Background

El flujo migratorio desde Venezuela ya ha tocado más de 8 países de la región de las américas, y Colombia ha sido tal vez el más afectado.  Durante el último año, entre 550.000 y 750.000 venezolanos, colombianos y de otras nacionalidades han pasado la frontera oriental de Colombia, estableciéndose en áreas urbanas y rurales del país con intención de permanencia. Se percibe que Colombia está enfrentando una crisis humanitaria y una fuerte presión sobre los servicios de salud, sanitarios y de protección.  Históricamente un país expulsor de población, Colombia ahora enfrenta un movimiento humano de respuesta de las autoridades locales y nacionales.  En febrero de 2018 el Presidente de la República pidió ayuda al sistema de Naciones Unidas pidiendo apoyo a la oficina del Coordinador Humanitario para atender esta emergencia. Aunque la crisis se ha extendido mucho más allá de frontera colombo-venezolana, las áreas colindantes a la frontera siguen mostrando el mayor impacto humanitario.  Específicamente, Norte de Santander, La Guajira, La Guajiray Nariño constituyen los departamentos de mayor afluencia, permanencia o transito de las poblaciones recién llegadas donde las necesidades humanitarias son más sentidas y visibles. 

La llegada de importantes números de personas, más y más también grupos familiares, pone una presión importante en los servicios públicos en la frontera que no están diseñados para atender a esta cantidad de personas diariamente.  En La Guajria, el entorno especifico hace que muchas personas crucen por pasos informales através trochas, muchas de las personas emprenden su ruta caminando, en buses, se establcen en el departamento  o hacen alguna actividad económica y regresan a Venezuela. En el tema de agua, saneamiento e higiene, esto constituye un reto ya que se deben contar con alternativas de servicios para que todos las personas puedan acceder a los servicios, sumado a ello las condiciones de seguridad por conflicto armado se han ido agravando en los últimos meses.

UNICEF tiene el mandato internacional para el tema de agua, saneamiento e higiene en emergencias al nivel del sistema de Naciones Unidas.  En situaciones humanitarias, UNICEF lidera el cluster WASH (Agua, Saneamiento e Higiene), que implica en primer lugar la coordinación de los actores que están asociados a la respuesta WASH, y proveer el último recurso para cubrir las necesidades humanitarias en agua, saneamiento e higiene.  Esto se enmarca en los compromisos elementarlos para niños (Core Committments for Children, CCC), el documento de referencia para el rol de UNICEF en situaciones humanitarias.

Además UNICEF  viene apoyando al gobierno Colombiano en el El Plan Guajira Azul –cuyo lema es “Agua Limpia y Siempre Para Todos” incluye enfoques y acciones diferenciadas por regiones, lo que permitirá que cada solución esté diseñada a la medida de la comunidad a la cual va dirigida, de acuerdo a sus necesidades y tradiciones (Alta y Media Guajira, Riohacha y Sur de La Guajira) y con esto, en cuatro años aumentará la cobertura en zona rural, pasando del 4% al 70%; mejorará la continuidad en la zona urbana, pasando de 9 a 16 horas diarias; se garantizará la calidad del agua, pasando del 26% de la población que tiene agua apta para el consumo humano al 86%, y se logrará aumentar la población que tiene tratamiento de aguas residuales, pasando del 24% al 68% (Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio), con lo cual también se espera dar cumplimiento a lo estipulado en el documento CONPES 3810 de 2014 “Política para el suministro de agua potable y saneamiento básico en la zona rural” del Departamento Nacional de Planeación.

Dado lo anterior, con la alianza conjunta entre UNICEF y La Ayuda Humanitaria y Desarrollo COSUDE, se está apoyando el estudios y diseños para ochos sistemas de abastecimiento de agua potable mediante el esquema de Pila Pública en los municipios de la Media y Alta Guajira.

Se debe tener en cuenta que el esquema de pilas públicas tiene como objeto garantizar la distribución equitativa de agua potable en radios de 5 km alrededor de los puntos de abastecimiento y potabilización de agua, mediante el transporte de agua en carrotanques y suministro en las comunidades en sistemas de abastecimiento seguros y de fácil acceso

Par amejorar las condiciones WASH en el departamento de La Guajira UNICEF tiene planficado suscribir convenios y contratos con socios que ya se encuentran en terreno, los cuales buscaran:

1. Apoyar el acceso a agua apta para consumo humano mediante la construcción y/o rehabilitación de sistemas de agua, puntos de hidratación, entrega de agua o elementos para almacenamiento; se incluye vigilancia de la calidad del agua.
2. Apoyar el acceso a servicios de saneamiento e higiene (lavamanos, duchas y lavaderos) que son seguros, fáciles de usar y mantener y, con enfoque de género.
3. Desarrollar estrategias para la promoción de prácticas claves de higiene (lavado de manos, tratamiento del agua en el punto de consumo, gestión adecuada de residuos sólidos y excretas;  manejo de la higiene menstrual y lavado de alimentos).
4. Prestar asistencia técnica para la realización de los estudios y diseños de pilas públicas en el marco del programa Guajira Azul

En este sentido, el UNV será el punto de coordinación de la respuesta WASH para UNICEF en la atención a la población en movilidad humana en zonas de tránsito como en los pasos fronterizos.  El UNV trabajará de cerca con los actores institucionales presentes en el lugar como Insituto Departamental de salud,  Alcaldías Municipales, UNGRD; además de ONG con presencia en La Guajira y Agencias del sistema de Naciones Unidas como: ACNUR, OIM, OPS/OMS, etc.. Además de ello coordinará las acciones de WASH con los sectores de Educación, Protección, Primera Infancia, Salud  y Nutrición.

Duties and Responsibilities

Bajo la supervisión directa del Oficial WASH de UNICEF con base en Bogotá, y en coordinación con las instituciones gubernamentales, agencias de Naciones Unidas y ONGs anteriormente mencionados, el/la UNV llevará a cabo las siguientes tareas:

• Asegurar la realización de reuniones de coordinación WASH regulares (semanales) con participación de todas las instituciones involucrados, donde se discuten y resuelven los problemas identificados que limiten el acceso a servicios WASH; informar semanalmente a la oficina de UNICEF en Bogotá sobre las conclusiones y compromisos del grupo sectorial de coordinación, haciendo énfasis en solicitudes específicos de apoyo a UNICEF e informando sobre puntos de atención especial o decisiones que podrían debilitar la respuesta WASH.
• Monitorear de manera permanente el funcionamiento de las instalaciones sanitarias, puntos de agua potable y estaciones de lavado de manos con jabón, especialmente en zonas de mayor afluencia  e identificar soluciones para posibles cuellos de botella que limitan el acceso a servicios sanitarias de la población en movilidad humana.
• Implementar estrategias para asegurar que se fomente la práctica de lavado de manos con jabón a través de la presencia de lavamanos móviles y afiches con mensajes de promoción de higiene.
• Prestar asistencia técnica en WASH a los socios que están implementando acciones en La Guajira.
• Identificar necesidades que no pueden ser resueltas de inmediato por las instituciones presentes, y donde UNICEF podría intervenir para lograr un impacto en la población migratoria y en especial en los niños, niñas y adolescentes.
• Asegurar con las instituciones competentes que la señalización de los servicios sanitarias, puntos de agua potable y puntos de lavamanos esté presente, visible y efectivo, considerando elementos de género y necesidades especiales de niñas, niños y personas con discapacidad.
• Monitorear la situación de seguridad, y aspectos de género en el entorno de las instalaciones sanitarias, asegurando que no presenten un riesgo para la integridad física de las personas, en especial para mujeres y niños que buscan el acceso al saneamiento.
• Apoyar y fortalecer las acciones de respuesta y coordinación territorial en La Guajiraen temas de agua, saneamiento higiene en el marco de la crisis por flujo migratorio mixto.
• Realizar acciones de coordinación con las autoridades y mecanismos locales presentes en el departamento de La Guajiracon el fin de articular y complementar la respuesta en temas de agua, saneamiento e higiene (UNGRD, Cancillería, VASB, Gobernación, Alcaldía, secretaria de salud, secretaria de educación, plan departamental de agua, empresas de servicios públicos domiciliarios, ELC, socios del clúster WASH, entre otras).
• Apoyar en el diseño e implementación de estrategias de respuesta local conforme a las brechas identificadas y fomentar el desarrollo de enfoque de niñez y diferencial, considerarán el ciclo de vida, el género, pertenencia étnica y discapacidad. Asimismo, la articulación y coordinación con el resto de los sectores en especial con educación y salud, con un enfoque transversal de protección.
• Desarrollar mecanismos de coordinación permanente con el Clúster Nacional de Agua, Saneamiento e Higiene y desde allí gestionar temas de información, necesidades y respuesta.
• Apoyar al análisis general de las necesidades y prioridades de WASH en el departamento de La Guajira como consecuencia de la emergencia y apoyar en la definición de estrategias de intervención.
• Apoyar el desarrollo de estrategias de comunicación para el desarrollo como respuesta a la crisis migratoria del departamento de La Guajira.
• Proceso de acompañamiento técnico a la implementación del proyecto piloto de pilas públicas en la Guajira y en el apoyo a la implementación del componente ambiental en la estrategia de estilos de vida saludable.

Además de lo anterior, a los Voluntarios de la ONU se les insta a:

• Fortalecer su conocimiento y entendimiento sobre el concepto de voluntariado por medio de la lectura de publicaciones pertinentes tanto del programa VNU como externas, así como desempeñar un papel activo en las actividades del programa VNU, como por ejemplo en los eventos de conmemoración del Día Internacional del Voluntariado (DIV);
• Conocer y desarrollar las formas tradicionales y/o locales de voluntariado en el país anfitrión;
• Reflexionar sobre el tipo y la calidad de la acción voluntaria que se lleva a cabo, incluida su participación en actividades realizadas periódicamente;
• Contribuir con artículos/críticas (opiniones) de las experiencias en el terreno y enviarlas a la sede para su publicación en el sitio web, publicaciones, panfletos/boletines, notas de prensa, etc. del programa VNU;
• Ayudar con el Programa de Mentores para los nuevos Voluntarios de la ONU;
• Asesorar a grupos locales en el uso del servicio Voluntariado en Línea del programa VNU o promover el uso del servicio con individuos y organizaciones locales pertinentes cuando sea técnicamente posible;

Resultados esperados:

• Participación y co-liderazgo de al menos 2 reuniones de coordinación WASH locales por mes, para la alineación de actores y cobertura de brechas en la respuesta WASH;
• Presentación de la matriz 4W WASH actualizada cada 2 semanas;
• Revisión de los informes presentados por los socios implementadores de la respuesta WASH y formulación de acciones correctivas para el alcanze oportuno de los objetivos planteados;
• Presentación de gráficos que demuestran la efectividad de la respuesta WASH en base a las herramientas de monitoreo existentes;
• Presentación de un breve reporte semanal con puntos de acción para la respuesta WASH.

Competencies

• Adaptabilidad y flexibilidad
• Comunicación
• Creatividad
• Liderazgo
• Trabajo en equipo

Required Skills and Experience

• Título universitario en ingeneria sanitaria, ambiental, civil,  salud pública u otras carreras afines.
• Experiencia laboral de mínimo 3 años.
• Tener experiencia en respuesta humanitaria y/o proyectos WASH
• Experiencia de trabajo con gobiernos locales mínimo de 2 años.
• Experiencia en coordinación, la facilitación de talleres, aplicación de metodologías participativas, manejo de grupos.
• Conocimiento y experiencia en la promoción de prácticas de higiene relacionadas con el agua.
• Manejo de herramientas para el análisis de información cuantitativa y cualitativa es una ventaja.
• Conocimiento del funcionamiento de la arquitectura humanitaria en Colombia es una ventaja.
• Conocimiento y experiencia laboral La Guajiraes una ventaja.
• Deseable experiencia en el SNU y/o haber realizado actividades de voluntariado.

Condiciones de vida (Duty Station):

Riohacha es la capital del departamento de la Guajira, en la region Caribe en el norte de Colombia. Cuenta con aproximadamente 150.000 habitantes.  Bancos nacionales e internacionales tienen oficinas en Riohacha, sus cajeros automáticos se pueden encontrar fácilmente en la ciudad. El clima de Riohacha es semiárido. A pesar de la ausencia de precipitaciones, los índices de humedad son altos, incrementando la sensación de calor. 

La oferta de eventos culturales y ocio son limitadas. Sin embargo, algunos centros deportivos, parques, cine y restaurantes distinguidos estan disponibles. Las instalaciones de salud son limitadas.

A su ingreso, todos los UNV reciben un briefing de seguridad por parte de la oficina de seguridad de la agencia anfitriona, en el cual se les informa acerca del entorno de seguridad de la Duty Station, las medidas de seguridad a tener en cuenta y se les apoya con la consecución de su lugar de vivienda. De igual manera, tienen derecho a un subsidio de mejoras de seguridad residencial (MORSS) y tienen acceso a capacitaciones de seguridad (algunas obligatorias y otras recomendadas).

Si bien Colombia presenta diferentes niveles de seguridad (oscilan entre bajo a substancial), cada uno de estos se encuentra definido claramente para la realización de misiones, así como respaldado a través de SRA donde se exponen las medidas de mitigación que se pueden requerir y las que establece el MORSS. 

Condiciones de servicio para Voluntarios nacionales de las Naciones Unidas:

Contrato de 6 meses con siguientes extensiones del contrato sujetas a la disponibilidad de fondos, la necesidad operacional y el rendimiento satisfactorio. Sin embargo, no hay ninguna expectativa de renovación de la asignación.

El viaje al lugar de la asignación (si es aplicable) y una acomodación será proporcionada en el lugar de destino en la eventualidad que no esté a una distancia razonable del lugar de contratación. Un subsidio, VLA (Volunteer Living Allowance) será proporcionado mensualmente para cubrir los costos de alojamiento, vivienda y gastos normales de subsistencia. Los seguros de vida, salud e invalidez permanente están incluidos (el seguro de salud para un máximo de tres personas a cargo), así como la repatriación final (si es aplicable) y un subsidio de reinstalación por un servicio satisfactorio.

Importante

Solo se considerarán las aplicaciones que contengan el Formato P11 firmado (Bajo ningún motivo se considerarán apliaciones que no adjunten de manera correcta el archivo en mención). Pueden encontrar el formato P11 en http://www.co.undp.org/content/dam/colombia/docs/Operaciones/P11_Personal_history_form-es.docx

El Programa de Voluntarios de Naciones Unidas está comprometida en lograr la diversidad laboral al interior de su oficina en términos de género, nacionalidad y cultura. Individuos de grupos sociales minoritarios, grupos indígenas y personas con discapacidad están por igual alentados a aplicar. Todas las aplicaciones laborales serán tratadas con la más estricta confidencialidad.