en los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio establecidos para el 2015. Las resoluciones del Consejo de Seguridad, 1325 (2000) sobre la mujer, la paz y la seguridad, y 1820 (2008) sobre la violencia sexual en conflictos, también son referentes fundamentales para la labor de ONU MUJERES en apoyo a las mujeres en situaciones de conflicto y posteriores al conflicto.

 Antecedentes:

ONU MUJERES como entidad de las Naciones Unidas cuyo objetivo es garantizar la equidad entre mujeres y hombres, ha trabajado en el marco de fortalecer la institucionalidad guatemalteca con el objetivo de contribuir al empoderamiento físico, político y económico de las mujeres mayas, garífunas, afrodescendientes, xincas y no indígenas o ladinas.

Dos acuerdos internacionales forman la base de la labor de ONU MUJERES: la Plataforma de Acción de Beijing, resultante de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en 1995, y CEDAW, considerada como la Declaración fundamental de los Derechos de la Mujer. El espíritu de estos acuerdos quedó reafirmado en la Declaración del Milenio y en los Objetivos de Desarrollo Sostenible para el 2030.

La CEDAW, enfatiza la importancia de la participación de las mujeres en la vida pública de su país y reconoce que la discriminación contra la mujer- entendida como "toda distinción, exclusión o restricción basada en el sexo que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad con el hombre, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas política, económica, social, cultural y civil o en cualquier otra esfera."- viola los principios de igualdad de derechos y de respeto de la dignidad humana, dificulta su participación en las mismas condiciones que los hombres, en la vida política, social, económica y cultural de su país, constituye un obstáculo para el aumento del bienestar de la sociedad y de la familia, y entorpece el pleno desarrollo de sus posibilidades para prestar servicio a su país y a la humanidad. Reconociendo el papel que las mujeres han jugado en la construcción y mantenimiento de la paz, la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas Insta a los Estados a aumentar la representación de las mujeres en todos los niveles de adopción de decisiones.

La cooperación entre el Sistema de Naciones Unidas y el sector gubernamental reconocen el rol de las instituciones y de la Sociedad Civil para el alcance de la Agenda 2030, los Objetivos de Desarrollo Sostenible, y la implementación de Políticas públicas para el avance de los derechos humanos de las mujeres mayas, garífunas, afrodescendientes, xincas, ladinas o mestizas. Por otro lado, los Acuerdos de Paz se reconoce e identifica al pueblo garífuna en Guatemala, que pequeño en cuanto a número de integrantes no demerita la importancia para el desarrollo humano de la nación guatemalteca y es una motivación adicional para realizar trabajo conjunto e interinstitucional que permita el cierre de brechas y el camino hacia la equidad

En sentido, la Secretaria Presidencial de la Mujer – SEPREM, y la Coordinadora Contra la Discriminación y el Racismo – CODISRA, como instituciones que tienen dentro de sus funciones la implementación de la Política Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de las Mujeres – PNPDIM, especialmente lo relacionado a garantizar el pleno ejercicio de los derechos humanos individuales y colectivos de las Mujeres Mayas, Gari´funas y Xinkas; reconociendo y potenciando su aporte en la construcción y fortalecimiento del desarrollo integral del país y que la misma política indica que es el Estado es el que  tiene que implementar e institucionalizar políticas que promuevan y garanticen la erradicación del racismo y la discriminación en contra de las mujeres en su diversidad para alcanzar la igualdad y la equidad en el marco de sus derechos individuales específicos y colectivos; así como garantizar la implementación de la identidad cultural y cosmovisión de las mujeres mayas, garífunas y xinkas en las instituciones, dependencias del Estado y políticas públicas, en el marco de los derechos económicos, sociales y culturales; y, garantizar la implementación de políticas públicas para que participen en la toma de decisiones en la administración pública, defensa, protección y recuperación del territorio, bienes culturales, naturales, genéticos y propiedad intelectual.

Por otro lado, la Política Pública para la Convivencia y la Eliminación del Racismo y la Discriminación Racial. –PPCER establece como objetivo, el implementar acciones orientadas a la construcción del Estado plural a través de la identificación y eliminación de los mecanismos del racismo y la discriminación racial y contribuir al tránsito de un Estado homogéneo y monocultural hacía un Estado plural, con el fin de que los Pueblos Indígenas, Grupos socio-culturales y Ciudadanos no padezcan ningún tipo de discriminación racial  exclusión económico-social y se sientan reconocidos en igualdad de derechos ciudadanos a partir de su cultura, etnia y género.

En este sentido, tanto SEPREM como CODISRA han solicitado el apoyo técnico a ONU Mujeres, en razón que ambas instituciones por mandato legal tienen en común el interés en actualizar la Agenda de las Mujeres Garífunas y Afrodescendientes, realizada dentro del marco del eje 12 de la PNPDIM, para su actualización y validación con las mujeres garíganu en el marco del Decenio de los Pueblos Afrodescendientes.

Por tal motivo y con el propósito de implementar los ejes 7, 8 y 12 en los cuales se encuentra coincidencia para lograr la visibilización de las mujeres garífunas, así como crear consensos basados en la equidad étnica y multicultural que promuevan la visión estratégica que permita el desarrollo integral y simultáneo de las Política Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de las Mujeres y Plan de Equidad de Oportunidades 2008-2023  -PNPDIM Y PEO 2008-2023- y  la Política Pública para la convivencia y la Eliminación del Racismo y Discriminación -PPCER-, ambas instituciones desean promover el adelanto de las mujeres de todos los pueblos.

III.  Justificación de la Consultoría:

La presente consultoría nace como una acción afirmativa hacia la igualdad sustantiva, con el propósito de actualizar la Agenda de las Mujeres Garífunas y Afrodescendientes e impulsar el  empoderamiento político y económico de las mujeres conforme al mandato de ambas instituciones; como una necesidad identificada para el avance en la implementación de la política pública, particularmente la Agenda Nacional de Descentralización, la Política Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de las Mujeres y su Plan de Equidad de Oportunidades 2008-2023 – PNPDIM Y PEO 2008-2023, y la Política Pública para la convivencia y la Eliminación del Racismo y Discriminación -PPCER-, para incrementar la participación de las Mujeres garífunas.

Por otro lado, Guatemala está a las puertas de  la evaluación de medio término tanto del Plan Nacional de Desarrollo K´atun 2032 que se constituye en el instrumento marco para la articulación de las prioridades nacionales de desarrollo sostenible, para la formulación de políticas públicas, para control y evaluación del gasto fiscal así como para orientar la inversión pública y privada en forma geográfica y sectorial; elaborado por mandato del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y  Rural -CONADUR-, cuyos ejes prioritarios son: 1.- Guatemala urbana y rural, 2.- Bienestar para la gente, 3.- Riquezas para todos y para todas, 4.- Recursos naturales para hoy y para el futuro y 5.- Estado garante de los derechos humanos y conductor del desarrollo. Y, en adición, debe contemplarse que la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, fue adoptada por la Asamblea General de la ONU, constituyéndose en un plan de acción a favor de las personas, del planeta y de la prosperidad, con la intencionalidad de fortalecer la paz universal y el acceso a la justicia, coincidiendo con los ejes priorizados en el Plan Nacional de Desarrollo antes mencionado.

La Agenda 2030 establece metas e indicadores que instan a los gobiernos a movilizar medios que sean necesarios para implementar alianzas que permitan atender las necesidades de los más pobres y vulnerables, encontramos propicia la ocasión para que se realice la acción antes mencionada que permita el cumplimiento tanto del ODS5 como a los ejes prioritarios del Plan Nacional de Desarrollo K´atun: nuestra Guatemala 2032; articulando con las políticas nacionales identificadas como PNPDIM Y PEO 2008-2023 Y PPCER.

Ambas políticas públicas se encuentran en proceso de evaluación, por lo que, la asistencia técnica solicitada se considera oportuna tanto por SEPREM como CODISRA, cuyo punto en común son las mujeres garífunas, en esta ocasión, pues ambas instancias gubernamentales, actúan como enlace entre las organizaciones de mujeres y de los pueblos indígenas y el Organismo Ejecutivo para el adelanto de las mujeres de todos los pueblos. Por otro lado, el Plan Nacional de Desarrollo Katún 2032 constituye el instrumento marco que articula las prioridades nacionales de desarrollo sostenible, proceso que será evaluado después de 5 años de su implementación, con el propósito de conocer el avance en materia del cumplimiento de los derechos humanos de las mujeres y los pueblos.

Por lo anterior, se plantea la necesidad de una asistencia técnica que permita la institucionalización de la Agenda de las Mujeres Garífunas y Afrodescendientes.

Duties and Responsibilities

Objetivo General:

Promover la actualización de la Agenda de las Mujeres Garífunas y Afrodescendientes como parte de las demandas formuladas  por las organizaciones de mujeres garífunas  y afrodescendientes,  en  el marco de   la Política Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de las Mujeres y Plan de Equidad de Oportunidades 2008-2023 -PNPDIM Y PEO 2008-2023-  y la  Política Pública para la convivencia y la Eliminación del Racismo y Discriminación -PPCER- con el acompañamiento de  la Secretaría Presidencial de la Mujer – SEPREM y a la Comisión contra la Discriminación y el Racismo – CODISRA.

Objetivo Específico:

• Propiciar y crear un espacio articulado de diálogo, consenso actualización y validación de organizaciones de mujeres Garífunas y afrodescendientes que sirva para l la implementación de la Agenda de las Mujeres Garífunas durante el proceso.
• Diseñar y desarrollar la metodología para la revisión y actualización de la Agenda de las Mujeres Garífunas y afrodescendientes.
• Elaborar el mapeo de organizaciones de Mujeres Garífunas y afrodescendientes para actualización.
• Elaborar una ruta de trabajo para la vinculación e implementación de la Agenda de las Mujeres Garífunas y afrodescendientes con la PPCER y la PNPDIM Y PEO 2008-2023 (ejes 7   y 12) en concordancia con la Agenda 2030 y el ODS5, así como las recomendaciones y estándares internacionales en materia de derechos humanos de las mujeres.
• Desarrollar el proceso de validación de la Agenda de las Mujeres Garífunas y afrodescendientes.
• Presentación pública de la Agenda de las Mujeres Garífunas y afrodescendientes en el marco del Día Nacional de la Mujer Garífunas en Julio 2019.

De la coordinación y ubicación

El desarrollo de esta consultoría se realizará a través de la asistencia técnica que se brinde bajo  la coordinación de SEPREM y  CODISRA. ONU Mujeres facilitará la asistencia técnica de esta consultoría en coordinación directa de la Comisión Presidencial contra la Discriminación y el Racismo -CODISRA- y de la Secretaria Presidencial de la Mujer -SEPREM-.

Para el desarrollo del proceso de actualización de la Agenda, tanto SEPREM y CODISRA tendrán un punto focal para el acompañamiento técnico. El consultor o consultora deberá entregar los productos para su aprobación en cada etapa del proceso.

La oficina nacional de país de ONU Mujeres coordinara los requerimientos de información para la presentación de informes y aprobación final.

Resumen de actividades y productos esperados

• Reuniones de coordinación SEPREM y CODISRA para informar sobre avances y ruta de trabajo para la actualización de la Agenda.
• Elaboración de Plan de actividades y cronograma aprobado para su implementación.
• Revisión del contenido para la actualización de la Agenda de las Mujeres Garífunas y su articulación con las Políticas institucionales nacionales descritas con anterioridad, y su vinculación con la Agenda 2030, así como la ruta e implementación de acciones claves para el adelanto de las mujeres garífunas y afrodescendientes.
• Construcción de metodología para un encuentro con mujeres garífunas para la validación de la Agenda
• Diseño de  la ruta de trabajo de la Agenda para la actualización.
• Planificación, organización logística y realización de la presentación pública de la Agenda de las Mujeres Garífuna.
• Elaboración de los informes relacionados a la Consultoría.

Productos

1. Plan, metodología y cronograma de la consultoría, con el aval de CODISRA y SEPREM.
2. Informe de Ruta de trabajo para la revisión y actualización de la agenda de mujeres garífunas, consensuado con las organizaciones de mujeres garífunas y afrodescendientes.
3. Documento final de la actualización de la Agenda de Mujeres Garífunas y afrodescendiente aprobado y articulado con las políticas públicas para su seguimiento e implementación.
4. Informe final y presentación pública de la Agenda de las Mujeres Garífuna Y Afrodescendiente.

Distribución de pago:

• Primer pago equivalente a un 10% del valor total del contrato, contra entrega y aprobación del producto 1.  Fecha estimada de entrega: 15 días después de la firma del contrato
• Segundopago equivalente a un 10% del valor total del contrato, contra entrega y aprobación del producto 2.  Fecha estimada de entrega: un mes después de la firma del contrato
• Tercer pago equivalente a un 50% del valor total del contrato, contra entrega y aprobación del producto 3.  Fecha estimada de entrega: dos meses y medio después de la firma del contrato
• Cuarto pago equivalente a un 30% del valor total del contrato, contra entrega y aprobación del producto 4.  Fecha estimada de entrega: tres meses después de la firma del contrato

Todos los productos serán entregas en versión impresa y electrónica. Los productos de la consultoría serán aprobados por ONU Mujeres  en coordinación directa de la Comisión Presidencial contra la Discriminación y el Racismo -CODISRA- y de la Secretaria Presidencial de la Mujer -SEPREM-.

Para poder realizar el pago se deberá presentar la factura correspondiente. El pago de impuestos se hará mediante una constancia de exención emitida por el monto del impuesto cargado en la factura.

Otras consideraciones

• Derechos de propiedad intelectual: los derechos de propiedad de los documentos y productos entregados pertenecen exclusivamente a ONU Mujeres, por lo cual está en total libertad de utilizarlos como consideren oportuno y en cualquier momento y espacio.  
• Otras consideraciones: La persona contratada deberá estar dispuesto/a, previo a la entrega de los productos finales, a realizar cualquier cambio solicitado por ONU Mujeres, previa conformidad de ambas partes.  y (ii) posterior a la entrega de los productos, ONU Mujeres realizará una revisión sobre la calidad y el contenido solicitado, y si el producto lo requiere, ONU Mujeres podrá solicitar un trabajo de corrección adicional sin que esto implique costo alguno.
• Cualquier asunto no previsto en estos términos de referencia será resuelto de común acuerdo entre el/a contratista y la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia.

Competencies

Perfil Requerido

Competencias corporativas:

• Respeto por la Diversidad
• Integridad
• Profesionalismo
• Conciencia y sensibilización respecto de los asuntos de género
• Responsabilidad
• Comunicación efectiva
• Resolución creativa de problemas
• Colaboración Abierta
• Líder como Ejemplo

Competencias Funcionales:

• Capacidad comprobable para sintetizar y sistematizar información y presentar informes.
• Capacidad para trabajar en equipo: tolerancia, empatía y manejo de estrés.

Required Skills and Experience

Formación académica

• Título Universitario en Ciencias Jurídicas y Sociales u otras carreras afines a Ciencias Sociales.
• Con conocimientos demostrables en derechos humanos y/o igualdad de género

Experiencia:

• 3 años de experiencia en el diseño e implementación  de políticas públicas. 
• Experiencia en la sistematización de procesos institucionales.
• Experiencia en el trabajo territorial con énfasis en la igualdad de género y derechos humanos de las mujeres Garífunas y afrodescendientes.

Conocimientos:

• Conocimiento del funcionamiento del Organismo Ejecutivo
• Conocimiento en el diseño e implementación de políticas públicas.
• Conocimiento de políticas públicas, especialmente la PNPDIM Y PEO 2008-2023, Derechos Humanos de las Mujeres y la  PPCER.

Idiomas:

• Español (100% escrito y hablado)
• Preferentemente Garífuna

FORMA DE APLICACIÓN:

Quienes cumplan con los requisitos mencionados, serán evaluados/as y seleccionados/as mediante proceso competitivo acorde a las normas de ONU Mujeres.  Únicamente se contactará a las personas preseleccionadas.  Tomar nota que esta convocatoría va dirigida únicamente a personas con nacionalidad guatemalteca o con residencia en el país

Documentos a ser incluidos al enviar la solicitud de interés:

1. Carta de interés expresando en forma precisa como llena cada uno de los requisitos establecidos.
2. Formulario P11 firmado (disponible en link)
3. Credenciales Académicas
4. Información adicional que respalde la experiencia requerida.
5. Propuesta Financiera firmada   (disponible en https://www.dropbox.com/s/z274gmqtvga11m9/FORMATO_OFERTA_ECONOMICA_CONSULTORES.doc?dl=0 ).

Los documentos antes mencionados deberán enviarse al correo electrónico: operations.guatemala@unwomen.org  Detallar en el Asunto:  "Actualización de la Agenda de las Mujeres Garífunas y Afrodescendientes"

Fecha limite  para enviar documentos: 31 de marzo de 2019

Se estimula una amplia participación en esta vacante, en cumplimiento a la política para promover la igualdad de oportunidades para todas las personas desde las perspectivas de género, multiculturalidad y discapacidad.