Background

L’Afrique en général et le Sahel en particulier, figurent parmi les zones les plus exposées aux effets néfastes des changements climatiques. Les inondations, la sécheresse, la déforestation et l’assèchement des zones lacustres et leurs impacts sur la vie de millions de personnes ne constituent que quelques exemples d’impacts des changements climatiques qui affectent les vies et les pratiques de production des populations.

Pour faire face à cette situation, la communauté internationale s’est mobilisée, dès 1992 lors de la Conférence de Rio de Janeiro, en élaborant la Convention-Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC), véritable cadre permanent de discussion auquel presque tous les pays du monde ont aujourd’hui adhéré.

Le Niger, s’est inscrit dans la même dynamique en signant et ratifiant la CCNUCC respectivement le 11 juin 1992 et le 25 juillet 1995, le Protocole de Kyoto respectivement le 23 octobre 1998 et le 17 mars 2004, et l’Accord de Paris le 22 Avril 2016 et le 21 septembre 2016.

Cet engagement du Niger aux côtés de la communauté internationale à lutter contre les effets néfastes des changements climatiques s'explique par le fait que ces caractéristiques biophysiques et sa faible capacité d’adaptation en relation avec une prévalence élevée de pauvreté multidimensionnelle 89.9% (taux de gravité de 73,5%), profondément rurale (52,4%) et féminine (3 pauvres sur 4 sont des femmes), en font un pays particulièrement vulnérable aux impacts des changements climatiques.

De surcroît, les moyens de subsistance de près de 84% de la population dépendent des ressources naturelles. Son économie sous-développée et son infrastructure limitée sont également combinées avec un des taux de croissance de la population le plus élevé au monde (3,9%). Dans ce contexte, les changements climatiques représentent déjà des défis importants pour tous les secteurs en particulier pour la productivité agricole et la sécurité alimentaire.

Ainsi, depuis 1990, le Gouvernement du Niger a cherché à répondre aux conséquences des changements climatiques sur son développement. Il a adopté plusieurs documents stratégiques tels que le Plan National de l’Environnement pour un Développement Durable (PNEDD), la Stratégie Nationale et son Plan d’Action en matière de Changements et Variabilité Climatiques (SNPA/CVC), la Politique Nationale sur les Changements Climatiques (PNCC) et le Programme d’Action National d’Adaptation (PANA).

Il a soumis sa Troisième Communication Nationale (TCN) à la Convention-Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC) et sa Contribution Déterminée au niveau National (CDN) en 2016. Cependant, les changements climatiques continuent d’être vus comme un problème sectoriel et doivent être intégrés dans tous les processus de planification du développement et de budgétisation.

Ainsi, afin d’assurer l’intégration des changements climatiques dans les processus de planification à moyen et long termes, le Gouvernement du Niger a lancé le processus de formulation et de mise en œuvre de son Plan National d'Adaptation (PNA) en mai 2014 avec l’appui financier du Fonds Vert pour le Climat (FVC), à travers le Programme des Nations Unies (PNUD).

Le projet intitulé « faire progresser la Planification et la Budgétisation de l’Adaptation en moyen et long termes au Niger » vise à éliminer les barrières principales et à compléter les activités de renforcement des capacités en cours en matière de prise en compte des changements climatiques dans la planification et la budgétisation du développement à tous les niveaux.

C’est dans ce cadre qu’il est prévu de faire un examen des processus de planification du développement et la mise en place des mécanismes institutionnels pour l'intégration de l’adaptation aux Changements Climatiques (ACC) à travers une consultation.

Duties and Responsibilities

Sous la responsabilité et supervision directe du coordonateur du projet en étroite collaboration avec le SE/CNEDD, le/la consultant (e) aura comme mission de faire un examen des processus de planification du développement et la mise en place des mécanismes institutionnels pour l'intégration de l’adaptation aux changements climatiques.

De façon spécifique, il s’agit pour de:

• faire une analyse des processus de planification et de budgétisation pour identifier les lacunes et insuffisances auxquelles font face les principales institutions chargées de la planification et de la budgétisation;
• intégrer l’adaptation aux changements climatiques dans les processus de planification et de budgétisation;
• proposer des pistes d'amélioration ou des recommandations pour faciliter cette intégration,
• faire une proposition des groupes de travail techniques intersectoriels à mettre en place ainsi que leurs mandats;
• proposer pour les groupes techniques, une méthodologie pour l'intégration de l’ACC dans la planification et la budgétisation;
• définir des critères sensibles au genre pour prioriser la mise en œuvre du PNA;
• définir les objectifs, cibles et indicateurs pour le système de S&E;
• assurer la formation des cadres nationaux sur la méthodologie d'intégration de l'ACC;
• élaborer le rapport de l'étude.
• Les résultats suivants sont attendus de l’étude:
• une analyse des processus de planification et de budgétisation est faite;
• des groupes de travail techniques intersectoriels sont mis en place avec leurs mandats;
• une méthodologie pour l'intégration de l’ACC dans la planification et la budgétisation est élaborée;
• des critères sensibles au genre pour prioriser la mise en œuvre du PNA sont proposés;
• les objectifs, cibles et indicateurs pour le système de S&E sont définis;
• la formation des cadres nationaux sur la méthodologie d'intégration de l'ACC est assurée;
• le rapport de l'étude est élaboré.

Competencies

Leadership:

• prend des initiatives et des risques calculés;
• a un esprit créatif;
• montre une attitude positive;
• est apte à travailler sous pression.

Gestion des relations

• est capable de travailler dans une équipe multidisciplinaire et multiculturelle;
• développe de solides relations avec les partenaires;
• communique de manière claire et convaincante.

Gestion des tâches

• est d’une grande disponibilité et organisé;
• fournit des résultats de qualité et à temps;
• analyse avec attention et logique les problèmes et fournit des recommandations pratiques basées sur les faits.

Required Skills and Experience

Qualifications académiques:

• Diplôme de troisième cycle ou équivalent en planification, Sciences de l’environnement, Economie ou toute autre  discipline  équivalente.

Expériences:

• Avoir au moins 10 années d’expérience en matière d’élaboration des documents de planification et de budgétisation en Afrique;
• Avoir conduit au moins trois (3) processus de planification du développement et la mise en place des mécanismes institutionnels pour l'intégration de l’adaptation aux Changements Climatiques (ACC);
• Avoir une connaissance parfaite des politiques du Système des nations Unies;
• Avoir une expérience avérée en matière de facilitation, conseil, révision, rédaction.

Langue:

• Maîtrise du français oral et écrit;
• Avoir une bonne connaissance de l’Anglais: comprendre et lire.

Les Consultants intéressés doivent soumettre les documents et renseignements suivants pour prouver leurs qualifications:

Offre technique:

• Note explicative sur la compréhension des Tdrs et les raisons de la candidature;
• Brève présentation de l’approche méthodologique et de l’organisation de la mission envisagée;
• Des copies de diplômes certifiées conformes à l’original et des attestations de service.

CV personnel, en y incluant l’expérience acquise dans des projets similaires et au moins 3 références.

Proposition Financière:

L’offre financière doit indiquer le montant total du forfait, ainsi que les modalités de paiement précises et mésurables (quantitativement et qualitativement) relatives aux résultats concrets à savoir, si les paiements doivent être échelonnés ou versés en totalité à la fin du contrat. Les paiements sont fonction du résultat, c’est-à-dire, à la livraison des services spécifiés dans les termes de référence. En vue d’assister le service demandeur dans la comparaison des offres financières, le montant forfaitaire de chacune de ces dernières sera détaillé (y compris, les voyages, les indemnités journalières et le nombre de jours de travail prévus).

Les candidatures incomplètes ne seront pas examinées.

Critères d'évaluation

• Avoir un diplôme de troisième cycle ou équivalent en planification, Sciences de l’environnement, Economie ou toute autre  discipline  équivalente: 10 points;
• Avoir au moins 10 années d’expérience en matière d’élaboration des documents de planification et de budgétisation en Afrique : 25 points;
• Avoir conduit au moins trois (3) processus de planification du développement et la mise en place des mécanismes institutionnels pour l'intégration de l’adaptation aux Changements Climatiques (ACC): 30 points;
• Avoir une connaissance parfaite des politiques du Système des nations Unies: 5 points;
• Méthodologie de travail: 30 points.

Critères de selection de la meilleure proposition:

• Seules les candidatures ayant obtenu une note au moins égale à 70 points sur le total des 100 points au niveau de l’évaluation technique seront retenues pour une analyse financière;
• La méthode d’évaluation qui sera utilisée est celle du meilleur rapport qualité/prix (score combiné). Il sera tenu compte des qualifications du consultant en priorité mais également de sa proposition financière.

Date limite et lieu de remise des candidatures:

Les candidatures doivent être soumises en ligne: http://jobs.undp.org au plus tard le 10 septembre 2019.

Les candidatures feminines sont encouragées.