Background

  • Une croissance économique sous pression démographique:

Avec des avancées nombreuses et significatives visant la stabilisation du cadre macroéconomique, ses richesses naturelles et minérales, et une croissance économique moyenne estimée à 5% sur la période allant de 2016 à 2020, la Guinée a pris le chemin du redressement économique. Cependant, à l’instar de nombres d’autres pays de la sous-région, le pays fait face à des défis majeurs pour assurer un avenir socio-économique prometteur auprès de sa jeunesse.

Le développement de l’emploi en Guinée se heurte encore à des défis de taille pour que le dividende démographique impacte positivement sur le devenir socio-économique de sa population. Ces difficultés sont particulièrement ressenties auprès des couches les plus jeunes, des femmes et des groupes vulnérables.

Avec une réduction importante de la mortalité infantile depuis les dernières 2 décennies, on constate un accroissement démographique soutenu de 2,8%.

Des pesanteurs socioculturelles sont particulièrement handicapantes pour l’insertion des femmes puisque deux tiers seront mariés et plus d’un quart (26%) sera enceinte avant d’avoir atteint l’âge de 18 ans, ce qui pèse sur la productivité économique du pays et rend d’autant plus difficile l’insertion de ces jeunes femmes.

Sur la pyramide des âges, la population de moins de 35 ans constitue près de 78% de la population (77,7%). Et au sein de ce groupe, la tranche 15 à 35 ans, représente 3.4 millions de Guinéens, en âge de travailler et dans l’attente d’un futur socio-économique. De plus, il y a plus de 300.000 entrants chaque année sur le marché du travail.

Le secteur informel occupe le plus large segment du marché du travail en Guinée, On estime que le secteur informel représente plus de 80% de l’offre d’emplois en Guinée, pour l’essentiel des petits métiers urbains ou ruraux à faible valeur ajoutée. Il s’agit d’une économie de survie avec de faibles potentiels d’évolution individuelle. Cette situation, pression démographique, absence de débouchés socioprofessionnels pour la jeunesse a pour conséquence une exacerbation des attentes auprès de la population jeune, une impatience croissante de cette même jeunesse et une méfiance à l’égard des institutions publiques.

Pour appréhender le bien-être et le développement de la jeunesse en Guinée, l’insertion socioéconomique doit être accompagnée d’une stratégie de développement du plein potentiel des jeunes femmes et hommes guinéens. Ainsi, il est crucial d’investir dans leur santé, leur éducation et dans leurs liens à l’autre dans une perspective de cohésion sociale renforcée, d’égalité de genre et de respect des droits de l’homme. Travailler sur toutes ces dimensions c’est assurer que le jeune d’aujourd’hui devienne, demain, un adulte responsable, citoyen, impliqué dans le développement économique, politique, culturel et social de son pays. C’est garantir aussi que la Guinée contribue à l’établissement d’une société résiliente aux chocs, plus égalitaire, et orientée vers un réel développement durable.

  • Réconcilier l’offre d’employabilité avec la demande économique:

Afin de répondre aux attentes des jeunes, il convient de renforcer l’OFFRE d’employabilité tout en stimulant la diversification de la DEMANDE économique pour créer de nouveaux bassins d’emplois (identifier des filières porteuses, investir dans les chaînes de valeurs, saisir les opportunités d’emplois verts et de développement durable), notamment au niveau local, et ce dans une perspective de CROISSANCE INCLUSIVE. La nécessité de réconcilier l’offre d’employabilité avec la demande économique sur le marché du travail, et de responsabiliser les jeunes comme citoyens prêts à construire leur pays est au cœur des préoccupations du gouvernement et de ses partenaires de développement dont le PNUD et l’UNFPA.

L’Etat guinéen, a placé ce défi, l’insertion socioéconomique des jeunes et des femmes, au cœur de la vision «GUINEE EMERGENTE 2040». Le Programme National de Développement Economique et Social, dit PNDES, cadre de programmation national, au travers de ses piliers 2, Transformation économique durable et inclusive, 3 Développement inclusif du capital humain et 4, Gestion durable du capital naturel, renforce ce message et met l’accent sur le soutien à la croissance d’une économie diversifiée, verte et inclusive.

  • Le cadre programmatique:

Le Système des Nations Unies à travers l’effet 4 de l’UNDAF « les institutions, le secteur privé et les collectivités locales mettent en œuvre de manière inclusive des politiques et programmes qui améliorent l’emploi productif et l’entrepreneuriat des femmes, des jeunes, des migrants retournés et des personnes vivant avec un handicap », développe des projets et programmes destinés à renforcer la diversification des opportunités économiques en Guinée.

Le PNUD, dans son document de programmation pays (CPD 2018-2022), et en particulier au travers du pilier sur la Transformation économique et gestion durable du capital naturel, s’efforce de promouvoir une croissance équitable au moyen de chaînes de valeur dans des zones possédant un bon potentiel économique, ainsi que la création d’emplois pour soutenir la croissance locale et émergente, d’améliorer la résilience de la communauté aux chocs, et de réduire la migration des jeunes. A ce titre, et dans le cadre de ses différents programmes et projets d’autonomisation des femmes, d’intégration socioéconomique des jeunes, de promotion de l’inclusion socioéconomique des personnes vivant avec un handicap, le Cluster «Transformation Economique et Gestion Durable du Capital Naturel» développe des projets et programmes destinés à renforcer la diversification des opportunités économiques en Guinée.

Dans le cadre de l’initiative YouthConnekt, le PNUD, l’UNFPA, l’UNICEF, l’OIM et le programme des Volontaires des Nations Unies contribuent ainsi directement aux Objectifs de Développement Durable (ODD) suivants:

ODD1:  Éliminer la pauvreté sous toutes ses formes et partout dans le monde

ODD 3: Permettre à tous de vivre en bonne santé et promouvoir le bien-être de tous à tout âge

ODD4:  Veiller à ce que tous puissent suivre une éducation de qualité dans des conditions d’équité et promouvoir les opportunités d’apprentissage tout au long de la vie

ODD5: Réaliser l’égalité des sexes et autonomiser toutes les femmes et les filles

ODD8: Promouvoir une croissance économique soutenue, partagée et durable, le plein emploi productif et un travail décent pour tous

ODD 17: Renforcer les moyens de mettre en œuvre le partenariat mondial pour le développement durable et le revitaliser.

Avec l’objectif d’atteindre l’effet 4 de l’UNDAF, de nombreuses initiatives coordonnées sont mises en œuvre, et notamment:

Le Programme INTEGRA a pour objectif de contribuer à la prévention et la limitation de la migration irrégulière, par la réintégration des migrants de retour et l'insertion socio- professionnelle durable des jeunes guinéens, afin de promouvoir le développement économique inclusif de la Guinée.

Le programme PEFAF (Programme d’Appui à l’Entreprenariat Féminin et l’Autonomisation des Femmes) vise à renforcer l’autonomisation des femmes en Guinée en agissant sur leur capacité à mener des Activités Génératrices de Revenus (AGR) durables et en favorisant l’emploi rémunératif.

Le programme PVH a pour objectif de développer l’insertion socioéconomique des personnes vivant avec handicap en favorisant des activités génératrices de revenus innovantes et en lien avec les besoins spécifiques des PVH.

Le partenariat avec l’ASCAD, (l’Agence de Service Civique pour le Développement) permet d’accompagner des jeunes au travers d’un parcours d’insertion dont la valeur ajoutée repose sur une formation comportementale (instruction civique et citoyenne),

Le programme PTFM (Plateformes Multifonctionnelles) en Basse Guinée a pour objectifs l’autonomisation des groupements féminins sur des projet de filières agro-alimentaires locales

Le programme d’opérationnalisation de la capture du dividende démographique dans la commune de Ratoma visant l’autonomisation socio-économique des jeunes et des femmes.

Le développement de «communes de convergence» qui consiste à mobiliser, sur un territoire, tous les appuis destinés à améliorer durablement les conditions de vie des populations, notamment à travers un meilleur accès aux services sociaux de base et à des services publics de qualité.

Tous ces programmes ont pour vocation et objectifs d’assurer l’autonomisation et un avenir socio professionnel aux jeunes, hommes et femmes, et personnes vivant avec un handicap, ainsi que de contribuer à la prévention des conflits, la consolidation de la paix et le renforcement de la cohésion sociale.

  • Trois groupes socio-professionnels identifiés:

Au plan de l’offre d’employabilité, nous distinguons trois profils socio professionnels distincts: 

Le salaire, se définit comme un travailleur subordonné par un contrat de travail qui perçoit une rémunération stable et contractuelle par une entreprise ou une organisation. Il est employé pour des compétences reconnues et dans le cadre d’une fonction bien déterminée. Ce profil socio professionnel est bien connu, maitrisé par l’état, principal employeur, et fait l’objet d’un régime d’assurance sociale légale. Nous estimons à moins de 10% la part du marché du travail dévolue aux salariés, du fait d’une très faible industrialisation du secteur économique et d’une absence de structures d’entreprises formalisées, petites, moyennes ou grandes, dans une économie largement dominée par le secteur informel.

L’indépendant, se définit une personne physique qui s’autonomise par le biais d’une activité professionnelle et économique, répondant aux besoins du marché, sans contrat de travail fixe, ni lien de subordination. La rémunération de l’INDEPENDANT est variable, directement liée aux contraintes du marché, aux compétences et à la dynamique du travailleur. En Guinée, ce statut n’est pas formalisé. Il n’existe pas. Il reste à «cerner». Pourtant, en réalité, il concerne plus de 8 travailleurs sur 10. Ces métiers d’INDEPENDANTS font le lit du secteur informel. Nous retrouvons ces INDEPENDANTS dans les «petits métiers» urbains et ruraux, dans les services de proximité (assistance aux populations en services divers), la pêche, l’élevage, ou l’agriculture, dans le transport (Taxi Motos, Taxis, Mécaniciens), dans la restauration etc. Ce profil socio professionnel des INDEPENDANTS, avec l’assistance de l’Etat, doit graduellement formaliser son activité économique tant en termes de droits (protection sociale) qu’en terme de responsabilité (gouvernance). Actuellement ces indépendants survivent sans aucune reconnaissance ni statut, alors même qu’ils constituent un acteur majeur dans l’économie du pays.

L’entrepreneur, se définit, lui, comme étant un individu porteur d’un projet économique, nécessitant des moyens humains, techniques et financiers pour une mise à l’échelle et qui se concrétise à court terme par la création d’une entreprise ou d’une organisation autonome, qui deviendra une personne, dite MORALE, distincte, avec ses propres règles de gouvernances, telle que les Sociétés ou les organisations à but non lucratifs etc. Il convient de noter cependant que l’écosystème en Guinée n’est pas encore tout à fait favorable à la création d’entreprise : absence de culture «entrepreneuriale», éducation de base insuffisante, éducation technique supérieure inadaptée, gouvernance publique insuffisante, système juridique dysfonctionnel, climat social des affaires instable, absence de tissu industriel, absence de système financiers, absence de marché de valeur mobilières etc. Il y a cependant une volonté publique et politique forte d’apporter une réponse à ces nombreux défis qui se posent aux ENTREPRENEURS. Le statut socio-économique des ENTREPRENEURS est relativement bien identifié et fait l’objet d’une volonté politique de soutien et d’incitation par le biais des investissements, et un travail important pour changer les mentalités est en cours en Guinée. Il est important de parier sur l’entreprenariat, de le stimuler par tous les moyens mais, du fait des contraintes précitées, il restera marginal en tant qu’impact sur la création d’emplois à court terme.

  • Le parcours d’insertion des jeunes:

Le Cluster Transformation Economique du PNUD, en étroite concertation avec les différents départements techniques des Ministères concernés, Enseignement technique et formation professionnelle, Jeunesse, Action Sociale, Agences pour la Promotion de l’Emploi (AGUIPE), Agence pour Promotion des Investissements Privés (APIP), Fonds National d’Insertion des Jeunes (FONIJ) a développé un cadre programmatique destiné à l’insertion socio professionnel des jeunes par le biais d’un parcours d’insertion.

Ce parcours d’insertion décline les différentes composantes des services d’accompagnement qu’il convient d’offrir aux jeunes pour permettre à ces derniers de s’insérer au plan socio-économique. Cette préoccupation sur l’insertion socio-économique des jeunes est au cœur du mandat du président de la République et demeure la priorité de son gouvernement.

  • L’initiative «Youthconnekt Rwanda»

Au Rwanda, le PNUD et le Gouvernement ont travaillé de concert à la création de l’Initiative dite Youth Connekt, qui se veut le premier Programme Panafricain pour l’autonomisation des jeunes. Outre ses dimensions socio politiques favorisant l’entreprenariat des jeunes et leurs interconnexions politiques, financières et sociales, le Youth Connekt se veut également une plateforme virtuelle, panafricaine de mise en relation des jeunes et de leurs projets sur tout le continent africain. (https://www.connectik.com/en/project/youth-connekt-rwanda/).

Courant octobre 2018, une mission de la Guinée, composée de représentant du gouvernement et d’entrepreneurs, appuyée par l’UNICEF et le PNUD s’est rendu à la conférence internationale du Youth Connekt à Kigaly. La délégation a pu constater sur place la dynamique et l’impact socio culturel positif sur les jeunes présents.  En tant que Pays, la Guinée souhaite rejoindre cette initiative.  Cette démarche s’intitule le «YOUTHCONNEKT GUINEA».

  • L’intitiative «youthconnekt Guinée»:

 «YOUTHCONNEKT GUINEA» s’inspire directement de l’initiative lancée initialement au Rwanda en 2012 sous l’impulsion de son Ministère de la Jeunesse et de la vision du Président Kagame. A l’heure actuelle 6 pays ont lancé leur propre initiative et d’autres comme la Guinée, se préparent à faire de même.

Ainsi, le YouthConnekt est intégré dans une vision panafricaine globale et un mécanisme de collaboration Sud-Sud, mais qui respectera cependant le cadre national guinéen, au travers un ambitieux programme spécifique national d’insertion socio-économique des jeunes (PNISEJ 2019-2023).

L’initiative «YOUTHCONNEKT GUINEA» a vocation à servir de « catalyseur » destiné à la formulation d’une vision pour l’insertion socio professionnelle de la jeunesse en Guinée via la mise en œuvre d’un programme national d’insertion des jeunes.Le YouthConnekt veut tabler sur un monde digital en croissance exponentielle en Afrique pour favoriser la mise en place d’un HUBDIGITAL pour l’emploi des jeunes accessible à tous les acteurs et à toutes les catégories socioprofessionnelles (salariés, indépendants et entrepreneurs).  

Ce HUBDIGITAL aura pour objectif de rassembler, sur une plateforme de marché virtuelle, l’ensemble des services offerts aux jeunes afin de i) favoriser leur insertion socioéconomique et ii) ouvrir un espace de dialogue socio-culturel.

Au plan socio-économique, la plateforme prévue est ambitieuse car elle favorisera l’orientation des jeunes ENTREPRENEURS, INDEPENDANTS, et SALARIES vers les services les concernant (job market, financements, formations, mentorat, …) et sera au cœur des priorités nationales en termes d’accès à l’emploi.

Au plan socio-culturel la plateforme créera des liens de cohésion sociale renforcée entre les jeunes du pays, et favoriser la structuration de leur représentation au sein des organisations de la société civile et de volontariat. Elle devra ainsi répondre aux attentes des jeunes, en termes de représentation et être un outil résolument moderne, ergonomique pour exprimer les attentes de la jeunesse.

En Guinée, le Ministère de la Jeunesse et de l’Emploi des Jeunes (MJEJ), le Ministère de l’Action Sociale, de la Promotion féminine et de l’Enfance (MASPFE), l’Agence Guinéenne pour l’Emploi (AGUIPE), l’Agence pour la Promotion des Investissements privés (APIP), la Primature, et la Présidence via les IPADER sont les partenaires nationaux principaux de cette initiative. D’autres Ministères viendront s’associer au fur et à mesure du développement du projet.

La création de la plateforme «YOUTHCONNEKT GUINEA» est une initiative One UN. A ce titre, le PNUD collaborera de façon très étroite avec l’UNICEF, le UNFPA, l’OIM et le Programme VNU, d’autres agences telles que l’ONUDI, le BIT et le HCDH seront très certainement amenées à collaborer sur l’initiative dans le futur.

Le projet «YOUTHCONNEKT GUINEA» comprend trois composantes majeures:

Digitalhub «YOUTHCONNEKT GUINEA»

Développer une plateforme technologique de type site web interactif associé à un extranet collaboratif pour «piloter» la politique d’insertion socio-économique des jeunes dans une plateforme de marché virtuelle et favoriser le dialogue socio culturel avec la jeunesse. 

Ce site Web interactif, dit «YOUTHCONNEKT GUINEA» va développer un contenu sur les thématiques d’insertion socio-économique et de dialogue socio-culturel.

Socio-économique:

  • Une plateforme de communication sur la vision des pouvoirs publics pour les Jeunes afin de développer la stratégie nationale de l’emploi et le renforcement de l’employabilité en Guinée.
  • Une cartographie interactive de toutes les initiatives dans le domaine de l’insertion socioéconomique des jeunes guinéens et guinéennes, comme un outil de communication et de coordination des pouvoirs publics,
  • Un système d’enregistrement (Guichet d’entrée pour les jeunes et plateforme collaborative pour toutes les interactions entre les Bénéficiaires et les offres de services offerts) et de référencement pour les jeunes afin de favoriser leur parcours d’insertion et leur suivi administratif et opérationnel par les différents services privés ou publics
  • Un inventaire des structures d’appuis et de formations avec les filières concernées et surtout un outil de présentation et de suivi pour les incubateurs, accélérateurs et autre organisation de suivi est d’insertion des initiatives, pour INDEPENDANTS et ENTREPRENEURS,
  • Une place de marché pour réconcilier l’offre d’employabilité et les bassins et gisements d’emplois existants ou en voie de création, aussi bien dans les petits métiers urbains et ruraux, que dans le domaine agropastoral : indépendants exploitants agricole, ouvriers indépendants dans la transformation ou entrepreneurs dans l’agroalimentaire.
  • Un lieu d’enregistrement pour les projets et initiatives «entrepreneuriales», plateforme collaborative avec une méthodologie de segmentation des projets par type, profil secteur d’activités, maturité etc. pour permettre de rediriger les porteurs de projets vers les et organismes de financement.
  • «My first Bank»: Une cartographie des instruments financiers disponibles en fonction d’une segmentation des projets types et des Business plan par secteur d’activité et profil d’entrepreneurs ou d’indépendants.

    Socio-culturel :

  • Promouvoir l’égalité des sexes: Rôle la femme dans l’économie;
  • Créer un espace de dialogue entre et pour les jeunes;
  • Promouvoir le Volontariat comme une initiative citoyenne au service des communautés;
  • Promouvoir le respect des Droits de l’homme: connaître ses droits et ses responsabilités en tant que jeune guinéen;
  • Renforcer la citoyenneté, la cohésion sociale, et travailler à la consolidation de la paix;
  • Promouvoir les droits à la santé sexuelle et reproductive pour garçons et filles (VIH, IST, Planification Familiale, grossesses précoces et non-désirées) et communication pour le changement de comportement et éducation complète à la sexualité;

  • De tels évènements permettent de maintenir une dynamique de cohésion entre les jeunes et d’insuffler un espoir battant pour la jeunesse.

    Politique économique:

    Finalement, l’initiative YouthConnekt en Guinée a également pour vocation de discuter avec l’ensemble des parties prenantes, et notamment des jeunes qui sont au cœur de la démarche et des efforts, et de définir les contours d’une politique publique de l’emploi en faveur des jeunes. Celle-ci doit offrir une coordination effective des initiatives (projets & programmes) par le biais d’une cartographie complète des interventions dans un parcours d’insertion cohérent. Cette coordination doit donc permettre de développer une stratégie d’insertion socioéconomique des jeunes en Guinée sous le leadership du Ministère de la Jeunesse et de l’Emploi des Jeunes, et d’en faire découler un large programme qui servira de bras opérationnel à cette stratégie, laquelle sera logée au cœur de la politique nationale de l’emploi développée par l’AGUIPE.

Duties and Responsibilities

Objectifs de la mission:

L’objectif principal de cette mission est triple. Il s’agit dans un premier temps de développer une stratégie nationale de l’emploi et de l’insertion socioéconomique des jeunes, laquelle s’insèrera dans la Politique Nationale de l’Emploi en cours d’élaboration. Dans un second temps, il s’agira de développer un cadre programmatique national d’insertion socioéconomique des jeunes.  Le cadre programmatique sera adossé à la politique nationale en matière d’insertion socioéconomique des jeunes, et résultera d’un processus participatif et inclusif qui permettra d’intégrer l’ensemble des préoccupations, perspectives, opportunités et défis des parties prenantes ainsi que l’ensemble des initiatives, projets et programmes en cours ou à définir afin de contribuer à la vision déterminée.

Enfin, le programme sera complété par une stratégie de mobilisation des ressources et de coordination des partenaires techniques et financiers travaillant à l’insertion socioéconomique des jeunes.

Résultats attendus:

Sous l’autorité du Directeur Pays Adjoint du PNUD et la supervision directe du Team Leader du Cluster Transformation Economique et Développement Durable, il est attendu du consultant international qu’il fournisse un appui stratégique et technique afin de:

  • Contribuer à l’élaboration de la stratégie nationale d’insertion socioéconomique des jeunes en Guinée;
  • Rédiger, sur la base d’un vaste processus de consultations avec toutes les parties prenantes, un cadre programmatique national visant l’insertion socioéconomique des jeunes en Guinée sur la base du document de projet existant : programme national d’insertion socioéconomique des jeunes (PNISEJ);
  • Appuyer la validation de ce dernier par les Ministères concernés et les parties prenantes au projet, et notamment les jeunes;
  • Définir une stratégie de mobilisation de ressources et de coordination des partenaires techniques et financiers autour du programme défini;
  • Assurer l’alignement du cadre programmatique avec la politique nationale en faveur de l’intégration socioéconomique des jeunes et avec la stratégie de mobilisation de ressources et de coordination des partenaires.

Fonctions et responsabilités:

Elaboration de la politique nationale d’insertion socioéconomique des jeunes:

  • En étroite collaboration avec le Ministère de la Jeunesse et de l’Emploi des Jeunes (MJEJ) et de l’Agence Guinéenne pour l’Emploi (AGUIPE), identifier les parties prenantes à l’élaboration de cette stratégie ;
  • Proposer processus de consultations validé par le MJEJ, l’AGUIPE et le PNUD ;
  • Organiser des rencontres avec les parties prenantes afin d’obtenir les éléments constitutifs de cette stratégie en plaçant le parcours d’insertion des jeunes au cœur de la stratégie ;
  • En étroite collaboration avec le MJEJ et l’AGUIPE, élaborer la stratégie d’insertion socioéconomique des jeunes en Guinée (qui sera rattachée à la Politique Nationale de l’Emploi) et appuyer sa validation ;
  • Assurer la concordance entre l’élaboration du programme national et la politique nationale de l’insertion socioéconomique des jeunes.

Elaboration d’un cadre programmatique national pour l’insertion socioéconomique des jeunes en Guinée:

  • Effectuer une revue de la documentation existante et recherche documentaire;
  • Identifer les bonnes pratiques de la sous-région en matière d’insertion socioéconomique des jeunes;
  • Utiliser la cartographie des initiatives existantes en matière d’insertion socioéconomique des jeunes en lien avec le parcours d’insertion des jeunes et de ses 6 piliers (savoir être, savoir-faire, savoir vendre, éducation financière, accès aux financements et insertion). Cette cartographie est réalisée en parallèle par un consultant national;
  • Elaborer et mettre en œuvre un agenda de rencontres bilatérales avec les parties prenantes et les personnes/institutions ressources;
  • Organiser et faciliter des rencontres multilatérales (ateliers) afin de définir les priorités, défis, contraintes, opportunités, axes d’intervention du programme. Ces rencontres devront impliquer les Ministères, m’AGUIPE, l’APIP, les OSC, les jeunes, le secteur privé, les PTF;
  • Elaborer une première version du programme;
  • Présenter le programme en atelier, faciliter l’atelier, et coordonner la revue des commentaires;
  • Préparer la validation finale du programme lors d’un CLEP organisé par le PNUD et en partenariat avec le MJEJ – une présentation PowerPoint sera exigée.

Elaboration d’une stratégie de mobilisation de ressources et de partenariats:

  • Procéder à la cartographie des donateurs traditionnels ainsi qu’à l’identification des donateurs potentiels dans le domaine de l’insertion socioéconomique des jeunes ;
  • Développer des stratégies concrètes de partenariat avec ces différents groupes de bailleurs ;
  • Établir des relations de travail solides avec les principales parties prenantes nationales au sein du MJEJ et du MASPFE, d'autres ministères, départements et agences (ASCAD, APIP, AGUIPE, …) en vue de garantir la cohérence des politiques et la mise en œuvre efficace du Programme ;
  • Etablir et entretenir des relations avec les partenaires de développement, y compris les donateurs bilatéraux, les institutions financières internationales, les fondations, le secteur privé, dans le but de mobiliser des ressources pour le Programme ;
  • Soutenir le plaidoyer du MJEJ et du PNUD sur l’importance de l’insertion socioéconomique des jeunes dans le contexte de la mise en œuvre des ODD en Guinée ;
  • Assurer la liaison et forger des liens avec d'autres programmes, agences et entités des Nations Unies, ainsi qu'avec d'autres parties prenantes internationales et nationales concernées ou fournissant une assistance en matière d’insertion socioéconomique des jeunes.
  • Soumettre une stratégie de mobilisation de ressources qui définit les partenariats possibles sur des axes prioritaires identifiés.

Livrables attendus:

Tous les livrables doivent être validés par l’équipe du Cluster Transformation Économique, Gestion durable du Capital Naturel TEDD du PNUD:

Livrable 1:

  • Un rapport d’évaluation des rencontres avec les parties prenantes du projet;
  • Sur la base des rencontres avec les parties prenantes et de la revue documentaire, une note méthodologique révisée avec un détail sur les étapes pour l’atteinte de chaque livrable et les processus de coordination avec le consultant national. Cette note méthodologique sera commune aux deux consultants;

Livrable 2:

  • La stratégie nationale de l’insertion socioéconomique des jeunes est élaborée et validée par le MJEJ et l’AGUIPE. Cette stratégie reflètera le parcours d’insertion des jeunes.

Livrable 3:

  • Un cadre programmatique national validé en CLEP par le gouvernement, le PNUD et ses partenaires;
  • Une stratégie de mobilisation de ressources pour le programme national d’insertion des jeunes et un plan de mise en œuvre;
  • Une présentation PowerPoint de plaidoyer autour de la vision et du cadre programmatique;

Durée de la mission:

La durée contrat de consultance est de 65 jours étalés sur cinq (5) mois, à partir du 15 juillet 2019 au 14 décembre 2019.

Competencies

Adhésion aux valeurs de l’Organisation:

  • Faire preuve d’intégrité en adoptant les valeurs des Nations Unies et les normes d’éthiques;
  • Promouvoir la vision, la mission et les objectifs stratégiques du PNUD;
  • Démontrer une sensibilité et adaptabilité à la culture, le sexe, la religion, la race, la nationalité et l’âge.

Compétences Techniques:

Sur l’élaboration d’une stratégie national et du programme national pour l’insertion socioéconomique des jeunes en Guinée:

  • Connaissance des concepts, défis et opportunités de l’insertion socioéconomique des jeunes, incluant les jeunes femmes et les personnes vivant avec handicap dans la sous-région et en Guinée;
  • Expérience avérée dans le développement de politiques nationales et/ou documents stratégiques liés à l’insertion socioéconomique des jeunes, l’emploi ou tout autre domaine connexe;
  • Excellente connaissance des institutions publiques;
  • Capacité à conceptualiser et faciliter des processus participatifs de haut niveau visant d’une part la collecte d’informations et de données pertinentes, et, d’autre part, la définition d’une vision stratégique pointue et partagée;
  • Excellente capacité de synthèse;
  • Très bonnes capacités rédactionnelles.

Sur l’élaboration d’une stratégie de mobilisation:

  • Capacité d’élaborer une stratégie de mobilisation de ressources et de communication pour un Programme national;
  • Aptitude à identifier, développer, maintenir et renforcer des partenariats avec les bailleurs de fonds;
  • Bonne connaissance des donateurs (bilatéraux et multilatéraux) intervenant dans la sous-région et dans le domaine de l’insertion socioéconomique des jeunes;

Aptitudes personnelles:

  • Capacité d’innovation;
  • Leadership: aptitude à travailler au sein d’une équipe pluridisciplinaire de haut niveau et à insuffler une dynamique de changement;
  • Bon esprit d’équipe;
  • Assumer toutes ses responsabilités et honorer ses engagements;
  •  Produire les résultats dont il a la responsabilité dans les délais et normes de qualité.

Required Skills and Experience

Formation:

  • Maîtrise ou équivalent en économie ou domaine connexe et une excellente connaissance des défis et opportunités liées à l’insertion socioéconomique des jeunes dans un contexte de développement.

Expériences:

  • Le consultant devra justifier d’au moins 15 ans d’expérience dans la formulation de politiques ou stratégies au niveau national dont au moins 5 ans dans des domaines liés à l’emploi des jeunes, l’insertion socioéconomique des jeunes ou au développement de politiques économiques et sociales;
  • Expérience prouvée dans le développement de programmes nationaux dans les domaines économiques, sociaux, inclusion sociale et/ou tout autre domaine lié au développement;
  • Connaissance et expérience pratique dans la planification stratégique;
  • Expérience prouvée dans la coordination d’acteurs multisectoriels;
  • Expérience dans la facilitation de processus de consultation de haut niveau
  • Expérience dans l’élaboration de stratégies et plans de mobilisation de ressources;
  • Excellente connaissance du contexte africain, et notamment de l’Afrique de l’Ouest;
  • Une expérience passée en Guinée est un atout.

Langues:

  • Maîtrise du français écrit et parlé.

Dossier de soumission:

Les candidats intéressés devront impérativement soumettre un dossier complet comprenant:

  • Une lettre de motivation;
  • Un CV détaillé / formulaire P11; (http://sas.undp.org/Documents/P11_personal_history_form.doc ) des Nations Unies dûment rempli et au moins 3 personnes de référence avec leurs adresses mail et contacts téléphoniques;
  • Une note méthodologique;
  • Copies des diplômes, certificats et attestations (lettres de recommandation si disponibles).

Une proposition financière sous forme montant forfaitaire et en respectant les rubriques ci-dessous:

  • Honoraire pour la durée de la mission, soit 65 jours;
  • Indemnité pour la durée de la mission sur site, soit 30 jours;
  • Toutes autres dépenses pertinentes, si applicables.

Evaluation:

L’évaluation des offres se déroule en deux temps. L’évaluation des propositions techniques est achevée avant l’ouverture et la comparaison des propositions financières.

L’évaluation technique se fait en deux étapes:

  • Etape (a): Un examen des dossiers techniques, CV et proposition technique, conformément aux critères cités ci-dessous (Note du dossier technique maximum: 100 points);
  • Etape (b): Interview pour les candidats ayant obtenus la note minimum de 70 points à l’étape (a). (Note de la présentation orale maximum: 100 points).

Evaluation technique, étape (a), examen technique des dossiers suivant les critères ci-dessous:

  • Expérience prouvée dans l’élaboration de politique ou stratégie nationale liée à l’insertion socio-économique des jeunes et à l’emploi (10 points):

Nombre de politiques nationales auxquelles le soumissionnaire a contribué (coordination de la politique et input stratégique) les politiques auxquelles le consultant a contribué doivent être énoncées et le niveau de contribution clarifié;

Au moins 10 ans d’expérience dans l’élaboration de politiques publiques.

  • Elaboration d’au moins trois (3) cadres programmatiques liées à l’insertion socio-économique des jeunes et à l’emploi en Afrique (10 points):

Les programmes doivent être mentionnés dans le document avec une personne référence.

  • Expérience prouvée dans la planification stratégique (processus coordonné pour définir les grandes orientations programmatiques et les moyens mis en œuvre pour obtenir ces résultats), planification concertée interministériel (5 points):

Au moins 5 années d’expérience dans le domaine.

  • Expérience dans la coordination d’acteurs de haut niveau : Hauts responsable politique gouvernementaux, représentants de la société civile, hauts fonctionnaires, syndicats (5 points) :

Le soumissionnaire doit démontrer son rôle dans la formulation et la coordination de processus collaboratifs multi-acteurs.

Nombre de processus de haut niveau élaborés et coordonnés par le soumissionnaire.

  • Expérience dans l’élaboration et le suivi de stratégie pour la mobilisation de ressources (10 points):

Le soumissionnaire doit faire la démonstration de son apport dans la mobilisation de ressources pour des programmes d’envergure et indiquer combien il a aidé à mobiliser (proven track-record).

  • L’approche méthodologique énonce clairement le processus consultatif priorisé par le consultant pour (20 points au total):

collecter les données, avis et recommandations afin de formuler la stratégie nationale ainsi que le programme national pour l’insertion socioéconomique des jeunes;

valider au niveau institutionnel le programme national pour l’insertion socioéconomique des jeunes;

La méthodologie devrait comprendre et détailler les étapes décrites dans les termes de référence pour l’élaboration et la validation de la stratégie nationale et la définition et validation du programme.

Stratégie nationale: 10 points

Cadre de référence programmatique: 10 points

  • L’approche méthodologique énonce clairement la stratégie adoptée par le consultant pour (20 points au total):

Effectuer une cartographie des acteurs institutionnels et non institutionnels – 5 points;

Définir des partenariats et engagements – 5 points;

Organiser un processus collaboratif pour coordonner les acteurs sur la problématique liée à l’insertion socioéconomique des jeunes – 5 points;

Valider au plus haut niveau cette stratégie de mobilisation de ressources – 5 points.

  • Le chronogramme proposé répond aux exigences de délais et de production des livrables (20 points au total):

La stratégie nationale doit être produite et validée au 25 septembre 2019 – 10 points;

Le programme national et la stratégie de mobilisation des ressources et partenariats devront être finalisés avant la fin du mois de novembre 2019 – 10 points;

Evaluation technique, étape (b), interview pour les candidats ayant obtenus la note minimum de 70 points à l’étape (a). (Note de la présentation orale maximum: 100 points).

Evaluation financière:

Les enveloppes financières seront ouvertes et les offres financières comparées après l’évaluation technique.

Le marché sera attribué au Consultant(e) ayant présenté le meilleur score combiné - rapport qualité/prix, évaluation cumulative - (Technique pondérée à 70% + Financière à 30%). Applicable pour les services intellectuels plus complexes suivant les exigences des TDRs;

Remarque : la note financière pondérée à 30% est calculée pour chaque proposition sur la base de la formule suivante : Note financière A = [(Offre financière la moins disant) /Offre financière de A] x 30.

Jalons de paiement:

1ère Tranche : LIVRABLE 1: 20%

  • Un rapport d’évaluation des rencontres avec les parties prenantes du projet;
  • Sur la base des rencontres avec les parties prenantes et de la revue documentaire, une note méthodologique révisée avec un détail sur les étapes pour l’atteinte de chaque livrable;

2ème Tranche:  LIVRABLE 2: 40%

  • La stratégie nationale de l’insertion socioéconomique des jeunes est élaborée et validée par le MJEJ et l’AGUIPE pour être insérée dans la Politique Nationale de l’Emploi;
  • Ce livrable doit être disponible au 25 septembre 2019.

3ème Tranche : LIVRABLE 3: 40%

  • Un programme national validé en CLEP par le gouvernement, le PNUD et ses partenaires;
  • Une stratégie de mobilisation de ressources pour le programme national d’insertion des jeunes et un plan de mise en œuvre;
  • Une présentation PowerPoint du programme et de la stratégie de mobilisation des ressources.

Modalité de soumission:

Les dossiers de candidature doivent être envoyés par e-mail à: ic.offres.gn@undp.org, avec en objet «recrutement CONSULTANT INTERNATIONAL – revue PNISEJ-YouthConnekt»  au plus tard le Lundi 15 juillet 2019.

NB:

Chaque envoi ne doit pas dépasser 5 MB;

La soumission en version physique sous plis fermé n’est pas acceptée.

Toute offre reçue hors délai ou envoyée en dehors de l’adresse électronique : ic.offres.gn@undp.org ne sera pas prise en considération.