Background

Contexte

Le PNUD (Programme des Nations Unies pour le développement), l’UNCDF (Fonds d’Equipement des Nations Unies) et ONU Femmes (Entité des Nations Unies pour l’Egalité des sexes et l’Autonomisation des Femmes) se sont alliés pour soutenir des investissements ciblés et durables susceptibles de faciliter l’inclusion des femmes et leur accès aux opportunités économiques locales. Les investissements tels que les installations de marchés, les projets d’électrification rurale, les installations de transformation et conservation de produits agricoles, etc. sont indispensables pour réduire la charge de travail des femmes et accroître leurs possibilités de générer des revenus et ainsi permettre une dynamisation des territoires et un développement inclusif.

A travers le programme IELD (Programme de Développement Local Inclusif et Equitable), le PNUD UNCDF et ONU Femmes cherchent à identifier et supprimer les obstacles structurels qui empêchent les femmes d’entrer sur le marché du travail par le biais d’investissements publics et privés locaux, l’accent étant mis sur la libération du capital national pour l’autonomisation économique des femmes et leur esprit d’entreprise dans une logique de pérennisation territoriale. Ce programme quinquennal a été mis à l'essai dans trois PMA en 2017, à savoir le Bangladesh, la Tanzanie et l'Ouganda. En 2018, le programme a été mis en place en Palestine. En 2019, le programme est étendu au Sénégal et au Mali.

Au Mali, le programme conjoint est mis en œuvre dans la région de Mopti.

Dans ce cadre, le PNUD, UNCDF et ONU Femmes cherchent à recruter un(e) consultant(e) pour mener, dans la région de Mopti Mali :

Une étude de l’économie locale tenant compte des sexo-spécificités sera mise au point pour identifier, en consultation avec les autorités administratives et les communautés locales, les obstacles les plus pressants rencontrés par les femmes au niveau local les empêchant de participer activement à la vie économique locale. Cette étude permettra d’identifier les principaux secteurs et les institutions clés qui stimulent et soutiennent l’autonomisation économique des femmes. Une analyse de la structure des entreprises et des industries locales du point de vue du genre fournira des informations essentielles sur les principales opportunités, les principaux défis et obstacles à la promotion du bien-être économique des femmes. Elle sera menée de manière participative et impliquera les agences des Nations-Unies concernées et d’autres parties prenantes afin de garantir que celle-ci puisse effectivement informer les objectifs visés ;

-Parallèlement à cette étude, appuyer les acteurs publics locaux à travers les conclusions intermédiaires et l’expérience des agences des Nations unies concernées. Cette activité sera réalisée par deux (2) ateliers de sensibilisation et de renforcement des capacités en matière de gestion des politiques publiques de développement économique local et de genre, ainsi que d’intégration des problématiques de genre dans les stratégies, budgets et investissements locaux sera réalisée.

L’étude servira de base à une conduite de projet efficiente et efficace, maximisant l’impact sur l’autonomisation économique des femmes du projet IELD dans la région de Mopti. Les ateliers permettront de renforcer les compétences des acteurs publics locaux sur l’importance et l’inclusion de la problématique de l’autonomisation économique des femmes pour la dynamisation du territoire.

Duties and Responsibilities

Objectifs et résultats attendus:

L’objectif général de l’évaluation et des ateliers est d’aider les autorités administratives et communales locales, le secteur privé, les organisations de la société civile et d’autres partenaires potentiels dans la région de Mopti au Mali à intégrer les défis sous-jacents et les opportunités potentielles de promotion de la participation des femmes à l’économie locale dans cette région. L'évaluation fournira une orientation pour un développement économique local inclusif et équitable grâce à une meilleure conception, planification et mise en œuvre d'initiatives locales tenant compte de la problématique « genre ».

Résultats attendus :

-L’étude « L’étude socio-économique sur la situation de l’autonomisation économique des femmes dans la région de Mopti est réalisée et présentée aux acteurs locaux ;

-Deux (2) ateliers, l’un (1) de sensibilisation et l’un (1) de renforcement des capacités auprès des acteurs publics locaux en matière de gestion des politiques de développement économique local et de genre, ainsi que de l’intégration des problématiques de genre dans les stratégies, budgets et investissements locaux sont réalisées dans la région de Mopti.

Les objectifs spécifiques comprennent :

• L’appui aux autorités administratives et communales locales et autres parties prenantes, y compris les partenaires d'exécution du programme (UNCDF, PNUD, ONU Femmes), à déterminer les gaps pour l'intégration des priorités en matière d'égalité des sexes dans les stratégies de développement économique local ;
• La sensibilisation des populations locales et des acteurs publics et privés à la problématique du genre et de l’autonomisation économique des femmes
• L’appui à une meilleure intégration des problématiques de genre dans la définition des axes prioritaires de développement, les stratégies, les investissements et des budgets locaux ;
• L’examen et le diagnostic des secteurs porteurs et interventions stratégiques possibles qui sont essentiels pour améliorer l’autonomisation économique des femmes dans la région cible, et complémentaires aux interventions passées ;

-L’évaluation des besoins en lien avec les secteurs porteurs (en infrastructures locales, en financement, en renforcement de capacité) pour améliorer les possibilités de revenus des femmes et leur accès aux marchés et aux services ;

• L’accompagnement dans l’identification des projets d’investissements et acteurs (PPP – PME) participant à l’autonomisation économique des femmes ;
• L’identifications des acteurs du secteur privé (entreprises féminines, commerçants et autres de Mopti et Bamako) qui sont en relations d’affaires avec les femmes de Mopti et identifier les filières concernées.

• La proposition d’appuis directs permettant le développement d’entreprises contribuant directement à l’amélioration des revenus des femmes et à leurs possibilités d’emplois productifs ;
• La proposition de stratégies et actions permettant aux acteurs publics locaux d’améliorer les revenus des femmes et à leurs possibilités d’emplois productifs ;
• L’évaluation des opportunités de renforcement économique en liens entre les niveaux local et régional / national qui sont essentiels pour fournir un meilleur accès aux marchés pour les entreprises sensibles au genre / détenues par des femmes ;
• L’évaluation des compétences et l’examen des lacunes dans les capacités existantes au sein des institutions locales et établissement des recommandations pour renforcer la sensibilisation et la capacité technique afin de mieux intégrer la dimension « genre » et la problématique de l’autonomisation économique des femmes dans les plans et les budgets de développement économique local.

Mise en œuvre:

Etendue des travaux:

Plus précisément, le/la consultant(e) devra s’acquitter des tâches principales suivantes :

• Effectuer des travaux de recherche et une enquête de terrain dans la région de Mopti et Bamako pour appréhender la place de la femme dans l’économie, et les obstacles existants à son intégration et autonomisation;
• Réaliser un état des lieux des acteurs, de leurs compétences, et des initiatives récentes (depuis 2015) et présentes dans le domaine de l’autonomisation économique des femmes dans la région de Mopti:
  • Cartographie des acteurs (locaux, ONG, PME, organisations de femmes,…);
  • Cartographie des programmes et projets nationaux, d’agences de développement, d’ONG;
  • Liste des études existantes et faire leur synthèse en annexe joint au rapport:
  • Liste des formations réalisées auprès des autorités administratives et communales locales, des organisations de femmes porteuses de projets.
• Identifier les principaux obstacles qui affectent l’autonomisation économique des femmes, ainsi que les points d’entrées pour promouvoir l’autonomisation économique des femmes:
  • Examiner l'efficience et l'efficacité des cadres existants de planification, de budgétisation et de mise en œuvre du développement économique local pour obtenir des résultats en matière d’autonomisation économique des femmes,
  • Examiner les cadres institutionnels, légaux, économiques et culturels qui encadrent la participation des femmes à l’économie;
• Identifier les opportunités d’investissement existantes dans des secteurs, zones, ou projets de la région, évaluer les besoins en financement et appui technique nécessaires dans des projets privés ou portés par des municipalités participant à l’autonomisation économique des femmes;
• Identifier les opportunités, défis et insuffisances institutionnelles en matière de gestion des politiques de développement économique local et de genre;
• Identifier les opportunités, défis et insuffisances en matière d’intégration des problématiques de genre dans les stratégies, budgets et investissements locaux;
• Sensibiliser les acteurs locaux (publics/privés) aux enjeux de l’autonomisation économique des femmes et à la problématique du genre.
• Formuler une stratégie, des recommandations institutionnelles et un plan d'actions pour promouvoir l'autonomisation économique des femmes dans la région de Mopti?en déclinée par niveau de gouvernance

Méthodologie :

L’étude et l’organisation des ateliers seront réalisés par un/une consultant(e) spécialisée dans le financement du développement économique local et l’égalité des sexes, en étroite collaboration avec les trois partenaires d’exécution, l’UNCDF et le PNUD et ONU Femmes. La réalisation de cette étude et l’organisation des ateliers se baseront sur:

1. Des travaux de recherches et d’analyses;
2. Des visites de terrain et entretiens avec les responsables des autorités administratives et communales locaux, les ministères impliqués, les fournisseurs de services financiers, les groupements et entreprises de femmes et les fonds et programmes des Nations Unies partenaires, pour collecter des informations pertinentes;
3. Une liaison étroite avec les équipes d’UNCDF et du PNUD et ONU Femmes en charge de la mise en place du projet.

Livrables:

Les livrables devraient être les suivants :

Rapport initial (30 pages maximum) :

• Ce rapport fournira l'approche méthodologique affinée de la mission, du plan de travail et de toute question liée aux Termes de Référence pouvant nécessiter des discussions et des ajustements ;
• Le rapport initial sera examiné par ONU Femmes, l’UNCDF et le PNUD.

Projets de rapport et plan d’action (50 pages maximum) :

• Le projet de rapport devra inclure un état des lieux des acteurs et initiatives présentes et récentes, ainsi qu’une analyse systématique des défis et opportunités existants pour une participation égale des femmes à l’économie locale. Le projet mettra en exergue les stratégies visant à éliminer les principaux obstacles à l’autonomisation économique des femmes, les interventions recommandées et les actions visant à promouvoir l’autonomisation économique des femmes dans la région de Mopti ;
• Le rapport sera rédigé en consultation avec les équipes en charge du projet de ONU Femmes, l’UNCDF et du PNUD en charge du projet ;

Le plan d’actions sera rédigé au regard des recommandations du rapport;

• Le rapport et le plan d’action finalisés, ils seront partagés en convoquant une réunion consultative avec toutes les parties prenantes, y compris les représentants du gouvernement et les associations de femmes régionales de taille critique, les entreprises féminines pour leur examen et leurs recommandations.

Rapport final et plan d'action (60 pages maximum) :

• Le rapport final et le plan d'action amendés seront soumis;
• Le rapport et le plan d’action seront examinés et approuvés par ONU Femmes, l’UNCDF et le PNUD. Ils devront refléter les commentaires consolidés des parties prenantes. Les rapports des ateliers devront être annexés au rapport final.

Calendrier:

L’étude devrait débuter le 22 Juillet 2019 et s'achever d’ici le 30 octobre 2019. Le calendrier spécifique des tâches est présenté ci-dessous :

Conditions de paiement par rapport aux livrables:

Les versements des paiements se feront de la manière suivante:

• 40% à la soumission et à l’approbation du rapport initial;
• 40% à la soumission et l’approbation d’un projet de rapport ;

20% après l’achèvement et l’approbation du rapport final et du plan d’action intégrant les commentaires des parties prenantes.

Candidatures:

Veuillez soumettre les documents suivants :

I)Proposition technique comprenant les éléments suivants :

• CV personnel
• Proposition technique (maximum 10-15 pages au total) :

•Résumé de la mission

•Contexte

•But et portée

•Objectifs spécifiques

•Méthodologie

•Livrables

•Calendrier

•Qualité et normes éthiques

•Qualifications ou description de l'équipe

•Exemples de travaux similaires antérieurs

Proposition financière: elle doit indiquer un prix total du contrat fixe tout compris, étayé par une ventilation des coûts, conformément au modèle fourni ci-dessous.

Offre financière:

La proposition financière doit être exprimée sous la forme d’un montant forfaitaire tout compris en FCFA ou en USD, présenté dans le modèle suivant :

Notes :

• L’information contenue dans la répartition du montant forfaitaire offert, fournie par l’offrant, servira de base pour déterminer le meilleur rapport qualité-prix et pour toute modification du contrat;
• Le montant du contrat convenu restera fixer quels que soient les facteurs à l'origine de l'augmentation du coût de l'une des composantes de la ventilation qui ne sont pas directement imputables à ONU Femmes;
• Les couts liés aux voyages locaux pour cette mission devront être budgétisés dans l’offre et sont en charge du consultant, il devra en fin des travaux partager les ordres de missions visées en plus des autres livrables;
• Il incombe au contractant de disposer de son propre bureau et de prendre en charge tous les frais de vaccination et d’assurance maladie/vie.

Evaluation des offres:

Les offres reçues seront évaluées à l'aide d'une méthode de notation combinée, dans laquelle les qualifications et la méthodologie proposée seront pondérées à 70% et combinées à l'offre de prix, laquelle sera pondérée à 30%.

Critères à utiliser pour évaluer les qualifications :

• Critères d'évaluation techniques (total 70 points) :
  • Expérience professionnelle dans la réalisation de missions similaires au Mali dans les domaines liés au développement économique local / à la planification et à la stratégie de développement local [20 points];
  • Expérience en matière d'analyse comparative entre les sexes et de participation ou de conseil stratégique aux programmes d'autonomisation économique des femmes aux niveaux national et local dans les pays en développement [20 points];
  • Expérience de travail au Mali, avec le gouvernement, les donateurs et d’autres partenaires, et compréhension démontrée du contexte local, en particulier en matière d’autonomisation économique des femmes [10 points];

Approche mythologique proposées et connaissance des méthodes et des outils d'évaluation économique, ainsi que de l'analyse de programmes et de politiques [20points].

Seuls les candidats ayant obtenu un minimum de 49 points dans l'évaluation technique seront considérés pour l'évaluation financière.

• Évaluation financière (total 30 points):

Toutes les propositions qualifiées sur le plan technique seront notées sur 30 sur la base de la formule indiquée ci-dessous. Le maximum de points (30) sera attribué à la proposition financière la plus basse. Toutes les autres propositions reçoivent des points selon la formule suivante:

p = y (µ / z)

où:

p = points pour la proposition financière évaluée

y = nombre maximum de points pour la proposition financière

µ = prix de la proposition en cours d'évaluation

z = prix de la proposition la moins chère

Competencies

Compétences:

-Capacité à travailler avec un large éventail de personnes appartenant à des institutions et à des niveaux divers

-La maîtrise de l’informatique et des logiciels standards (MS. Excel, PowerPoint, Word, etc.) est essentielle

-Fait preuve de sensibilité et de faculté d'adaptation aux différences culturelles, de genre, de religion, de race, de nationalité et d'âge

Required Skills and Experience

Education:

Master en economie, gestion, statistique, sciences sociales, politiques publiques, genre, développement économique local.

Experience:

Au moins 5 ans en conduite d'études similaires

Expertise au Mali fortement appréciée

Expertise des techniques de collecte de données, solides compétences analytiques et rédactionnelles et excellente expertise dans l'élaboration de rapports d'évaluation, en particulier dans des régions en crise

Compréhension des questions de genre et des droits de l'homme dans le pays et exposition à l'approche de gestion axée sur les résultats et aux compétences en analyse de genre

Expérience en autonomisation économique des femmes et en développement économique local équitable

Compréhension du contexte socio-économique et géopolitique du Mali

Expérience en matière de conduite d’entretiens auprès des populations locales et des acteurs publics locaux

Expérience en matière d’identification d’opportunité d’investissement (PME, infrastructures) à fort impact local, en particulier participant à l’autonomisation économique des femmes

Expérience en matière d’évaluation des interventions de développement économique local

Solide expérience en fourniture d’appui technique et consultatif au gouvernement local / régional dans l’élaboration de stratégies et de plans de développement économique local

Expérience de travail avec des institutions gouvernementales et / ou des organisations internationales de développement soutenant les processus de mise en œuvre dirigés par la communauté, la coordination et la promotion de l’égalité des sexes et de l’autonomisation des femmes