Background

La Mauritanie connait une désertification avancée touchant près de 75% de son territoire et un profil écologique extrêmement vulnérable aux aléas climatiques. Cette vulnérabilité est notamment induite par des épisodes de sécheresses endémiques qui sévissent depuis le début des années 70 et une alternance marquée entre une courte saison humide et une longue saison sèche qui dure de 8 à 10 mois. Les données de pluie dans les stations synoptiques montrent une allure générale à la baisse progressive des précipitations en Mauritanie sur une plage allant de 0.5 à 2 mm/an. Aussi, la tendance générale est à l’augmentation de la longueur de la période sèche de l’ordre de 47 jours par décennie à Nouadhibou, 23 jours à Zouerate et Bir-Moghrein, et de 15 jours à Akjoujt (zone hyper aride). Elle tend vers les 10 jours par décennie dans les autres stations. Ces sècheresses ont eu pour conséquence, dans les Wilayas  du Hodh El Chargui, du Hodh El Gharbi et du Tagant, le tarissement des nappes phréatiques, l’assèchement des oasis, la dégradation des sols, l’avancée de la désertification, la dégradation du couvert végétal, le manque d’humidité suffisante dans le sol pour les cultures et la végétation, la décimation d’une grande partie du cheptel et de la faune sauvage, la famine et l’exode rural vers les centres urbains d’une grande partie des familles, la disparition d’une grande partie de la végétation arboricole et herbacée et l’accentuation de la désertification. Dans ces wilayas, les sources de moyens de subsistance et de nourriture sont l’agriculture pluviale et les ressources ligneuses. De même, l’approvisionnement en eau potable provient de puits et forages. Ainsi avec l’aggravation de l’aridité des sols, l’asséchement des oasis et le recul de la nappe phréatique, la pauvreté s’est accrue dans les zones rurales de ces Wilayas.En plus de son impact négatif sur la population vulnérable en général, les femmes et les filles demeurent les plus touchées par ces  changements. Dans plusieurs régions de la  Mauritanie, les filles sont responsables de la collecte d’eau et du bois de  chauffage. Si le temps de collecte augmente, grâce à la sècheresse, leurs possibilités d’aller à l’école diminuent. Par ailleurs, les femmes sont majoritaires dans le secteur de maraichage et sont souvent les plus touchées et les moins aptes à se relever des effets néfastes des sècheresses et alors leur travaille et la sécurité alimentaire de leur famille sont en risques. Afin d’apporter une réponse durable aux populations et aux communautés victimes de ces phénomènes climatiques extrêmes, le Gouvernement, à travers le Ministère de l’Environnement et du Développement Durable (MEDD), a confié au PNUD la charge de l’appuyer dans le développement et la mise en œuvre d’un projet intitulé " Gestion résilience au climat de  l'approvisionnement en eau dans les Wilayas du Hodh El Chargui , Hodh El Gharbi , Assaba et Tagant "   à soumettre au financement du Fonds Vert pour le Climat (FVC). Dans ce contexte, le PNUD recherche les services d’un/e consultant/e international/e qualifié et en collaboration avec d’autres consultants (spécialiste sur les questions de l’eau, etc) pour l’élaboration d’une note conceptuelle et d’une demande de fonds de préparation de projet (PPF) pour le projet intitulé « Gestion résiliente au climat de l’approvisionnement en eau dans les Wilayas du Hodh El Chargui, Hodh El Gharbi, Assaba et Tagant ».

Duties and Responsibilities

Le /la Consultant/e international /e élaborera la note conceptuelle sur la base des documents qui existent (et conduira des consultations additionnelles si nécessaire) pour développer une proposition de Note de Concept et de Demande de Fonds de Préparation de Projet (PPF) suivant les standards du Fonds Vert pour le Climat. De manière générale, il s’agira de:

• Produire la note conceptuelle du projet;
• Superviser et faire l’assurance qualité des données collectées pour faire les analyses;
• Assurer le contrôle qualité des travaux des experts nationaux et internationaux et leurs prodiguer des conseils constructifs;
• Effectuer l’analyse du problème, de la solution au problème et des barrières à la mise en œuvre de la solution et s’assurer qu'ils sont examinés et validés par l’ensemble des parties prenantes; 
• Déterminer la portée et développer la théorie du changement du projet;
• Soutenir l'identification des principaux partenaires et des co-financements potentiels (en consultation avec les contreparties nationales et le Bureau de pays du PNUD);
• Identifier les principaux risques du projet;
• Effectuer l’analyse sommaire de la problématique du genre, et des impacts environnementaux, sociaux;
• Mettre en évidence de façon pertinente et documentée l’additionnalité du Projet;
• Identifier sommairement les principaux coûts et avantages (y compris les avantages marchands et non marchands) de la proposition de projet;
• Identifier et justifier la pertinence des zones d’interventions proposées pour le projet;
• Identifier et évaluer sommairement les coûts des résultats, des produits et des activités;
• Déterminer le mode de calcul des indicateurs retenus (indicateurs socio-économiques, indicateurs fonciers et indicateurs de suivi de la mise en œuvre des options prioritaires d’adaptation aux effets des changements climatiques) avec l’appui des experts nationaux;
• Déterminer les valeurs de référence des indicateurs clés retenus pour le suivi-évaluation du Projet avec l’appui des experts nationaux;
• Développer et finaliser une proposition complète de note de concept et de fiche de demande de fonds de préparation du projet.

Résultats attendus (livrables):

La phase de démarrage sera marquée par une rencontre de cadrage aux fins d’avoir une vision harmonisée sur les objectifs et les résultats attendus de la mission. A cette occasion, le/la consultant (e) présentera sa démarche méthodologique et les outils à utiliser ainsi que le chronogramme prévisionnel

• Note conceptuelle actualisée (max 12 pages) aux normes du Fonds Vert pour le Climat et du PNUD;
• Fiche de demande de Fonds de Préparation de Projet aux normes du Fonds vert pour le Climat et du PNUD
• Projets de termes de référence des Expertises identifiées pour l’élaboration de l’étude de faisabilité complète du Projet conformément aux points 3 et 4 des objectifs de la mission.
• Étude de préfaisabilité relative à ce projet  

Note : les livrables sont à rédiger en français. Les versions finales validées sont à rédiger en anglais

Méthodologie

L’étude sera conduite par un/e consultant/e international/e et doit recourir à toute la panoplie d’outils disponibles pour collecter et analyser les informations pertinentes. En particulier, elle sera basée sur:

• La revue des documents déjà élaborés et l’étude de la documentation clé (ex. : études et informations financières, rapports de consultations, documentation relative aux Changements climatiques, monographies des régions et communes d’intervention, politique nationale de genre, etc.);
• Les rencontres et les entretiens (si nécessaire) avec les acteurs concernés (publics, secteur privé, société civile), les partenaires, et les personnes ressources;
• Les techniques participatives ou toute autre méthode de collecte de l’information pertinente;
• L’exploitation et l’analyse des informations collectées en vue de la production des rapports.

Par ailleurs, le/a consultant/e international (e) mènera les travaux en étroite collaboration avec principalement : le Point Focal National du Fonds Vert pour le Climat, les cadres du Bureau National de Coordination du Changement Climatique, les points focaux de diverses administrations au niveau central et régionaux qui lui seront indiqués au démarrage de la mission ainsi que les cadres du PNUD-Mauritanie, le Centre Régional du PNUD à Addis Abeba (consultation par skype ou vidéo conférence) ainsi que toute personne ressource physique ou morale. Le/la Consultant/e International/e et les cadres de la section Environnement (Unité de Développement Durable) du PNUD ainsi que les autres cadres transversaux ( Suivi-évaluation et genre) assureront le contrôle-qualité sur tous les produits de la mission, en consultation avec le Bureau Régional du PNUD, le Bureau National de Coordination du Changement Climatique.

Rémunération

Le/la consultant/e international/e sera rémunéré/e par le PNUD en 3 versements de la manière qui suit:

• 20%   à la validation du plan de travail d’affectation;
• 40%   à la validation des livrables;
• 40%   à l’approbation de tous les livrables intégrant les observations et commentaires

Prise en charge des dépenses et remboursements 

Les déplacements dans la ville de Nouakchott et au besoin à l’intérieur du pays seront pris en charge en plus de la rémunération s’ils sont en conformité avec les règles et procédures du PNUD. Le Consultant sera responsable de toutes les dépenses administratives personnelles associées à la prise de poste y compris le matériel de bureau, impressions, location, communications téléphoniques et électroniques ainsi que les copies des rapports concernant la mission.

Assignation et plan de travail

La durée totale de la mission sera de 30 jours ouvrés dont 7jours sur le terrain. Le/a consultant/e aura pour référent le Leader Thématique Développement Durable du PNUD Mauritanie, l’équipe régionale d’Addis Abeba et travaillera en étroite collaboration avec le MEDD,  le MDR.

Competencies

Compétences corporate

• Engagement envers la mission, la vision, les valeurs et les normes éthiques du PNUD
• Sensibilité aux différences culturelles, de genre, de religion, de race, de nationalité et d'âge
• Traiter toutes les parties prenantes avec équité et sans préjudice

Compétences fonctionnelles

• Être familiarisé avec la formulation et la rédaction des projets et/ou programmes de changements climatiques;
• Avoir des capacités de coordination des études complexes et d’équipes pluridisciplinaires
• Avoir une forte capacité d’écoute
• Avoir une capacité à gérer le temps et à respecter les délais
• Connaître les procédures de financement des projets/programmes en matière de changements climatiques;
• Disposer d’excellentes capacités rédactionnelles et de production des documents de qualité;
• Avoir des connaissances et/ou expertise sur le système des Nations Unis et du PNUD;
• Avoir des connaissance sur la politique du PNUD relative à l’intégration du genre
• Avoir une bonne connaissance des politiques environnementales, des accords multilatéraux et autres conventions internationales en matière d’environnement;
• Avoir une bonne expérience en matière d’intégration de la dimension genre dans les projets de développement
• Avoir une bonne maîtrise de l’outil informatique;
• Avoir une parfaite maitrise du français et de l’anglais à l’orale comme à l’écrit.

Required Skills and Experience

Education:

• Disposer d’une formation initiale (au moins BAC+ 5) en économie du développement, gestion des projets ou développement rural (agronomie, foresterie, génie rural, géographie physique ou humaine, les sciences économiques et sociales ou tous autres domaines pertinents).
• Disposer des formations complémentaires dans plusieurs autres domaines connexes.

Expériences

• Avoir au moins 5 ans d’expérience dans le domaine de la formulation des projets/programmes avec au moins cinq (5) ans d’expérience avérée dans la formulation des projets dans le domaine de l’adaptation aux changements climatiques à soumettre au financement du FVC et autres;
• Avoir conduit au moins trois (3) missions similaires d’appui / consultances antérieures dans le cadre de la mise en place des projets et/ou programmes d’adaptation aux changements climatiques dans les pays en développement;
• Avoir une expérience de formulation de projets sensible au genre;
• Avoir une bonne connaissance des procédures des institutions de financements multilatéraux du climat et particulièrement du Fonds Vert pour le Climat;
• Connaissances spécifiques à la préparation et à la gestion de projet prouvées.

Langues:

• Parfaite maîtrise de la langue Anglaise et Française.

Evaluation des candidats

Méthode de sélection:  

Une analyse cumulative sera appliquée pour l’examen des candidatures. Dans le cadre du schéma d'analyse cumulative, un score total est obtenu sur la combinaison de techniques pondérée (70) et les attributs financiers (30). Lorsque cette méthode de notation pondérée est utilisée, l'attribution du contrat doit être faite au consultant individuel dont l'offre a été évaluée et déterminée comme:

1. réactive / conforme / acceptable, et
2. ayant reçu le score le plus élevé à partir d'un ensemble prédéterminé de critères techniques et financiers pondérés spécifiques à la sollicitation.

• Echelle critères techniques : 70
• Echelle critères financiers: 30

Critères d’évaluation

Offre Technique

La proposition technique comprendra:

• Note explicative sur la compréhension des Termes de Référence et les raisons de la candidature 
• Brève présentation de l’approche méthodologique et de l’organisation de la mission envisagée.
• CV incluant  l'expérience acquise dans des projets similaires
• Au moins 3 références.

Critères d’évaluation :

• Diplôme (Bac + 5): 15 points
• Avoir une bonne connaissance de la problématique des changements climatiques en Afrique en général et en Afrique de l’Ouest en particulier: 10 points
• Avoir au moins cinq (5) ans d’expérience dans le domaine de la formulation des projets/programmes avec au moins cinq (5) ans d’expérience avérée dans la formulation/rédaction des projets dans le domaine de l’adaptation aux changements climatiques à soumettre au financement du FVC :20 points
• Avoir conduit au moins trois (3) missions similaires d’appui / consultances antérieures dans le domaine dans les pays en développement: 10 points
• Niveau de compréhension par le consultant de la mission/Cohérence de la proposition du consultant avec les TDRs: 10 points
• Offre méthodologique et agenda d’exécution: 25 points
• Connaissance de l’anglais:10 points

Note totale pour l'évaluation technique pondérée selon le barème- max. 70 points.

* Seuls les candidats ayant obtenu un minimum de 70% des points en cours d'évaluation technique seront retenus pour l'évaluation financière.

Le contrat sera attribué au consultant dont la soumission a été:

• Jugée recevable et conforme
• Avoir reçu le meilleur score sur les critères techniques et financiers et suivant la pondération susmentionnée

NB : instructions importantes:

• Les offres incomplètes seront rejetées . Une offre compléte comprend la proposition technique et la proposition financière
• Veuillez obligatoirement envoyer votre offre compléte en deux fichier séparé à l'adresse: recrutement.mr@undp.org
• Veuillez consulter les termes de références et les annexes de cette consultance sur le site : procurement-notices.undp.org sur le lien suivant  http://procurement-notices.undp.org/view_notice.cfm?notice_id=57317