1. CONTEXTO DE LA ORGANIZACIÓN La entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las mujeres, ONU Mujeres, basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar la discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo, por los derechos humanos, en las acciones humanitarias, en la paz y seguridad. Al colocar los derechos de las mujeres como el eje central de su labor, ONU Mujeres lidera y coordina los esfuerzos del Sistema de las Naciones Unidas para asegurar que los compromisos de igualdad y transversalidad de género se traduzcan en acciones en todo el mundo. Al mismo tiempo, ejerce un liderazgo sustantivo y coherente para apoyar las prioridades y los esfuerzos de los Estados Parte, construyendo una asociación eficaz con el gobierno, la sociedad civil, así como con otros actores relevantes. Las seis áreas de prioridad son: - Expandir las voces, el liderazgo y la participación de las mujeres.
- Eliminar la violencia contra las mujeres y las niñas.
- Fortalecer la implementación de la agenda de paz y de seguridad de las mujeres.
- Aumentar la autonomía económica de las mujeres.
- Hacer que las prioridades en materia de igualdad de género sean esenciales en los planes, presupuestos y estadísticas nacionales, locales y sectoriales.
- Implementar normas, políticas y parámetros mundiales sobre la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres, sentando bases para la adopción de medidas por parte de los gobiernos y de otros interesados a todos los niveles.
En el Ecuador dentro de estos seis grandes ámbitos de acción se han priorizado tres: Aportar en la prevención de la violencia contra las mujeres y las niñas en toda su diversidad, así como cooperar en los procesos de mejora de los sistemas de atención y protección a las víctimas. Colaborar en la generación y fortalecimiento de políticas y programas destinadas a conseguir la autonomía económica de las mujeres. Incrementar el número de mujeres que juegan un rol protagónico en las iniciativas de mitigación y adaptación frente al cambio climático, así como en los proyectos de desarrollo sostenible con miras a fortalecer las capacidades de resiliencia de las comunidades, pueblos y poblaciones Dos instrumentos internacionales de derechos humanos forman la base de la labor de ONU MUJERES: la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer, considerada como la Declaración fundamental de los Derechos de la Mujer; y, la Plataforma de Acción de Beijing, resultante de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en 1995. Son parte esencial del mandato, las resoluciones del Consejo de Seguridad, 1325 (2000) sobre la mujer, la paz y la seguridad, y 1820 (2008) sobre la violencia sexual en conflictos. El espíritu de estos instrumentos quedó reafirmado en la Nueva Agenda de Desarrollo con la aprobación de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (Agenda 2030), agenda que guía las decisiones de la Entidad. 2. ANTECEDENTES ONU MUJERES es la Entidad de las Naciones Unidas para la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres; entró en funciones en enero de 2011, siendo aprobada su creación en el seno de la Asamblea de las Naciones Unidas por unanimidad en julio de 2010. El rol de ONU Mujeres es apoyar a los Estados partes en el cumplimiento progresivo de los compromisos internacionales por ellos adoptados, en relación con el adelanto de las mujeres y la construcción de la igualdad de género. En su actual plan estratégico la entidad establece como objetivo programático para Ecuador, el contribuir a la generación de las condiciones normativas, institucionales y sociales para la autonomía y el empoderamiento de las mujeres. Para alcanzar el objetivo planteado, ONU Mujeres cuenta entre sus estrategias, con el fortalecimiento del trabajo conjunto con las otras agencias del Sistema de Naciones Unidas. ONU Mujeres y el PMA han desarrollado una propuesta de trabajo conjunto sistemático que nace en 2011. El trabajo Interagencial de estas dos entidades de la ONU en Ecuador se enmarca en dos esferas (i) seguridad alimentaria y nutricional y (ii) cambio climático, con una intervención que incorpora como eje articulador la perspectiva de género. Las esferas mencionadas, así como el eje articulador de trabajo responden a los objetivos 2, Hambre Cero; 5, Igualdad de Género, y 13, Acción por el Clima. El objeto de la acción conjunta es garantizar que los programas de seguridad alimentaria y nutrición, así como los de generación de respuesta a los efectos del cambio climático, no dejen atrás a las mujeres y que, al contrario, integren en su definición y ejecución el enfoque de género y las medidas afirmativas necesarias para eliminar las brechas de género que limitan el efecto e impacto esperado de las intervenciones en los ámbitos mencionados. La presente consultoría se enmarca en el proyecto “Construcción de la capacidad de adaptación a través de acciones de seguridad alimentaria y nutricional en comunidades vulnerables Afro y Awá en la zona fronteriza de Colombia y Ecuador”, ejecutado por el PMA, en coordinación con el Ministerio del Ambiente de Ecuador (MAE) y Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de Colombia (MADS); este proyecto se ejecuta con presupuesto del Fondo de Adaptación del Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. La finalidad de este proyecto es reducir la inseguridad alimentaria y nutricional a través de la toma de medidas de adaptación frente al cambio climático. Con esta finalidad el proyecto se ha puesto como objetivos (i) integrar, con la participación plena de las comunidades Afro y Awá, el conocimiento tradicional y las capacidades para gestionar los riesgos del cambio climático y la seguridad alimentaria y nutricional en las cuencas binacionales Mira-Mataje y Guáitara-Carchi; (ii) fortalecer la generación de conocimiento para planificar, diseñar e implementar de manera efectiva las respuestas de adaptación en comunidades con gran inseguridad alimentaria, considerando la preparación para emergencias y las acciones de respuesta; y, (iii) fortalecer la capacidad de adaptación de las comunidades con alta inseguridad alimentaria para reducir los riesgos climáticos. La propuesta tiene tres enfoques para su implementación: género, interculturalidad y ambiente. Para la transversalización del enfoque de género en el área de intervención que corresponde a Ecuador se cuenta con la asistencia técnica de ONU Mujeres. Con este objetivo, las dos agencias han firmado un convenio de cooperación bajo el cual se desarrolla la presente convocatoria. Entre las acciones centrales de intervención se plantea el levantamiento de una línea de base que dé cuenta de la situación de vulnerabilidad en la que se encuentran las poblaciones a lo largo de estas dos cuencas binacionales. Para garantizar una línea de base integral que incorpore el enfoque de género, es decir, que cuente con la información suficiente sobre brechas de género para la adecuada toma de decisiones durante la ejecución del proyecto, se requiere una experta o experto en género con especialidad en gestión de información estratégica (cualitativa y cuantitativa). 3. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA Incorporar el enfoque de género en el levantamiento de línea de base del proyecto a fin de contar con la información suficiente sobre brechas de género en las poblaciones en las que se implementa el programa. 4. RESULTADO ESPERADO DE LA CONSULTORÍA Línea de base integral cuenta con indicadores de género para la toma decisiones en la ejecución del proyecto y para su seguimiento y monitoreo
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