Background

L'UNCDF et MM4P

L’UNCDF est l’agence d’investissement des Nations Unies pour les 48 pays les moins avancés du monde (PMA). Dans le cadre de son mandat de fourniture de capitaux et d’instruments d’investissement, l’UNCDF offre des modèles de financement « au dernier kilomètre » permettant de débloquer les ressources publiques et privées, notamment au niveau national, afin de réduire la pauvreté et d’encourager le développement économique local.

Avec le soutien du gouvernement australien, le ministère des affaires étrangères et du commerce (AusAid) et par l'Agence suédoise de coopération internationale au développement (Sida), UNCDF a lancé le programme MM4P en Mars 2012, une initiative thématique globale visant à adresser les opportunités et les défis de la mise en œuvre de la banque à distance et la finance digitale dans des marchés en Afrique et en Asie. La mission à long terme de MM4P est d'aider les ménages ruraux à faibles revenus dans les PMA, d'accroître leur sécurité financière par des moyens appropriés, abordables et sûrs, de recevoir, gérer et économiser de l'argent grâce à ces « services financiers digitaux". Pour ce faire, son objectif intermédiaire est d'aider à construire des secteurs financiers digitaux inclusifs tels qu'un large éventail de services financiers sont fournis de manière responsable, et à un coût raisonnable, par des institutions durables et dans un environnement bien réglementé. Avec le soutien de la Fondation Bill & Melinda Gates (Fondation Gates) et la Fondation MasterCard (MCF), MM4P met actuellement en œuvre le programme dans neuf pays (Bénin, Laos, Malawi, Népal, Myanmar, Ouganda, Sénégal, Sierra Leone et Zambie)

Le MAEP et les TIC dans le secteur agricole au Bénin

Si le Programme d’Action du Gouvernement (PAG) a clairement affiché son ambition de développer les usages de commerce électronique, le MAEP quant à lui a, depuis quelques années, mis un accent particulier sur l’utilisation des Technologies de l’Information (TIC) et de la Communication dans le secteur agricole. Il reste convaincu que le recours aux TIC peut amener les filières agricoles dans une dimension nouvelle. C’est donc à juste titre qu’en collaboration avec le Ministère de l’Economie Numérique et de la Communication (MENC), le MAEP se met dans la vision de faire des services des communications électroniques un levier important pour la compétitivité et l’accès des agriculteurs aux services agricoles. D’où la mise en œuvre de plusieurs actions dont:

• La mise en place d’un système de suivi-évaluation axé sur les résultats, incluant une base de données informatisée utilisée par les structures du MAEP aux niveaux national, départemental et communal, avec l’appui des Partenaires Techniques et Financiers du secteur agricole ;
• La mise en place d’une application de collecte de données mobiles par Smartphones avec l’appui de l’Agence Belge de Développement. Ce système est sous la forme d’une application Web
• La mise en place d’une plateforme de coordination et de gestion des interventions publiques et privées dans le secteur agricole avec l’appui de l’Agence Belge de Développement en juillet 2014
• La mise en place de l’e-Extension (système de conseil agricole aux producteurs) via un call-center, le Système d’Information de Marché (SIM) dénommé "OWODARA" et le Système National d’Alerte par la Messagerie (SyNAM).

En se basant sur les leçons tirées et acquis de ces interventions, le Bénin a retenu comme l’une des actions phares du Plan National d’Investissements Agricoles et de Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle (PNIASAN) 2017-2021, la promotion et le développement des services agricoles par les TIC.

Objectif du Projet

Après avoir réalisé une étude de faisabilité sur la digitalisation des paiements de la filière Riz dans l’Atacora, UNCDF/ MM4P sollicite les services d’un consultant individuel pour accompagner les producteurs du riz des localités de Malanville,  Zagnanado, Covè, Glazoué, Ounhi, Dassa, Dangbo, Bonou, Adjohoun (identifiées comme zones pilote) dans la mise en œuvre d’un projet de paiement via mobile.

A la fin du projet, les résultats suivants doivent être atteints :

L’objectif principal du projet est de soutenir la digitalisation des chaînes de valeur de la filière « Riz »[1]. Cela se matérialise par la réalisation des objectifs suivants :

• Faciliter le paiement des producteurs en apportant des alternatives crédibles au paiement en espèces  ;
• Faciliter l’adoption des producteurs et transformatrices la mise en place d’une équipe d’inclusion financière (mise en place par les opérateurs mobile money) en charge de les aider à se familiariser avec les services de paiement sur le terrain

En termes d’objectifs quantitatifs, ce projet devrait permettre de payer sur une base régulière 1500 producteurs de riz via mobile money. En 2020, le nombre de producteurs payés par le canal digital devrait atteindre 5 000

Le consultant sera aussi en charge de la recherche autour des questions d’apprentissage suivantes :

[1] Riz paddy pour le marché local, Riz blanc pour le marché national, Riz étuvé pour le marché national.

Duties and Responsibilities

Activites du projet et Livrables

Le projet a déjà démarré. Le consultant  travaillera sous la supervision de l’expert pays en charge de la finance digitale et devra contribuer à renforcer les acquis et démarrer le pilote dans les meilleures conditions possibles.

Les activités et livrables attendus de lui se déclinent comme suit :

Activités à réaliser par l’expert

CHRONOGRAMME

Le consultant devrait être opérationnel à partir de mi-Juin 2019.  Basé à Cotonou, il devrait intervenir dans les localités pilote au moins jusqu’au lancement du pilote dans toutes les zones pilote (fin Juillet) Il devra proposer un chronogramme détaillé des activités. Après le pilote, son support pourra se faire à distance et avec quelques déplacements sur site. Son intervention devrait porter sur environ 55 jours.

SUIVI DE LA QUALITE, EVALUATION ET CONTROLE DES ACTIVITES MENEES

Le suivi du projet s’effectuera sur la base des activités du consultant ainsi que la performance des partenaires de l’UNCDF.
Le consultant devra obtenir l'approbation d’UNCDF avant tout voyage sur le lieu de la mission. Elle/Il fournira les termes de références pour la mission. Les soumissions doivent être envoyées à l’adresse mm4p@uncdf.org en mettant en copie Mr. Carlos Escrivá Gil, Carlos.escriva.gil@uncdf.org
Le consultant organisera des réunions périodiques de suivi avec UNCDF pour discuter de la préparation de l’atelier.

Les contacts au niveau régional sont :

• Technical Oversight, M. François Coupienne, Francois.coupienne@uncdf.org
• Technical Specialist, Mme. Sabine Mensah, sabine.mensah@uncdf.org
• Contracts and Billing, M. Carlos Escrivá Gil, Carlos.escriva.gil@uncdf.org

Les contacts au niveau du Bénin :

• Digital Finance Specialist, M. Jamelino Akogbeto, Jamelino.Akogbeto@uncdf.org
• Chargé de Programme UNCDF, M. Cossoba Nanako, cossoba.nanako@uncdf.org

[1] L’équipe d’inclusion financière sera mise en place par les opérateurs MTN et Moov et sera chargée d’accélérer l’adoption et les capacités des producteurs sur le terrain

Competencies

• Excellentes compétences analytiques ;
• Excellentes capacités de communication et de formation ;
• Aptitude avérée à gérer des projets complexes faisant intervenir des intervenants transverses (opérateurs de téléphonie mobile, fournisseurs technologiques, Gouvernement, etc.) ;
• Communication interculturelle éprouvée, capable de fonctionner efficacement dans différents environnements.

Required Skills and Experience

Le/la consultant(e) qui effectuera la présente mission devra satisfaire aux exigences suivantes :

Education:

• Être titulaire d’un Master en technologie, économie, administration publique / d'affaires, les sciences sociales, ou dans une discipline connexe ou expérience équivalente

Experience:

• Expérience confirmée et avérée dans le développement et mise en œuvre de projets de digitalisation de chaînes de valeur agricoles impliquant des opérateurs de téléphonie mobile et des sociétés agricoles;
• Au moins 5 ans d’expérience sur les projets focalisés sur l’adoption des services financiers digitaux par les populations à faible usage;
• Expérience de travail préliminaire dans le monde rural;
• Une collaboration antérieure avec les services publics sera considérée comme un atout ;
• Expérience de travail en Afrique de l'Ouest, au Bénin de préférence.

Language:

• Excellente maitrise écrite et orale du français.

PROPOSITION ET BUDGET

Le consultant devra fournir une proposition technique et une proposition financière.

La proposition technique ne devra pas dépasser 10 pages. Elle devra contenir :

• la méthodologie qui sera prise pour mener à bien le projet et atteindre les objectifs
• le plan de travail détaillé (y compris le nombre de jours et le budget par activité)
• des références et exemples de projets antérieures similaires
• le CV (à mettre en annexe)

Grille tarifaire :

Ventilation des coûts

Détail des rémunérations de l’expert

Le calendrier et conditions de paiement pourront être structurés de la manière suivante :

CRITÈRES DE SÉLECTION POUR L'ENTREPRISE ET LES DÉTAILS DE L'APPLICATION

Critères clé d’évaluation

•             Offre Technique : 70%

•             Offre financière : 30%