Background

L’Afrique en général et le Sahel en particulier, figurent parmi les zones les plus exposées aux effets du changement climatique. Les inondations, la sécheresse, la déforestation et l’assèchement des zones lacustres et leurs impacts sur la vie de millions de personnes ne constituent que quelques exemples d’impacts des changements climatiques qui affectent les vies et les pratiques de production des populations.

Pour faire face à cette situation, la communauté internationale s’est mobilisée, dès 1992 lors de la conférence de Rio, en élaborant la Convention-Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC), véritable cadre permanent de discussion auquel presque tous les pays du monde ont aujourd’hui adhéré. Le Niger, s’est inscrit dans la même dynamique. Il a signé et ratifié la CCNUCC respectivement le 11 juin 1992 et le 25 juillet 1995, puis le Protocole de Kyoto respectivement le 23 octobre 1998 et le 17 mars 2004, et l’accord de Paris signé le 22 Avril 2016 et ratifié le 21 septembre 2016.

Les caractéristiques biophysiques du Niger et sa faible capacité d’adaptation en relation avec une prévalence élevée de pauvreté multidimensionnelle 89.9% (taux de gravité de 73,5%), profondément rurale (52,4%) et féminine (3 pauvres sur 4 sont des femmes), en font un pays particulièrement vulnérable aux impacts du changement climatique. De surcroît, les moyens de subsistance de près de 84% de la population dépendent des ressources naturelles. Son économie sous-développée et son infrastructure limitée sont également combinées avec un des taux de croissance de la population les plus élevés au monde (39%). Dans ce contexte, le changement climatique représente déjà des défis importants pour tous les secteurs en particulier  pour la productivité agricole et la sécurité alimentaire.

Ainsi, depuis 1990, le Gouvernement du Niger a cherché à répondre aux conséquences des changements climatiques sur son développement. Il a adopté plusieurs documents stratégiques tels que le Plan National de l’Environnement pour un Développement Durable (PNEDD), la Stratégie Nationale et son Plan d’Action en matière de Changements et Variabilité Climatiques (SNPA/CVC), la Politique Nationale sur les Changements Climatiques (PNCC) et le Programme d’Action National d’Adaptation (PANA). Il a soumis sa Troisième Communication Nationale (TCN) à la Convention-Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC) et sa Contribution Déterminée au niveau National (CDN) en 2016. Cependant, le changement climatique continue d’être vu comme un problème sectoriel et doit être plus intégré dans tous les processus de planification du développement.

Afin d’assurer l’intégration du changement climatique dans les processus de planification à moyen et long termes le gouvernement du Niger a lancé le processus de formulation et de mise en œuvre de son plan national d'adaptation (PNA) en mai 2014 avec l’appui financier du Fonds Vert pour le Climat (FVC), à travers le Programme des Nations Unies (PNUD).le projet est intitulé « faire progresser la Planification et la Budgétisation de l’Adaptation en moyen et long termes au Niger ». Ce projet vise à éliminer les barrières principales et à compléter les activités de renforcement des capacités en cours en matière de prise en compte du changement climatique dans la planification et la budgétisation du développement à tous les niveaux.

C’est dans ce cadre qu’il est prévu de recruter un(e) consultant(e) international(e) pour évaluer les capacités des institutions clés en matière d’intégration de l’adaptation au changement climatique dans la planification et la budgétisation.

Duties and Responsibilities

Sous la responsabilité et supervision directe du coordonnateur du projet en étroite collaboration avec le CNEDD, le/la consultant (e) international (e) aura comme tâches de:

  • Identifier et analyser les lacunes auxquelles font face les principales institutions chargées du changement climatique, du développement et de la budgétisation, à savoir le SE/CNEDD, le Ministère du Plan, le Ministère des Finances, et autres ministères sectoriels clés;
  • Analyser les capacités techniques et de gestion des institutions sus visées à intégrer l’adaptation aux changements climatiques dans les processus de planification et de budgétisation et à conduire le processus PNA;
  • Identifier les besoins en renforcement des capacités de ces institutions;
  • Identifier les besoins de renforcement de capacités des organisations féminines pour faciliter leur participation au processus du PNA;
  • Proposer des activités de renforcement des capacités pour combler les lacunes;
  • Faire des recommandations pour l’élaboration d’un programme de formation à long terme des cadres des ministères et autres acteurs en matière d’intégration l’adaptation aux changements climatiques dans la planification et la budgétisation des plans, stratégies, programmes et projets de développement durable.

Le principal livrable est le rapport d’évaluation des besoins en renforcement de capacité des institutions clés en matière d’intégration de l’adaptation aux changements climatiques dans les domaines de la planification et la budgétisation.

De façon spécifique, les résultats suivants sont attendus de l’étude:

  • Les lacunes des principales institutions chargées du changement climatique, du développement et de la budgétisation sont identifiées et analysées;
  • Les capacités techniques et de gestion des institutions clés sont analysées;
  • Les besoins en renforcement des capacités des institutions clés et des organisations féminines sont identifiés;
  • Des recommandations pour l’élaboration d’un programme de formation à long terme des cadres des ministères et autres acteurs en matière d’intégration l’adaptation aux changements climatiques dans la planification et la budgétisation des plans, stratégies, programmes et projets de développement durable sont faites;
  • Le rapport est présenté lors d’un atelier de validation;
  • Le rapport final intégrant les recommandations de l’atelier est produit en format électronique et sur support papier.

Competencies

Leadership

  • Avoir un engagement à l’égard des valeurs, de la vision et de la mission du PNUD;
  • Avoir d'excellentes aptitudes interpersonnelles et de communication;
  • Avoir de bonnes connaissances des négociations en cours sur les changements climatiques notamment en matière d’adaptation 
  • Prendre des initiatives et des risques calculés;
  • Avoir un esprit créatif;
  • Montrer une attitude positive;
  • Etre apte à travailler sous pression.

Gestion des relations

  • Etre capable de travailler dans une équipe multidisciplinaire et multiculturelle;
  • Développe de solides relations avec les partenaires;
  • Communique de manière claire et convaincante.

Gestion des tâches

  • Est d’une grande disponibilité et organisé;
  • Fournit des résultats de qualité et à temps;
  • Analyse avec attention et logique les problèmes et fournit des recommandations pratiques basées sur les faits.

Required Skills and Experience

Qualifications académiques:

  • Avoir un diplôme de troisième cycle ou équivalent en Sciences de la Nature, Sciences humaines, Sciences de l’environnement, Economie ou toute autre discipline équivalente..

Expériences:

  • Avoir une expérience d’au moins dix (10) années dans la formation professionnelle et le renforcement des capacités;
  • Avoir réalisé au moins cinq (5) études évaluatives et analytiques des compétences en matière de planification et de budgétisation;
  • Avoir au moins cinq (5) ans d’expériences dans la conduite de projet ou plan d’adaptation aux changements climatiques;
  • Avoir une bonne connaissance des trois conventions Post-Rio est un atout;
  • Avoir une bonne capacité de traitement et d’analyse des données;
  • Avoir une maitrise de l’outil informatique;
  • Avoir une excellente capacité dans la facilitation et l’animation d’ateliers;
  • Avoir une capacité à produire des résultats de qualité dans les délais impartis.

Langue:

  • Maîtrise du français oral et écrit;
  • Avoir une bonne connaissance de l’Anglais: comprendre et lire.

Les Consultants intéressés doivent soumettre les documents et renseignements suivants pour prouver leurs qualifications.

Offre technique:

  • Note explicative sur la compréhension des Tdrs et les raisons de la candidature;
  • Brève présentation de l’approche méthodologique et de l’organisation de la mission envisagée;
  • Des copies de diplômes certifiées conformes à l’original et des attestations de service.

CV personnel, en y incluant l’expérience acquise dans des projets similaires et au moins 3 références.

Proposition Financière:

L’offre financière doit indiquer le montant total du forfait, ainsi que les modalités de paiement précises et mésurables (quantitativement et qualitativement) relatives aux résultats concrets à savoir, si les paiements doivent être échelonnés ou versés en totalité à la fin du contrat. Les paiements sont fonction du résultat, c’est-à-dire, à la livraison des services spécifiés dans les termes de référence. En vue d’assister le service demandeur dans la comparaison des offres financières, le montant forfaitaire de chacune de ces dernières sera détaillé (y compris, les voyages, les indemnités journalières et le nombre de jours de travail prévus).

Les candidatures incomplètes ne seront pas examinées.

Critères d'évaluation:

  • Diplôme de troisième cycle ou équivalent en Sciences de la Nature, Sciences humaines, Sciences de l’environnement, Economie ou toute autre discipline équivalente:10 points;

  • Au moins dix (10) années d'expérience dans la formation professionnelle et le renforcement des capacités: 20 points;

  • Au moins cinq (5) études évaluatives et analytiques des compétences  en matière de planification et de budgétisation: 25 points;

  • Au moins cinq (5) d’expériences dans la conduite de projet ou plan d’adaptation aux changements climatiques: 15 points
  • Méthodologie de travail: 30 points.

Critères de selection de la meilleure proposition:

  • Seules les candidatures ayant obtenu une note au moins égale à 70 points sur le total des 100 points au niveau de l’évaluation technique seront retenues pour une analyse financière.
  • La méthode d’évaluation qui sera utilisée est celle du meilleur rapport qualité/prix (score combiné). Il sera tenu compte des qualifications du consultant en priorité mais également de sa proposition financière.

Date limite et lieu de remise des candidatures:

Les candidatures doivent être soumises en ligne: http://jobs.undp.org au plus tard le 09 septembre 2019.

Les candidatures feminines sont encouragées.