Background

1.CONTEXTO DE LA ORGANIZACIÓN

La entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las mujeres, ONU Mujeres, basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar la discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo, por los derechos humanos, en las acciones humanitarias, en la paz y seguridad. Al colocar los derechos de las mujeres como el eje central de su labor, ONU Mujeres lidera y coordina los esfuerzos del Sistema de las Naciones Unidas para asegurar que los compromisos de igualdad y transversalidad de género se traduzcan en acciones en todo el mundo. Al mismo tiempo, ejerce un liderazgo sustantivo y coherente para apoyar las prioridades y los esfuerzos de los Estados Miembros, construyendo una asociación eficaz con el gobierno, la sociedad civil, así como con otros actores relevantes.

Las seis áreas de prioridad son:

• Expandir las voces, el liderazgo y la participación de las mujeres.
• Eliminar la violencia contra las mujeres y las niñas.
• Fortalecer la implementación de la agenda de paz y de seguridad de las mujeres.
• Aumentar la autonomía económica de las mujeres.
• Hacer que las prioridades en materia de igualdad de género sean esenciales en los planes, presupuestos y estadísticas nacionales, locales y sectoriales.
• Implementar normas, políticas y parámetros mundiales sobre la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres, sentando bases para la adopción de medidas por parte de los gobiernos y de otros interesados a todos los niveles.

Dos acuerdos internacionales forman la base de la labor de ONU MUJERES: la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer, considerada como la Declaración fundamental de los Derechos de la Mujer; y, la Plataforma de Acción de Beijing, resultante de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en 1995. Son parte esencial del mandato, las resoluciones del Consejo de Seguridad, 1325 (2000) sobre la mujer, la paz y la seguridad, y 1820 (2008) sobre la violencia sexual en conflictos, también son referentes fundamentales para la labor de ONU MUJERES en apoyo a las mujeres en situaciones de conflicto y posteriores al conflicto. El espíritu de estos instrumentos quedó reafirmado en la Nueva Agenda de Desarrollo con la aprobación de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (Agenda 2030).

2. ANTECEDENTES

ONU MUJERES es la Entidad de las Naciones Unidas para la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres; entró en funciones en enero de 2011, siendo aprobada su creación en el seno de la Asamblea de las Naciones Unidas por unanimidad en julio de 2010. El rol de ONU Mujeres es apoyar a los Estados partes en el cumplimiento progresivo de los compromisos internacionales por ellos adoptados, en relación con el adelanto de las mujeres y la construcción de la igualdad de género.

En Ecuador, ONU Mujeres ha trabajado por el empoderamiento político y económico de las mujeres y la promoción de sus derechos específicos desde el año 2000 a través de varios programas nacionales y regionales, apoyando numerosas iniciativas vinculadas a la toma de decisiones, al acceso a medios de vida sostenibles, a la incorporación de la perspectiva de género en la normativa, a la política pública y los programas para el desarrollo, así como con el apoyo a iniciativas innovadoras de adaptación al Cambio Climático. Como parte esencial de su mandato ONU Mujeres apoya a los estados para que puedan cumplir en el menor tiempo posible con los compromisos adquiridos con los instrumentos internacionales de derechos humanos de las Naciones Unidas. Debido a este mandato, ONU Mujeres, en trabajo articulado con las otras agencias, aporta desde diferentes esferas a los procesos de elaboración y presentación de informes de los estados a los comités especializados de derechos humanos. En el año 2015, el Ecuador propuso la creación de un mecanismo interinstitucional de seguimiento de la implementación de las recomendaciones del Comité de la CEDAW al país para, de esta forma, responder a las recomendaciones relativas a la divulgación de las observaciones finales, para la asistencia técnica en cuanto a su implementación, el seguimiento a los avances y la preparación del siguiente informe periódico. Dicho mecanismo está integrado por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, la Secretaría de Derechos Humanos y el Consejo Nacional para la Igualdad de Género, teniendo como uno de sus objetivos específicos, contar con procesos de recopilación de información periódica y sistemática que facilite la elaboración del próximo informe al Comité de la CEDAW.

La participación en el mecanismo descrito de las instituciones mencionadas viene dada por lo siguiente:

A nivel normativo, el artículo 3 de la Constitución de la República establece como uno de los deberes primordiales del Estado “garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales (…)”.

Por su parte, el accionar del Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, se enmarca en su Objetivo número 2, que indica el deber de defender   los   derechos   humanos    y    los    derechos    de    la    naturaleza. También en la agenda de Política Exterior 2017 - 2021, en la cual se propone implementar "políticas integrales para cumplir las obligaciones adquiridas en el marco de los sistemas universal e interamericano de derechos humanos” y continuar “cumpliendo con la presentación periódica de informes y la incorporación progresiva de sus recomendaciones".

La Secretaría de Derechos Humanos (i) tiene la responsabilidad de coordinar la ejecución de recomendaciones originadas en el Sistema Universal de Derechos Humanos, para lo cual organizará con la entidad del Estado competente la realización de medidas necesarias para dar cumplimiento a las mismas; (ii) uno de sus objetivos es incrementar el cumplimiento de los derechos humanos a nivel nacional; y, (iii) una de sus atribuciones específicas, el seguimiento, monitoreo y evaluación del cumplimiento de derechos, normas jurídicas y políticas nacionales en derechos humanos, a efectos de incorporar los datos pertinentes en los informes del Estado Ecuatoriano a los órganos de los tratados en esta materia.

El Consejo Nacional para la Igualdad de Género, es la institución especializada que participa en este espacio como parte de su atribución constitucional (Artículo 156) de observancia y seguimiento a las políticas públicas de género. Además, el Artículo 9 de la Ley Orgánica de los Consejos Nacionales para la Igualdad menciona entre sus atribuciones la elaboración de informes de Estado en coordinación con las instancias responsables.

El Estado ecuatoriano deberá presentar su X Informe Oficial al Comité de Expertas de la CEDAW en marzo de 2020. Es importante mencionar que Ecuador se acogió al procedimiento simplificado de presentación de informes que posibilita a un Estado exponer la situación del país sobre la lista de cuestiones prioritarias a ser reportadas (LOIPR por sus siglas en inglés) y no sobre todos los temas que contiene la CEDAW.

En este contexto, la presente convocatoria está encaminada a contar con una persona experta en género, derechos de las mujeres e instrumentos internacionales de derechos humanos, a fin de que pueda levantar, organizar y sistematizar la información necesaria y organizar el documento base de este informe.

3.OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA

Contar con el documento borrador del X informe del Estado ecuatoriano a ser presentado al Comité de expertas de la CEDAW en marzo de 2020.

4.RESULTADO ESPERADO DE LA CONSULTORÍA

Un documento de alta calidad con respuestas argumentadas y con evidencia suficiente y completa sobre los temas enviados por el Comité de Expertas de la CEDAW en la lista de cuestiones (LOIPR).

Duties and Responsibilities

5.RESPONSABILIDADES DE EL/LA CONSULTOR/A

Bajo el seguimiento de la Oficina de ONU Mujeres en Ecuador y en coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, el Consejo Nacional de Igualdad de Género y la Secretaría de Derechos Humanos (entidades que lideran este proceso):

• Elaborar un plan de trabajo que incluya un cronograma con base en la hoja de ruta aprobada por el Mecanismo de la CEDAW (considerando los puntos 1, 2 y 3) para que las instituciones con competencias en los ámbitos que contempla el informe reporten la información requerida. Este plan de trabajo y su cronograma será validado por las instituciones nacionales que lideran el proceso.
• Informar y capacitar a las instituciones con competencias en los ámbitos que debe incluir el documento del X Informe, sobre los compromisos que tiene el Ecuador con el Comité de Expertas de la CEDAW y la utilidad para el adelanto de las mujeres y del país.
• Elaborar la metodología para el levantamiento de información considerando los avances que tenga el Estado ecuatoriano en sus plataformas de información, así como en información recolectada para otros informes para los Comités internacionales de derechos humanos.

El análisis de la información disponible en documentos oficiales servirá de orientación para disponer la demanda de información concreta a las instituciones del Estado según la lista de cuestiones que realice el mecanismo de seguimiento de la CEDAW, entre las que se incluyen:

1. Matriz de alineación de Informe Beijing + 25 con recomendaciones Comité CEDAW 2015.
2. Informe Beijing + 25
3. Informe MESECVI 2019
4. Informe DESC 2019
5. Información y documentación de SDH y CNIG

• Garantizar herramientas claras y completas para que las instituciones puedan reportar o actualizar la información.
• Recopilar la información cuantitativa y cualitativa reportada y organizarla de acuerdo con cada esfera, según la lista de cuestiones, y con las metas e indicadores priorizados por el Estado.
• Dar seguimiento a la provisión de información por parte de cada institución de conformidad con los plazos establecidos en el plan de trabajo y en coordinación permanente con las instituciones que lideran este proceso.
• Programar reuniones bilaterales con puntos focales de las instituciones según se estime oportuno dependiendo de la identificación de necesidades.
• Dar seguimiento al tipo y calidad de información recibida y mantener informadas a las instituciones que lideran este proceso, elaborando adicionalmente un resumen valorativo por escala (recibida, suficiente/insuficiente, inexistente).
• Validar la información con las delegadas del mecanismo de seguimiento de la CEDAW. Preparar un índice comentado para la elaboración del documento y presentarlo a las instituciones que lideran este proceso.
• Sistematizar la información de acuerdo con el índice comentado.
• Elaborar documento borrador para revisión y comentarios, a ser incorporados en la versión final.
• Diseñar 1 presentación sobre el borrador del documento a ser presentada a las instituciones que lideran este proceso.
• Elaborar documento borrador final con comentarios incorporados.

*La organización de los talleres y su logística, estará a cargo de las entidades públicas que lideran este proceso.

6.PRODUCTOS A ENTREGAR PARA EL ALCANCE DE LOS OBJETIVOS

El/La consultor/a deberá presentar para su aprobación, los siguientes productos, en los plazos especificados, en formato digital, e impreso (una vez que esté aprobado) a ONU Mujeres:

7.FORMA DE PAGO

Los pagos se realizarán según el siguiente esquema de desembolso en 4 meses con la entrega de los productos previamente aprobados por ONU Mujeres.

8.SUPERVISIÓN DE LA CONSULTORÍA Y OTROS ASPECTOS LOGÍSTICOS

Para el buen desarrollo de la consultoría, ONU Mujeres entregará a el/la Consultor/a los insumos relevantes necesarios y toda la información que facilite y enriquezca el contexto de trabajo para garantizar los resultados esperados.

La/el consultor/a construirá un plan de trabajo que deberá ser aprobado por ONU Mujeres en coordinación con las instituciones que lideran el proceso. La supervisión del desarrollo de la consultoría estará a cargo de la Especialista de Programa de ONU Mujeres en coordinación con estas mismas entidades que lideran el proceso.

La presentación de informes deberá sujetarse a las especificaciones y requerimientos establecidos en los presentes términos de referencia.

La consultoría se desarrollará sobre la base de suma alzada, y contempla todos los costos asociados al desarrollo de el/los producto/s establecidos.   

Competencies

9.COMPETENCIAS

Valores de la organización y principios rectores

Integridad:

• Demostrar la consistencia en la defensa y promoción de los valores de ONU Mujeres en acciones y decisiones, de acuerdo con el Código de Conducta de las Naciones Unidas.

Profesionalismo:

• Demostrar competencia profesional y experiencia en el conocimiento de sus áreas sustantivas de trabajo.

Sensibilidad cultural y diversidad de valores:

• Demostrar reconocimiento de la naturaleza multicultural de la organización y la diversidad de su personal;
• Demuestra perspectiva internacional, aprecio por la diferencia en valores y aprendizaje de la diversidad cultural.

Competencias de la Organización:

Ética y valores:

• Demostrar y salvaguardad la ética e integridad.

Conocimiento organizacional:

• Asumir el auto desarrollo y toma de iniciativas.

Trabajo en equipo:

• Demostrar habilidad para trabajar en un ambiente multicultural, multiétnico, y mantiene relaciones eficaces con personas de diferentes nacionalidades y antecedentes culturales.

Comunica y comparte información:

• Facilitar y fomentar una comunicación abierta y esforzarse por tener una comunicación eficaz.

Autogestión e inteligencia emocional:

• Mantenerse tranquilo y positivo aún en momentos difíciles, manejar situaciones tensas con diplomacia y tacto, y tener un comportamiento consistente hacia los demás.

Manejo de conflictos:

• Asumir los conflictos y abordarlos proactivamente reconociendo las diferentes sensibilidades y puntos de vista y dirigiendo la energía hacia soluciones aceptables de mutuo acuerdo.

Aprendizaje continuo y conocimiento compartido:

• Fomentar el aprendizaje y compartir el conocimiento.

Toma de decisión adecuada y transparente:

• Demostrar la toma de decisión con conocimiento y transparencia.  

10.DERECHOS INTELECTUALES, PATENTES Y OTROS DERECHOS DE PROPIEDAD

El derecho al equipamiento y los suministros que pudieran ser proporcionados por ONU Mujeres al consultor/a para el desempeño de cualquier obligación en virtud del presente contrato deberá permanecer con ONU Mujeres y dicho equipamiento deberá devolverse a ONU Mujeres al finalizar el presente contrato o cuando ya no sea necesario para la persona consultora.  Dicho equipamiento, al momento de devolverlo a ONU Mujeres, deberá estar en las mismas condiciones que cuando fue entregado al consultor/a, sujeto al deterioro normal.  La persona consultora será responsable de compensar a ONU Mujeres por el equipo dañado o estropeado independientemente del deterioro normal del mismo.

ONU Mujeres tendrá derecho a toda propiedad intelectual y otros derechos de propiedad incluyendo pero no limitándose a ello: patentes, derecho de autor y marcas registradas, con relación a productos, procesos, inventos, ideas, conocimientos técnicos, documentos y otros materiales que la persona consultora haya preparado o recolectado en consecuencia o durante la ejecución de la presente consultoría, y la persona consultora reconoce y acuerda que dichos productos, documentos y otros materiales constituyen trabajos llevados a cabo en virtud de la contratación de ONU Mujeres.  Sin embargo, en caso de que dicha propiedad intelectual u otros derechos de propiedad consistan en cualquier propiedad intelectual o derecho de propiedad de la persona consultora/contratista: i) que existían previamente al desempeño de la persona consultora de sus obligaciones en virtud del presente contrato, o ii) que la persona consultora/ contratista pudiera desarrollar o adquirir, o pudiera haber desarrollado o adquirido, independientemente del desempeño de sus obligaciones en virtud del presente contrato, ONU Mujeres no reclamará ni deberá reclamar interés de propiedad alguna sobre la misma, y la persona consultora/ contratista concederá a ONU Mujeres una licencia perpetua para utilizar dicha propiedad intelectual u otro derecho de propiedad únicamente para el propósito y para los requisitos del presente contrato.

A solicitud de ONU Mujeres, la persona consultora/contratista deberá seguir todos los pasos necesarios, legalizar todos los documentos necesarios y generalmente deberá garantizar los derechos de propiedad y transferirlos a ONU Mujeres, de acuerdo con los requisitos de la ley aplicable y del presente contrato.

Sujeto a las disposiciones que anteceden, todo mapa, dibujo, fotografía, mosaico, plano, informe, cálculo, recomendación, documento y todo información compilada o recibida por la persona consultora en virtud del presente contrato será de propiedad de ONU Mujeres y deberá encontrase a disposición de ONU Mujeres para su uso o inspección en momentos y lugares razonables y deberá ser considerada como confidencial y entregada únicamente a personal autorizados de ONU Mujeres al concluir los trabajos previstos en virtud del presente contrato.

Required Skills and Experience

11.CALIFICACIONES PARA LA CONTRATACION

12.CONTRIBUCIONES PREVIAS DE LA CONSULTORIA

La/el consultor/a debe presentar una propuesta técnica sobre el desarrollo de la consultoría que contenga:

1. Un marco conceptual (máximo 1 hoja) que muestre la línea de pensamiento que sustenta su propuesta con referencias bibliográficas de autoras/es
2. Detalle de las actividades que realizará para elaborar los productos señalados en la consultoría considerando además las responsabilidades a su cargo y los plazos establecidos.
3. Descripción de la metodología a utilizar (máximo 1 hoja).
4. Cronograma por actividades.

Y una propuesta económica en la cual se detalle el valor de la totalidad de servicios de consultoría en dólares de los Estados Unidos, detallando los costos por honorarios.

En la parte final de estas propuestas asegurarse que cuente con la siguiente información:

Nombre: [indicar nombre completo de la persona que firma la propuesta]

Firma:

Fecha: [Indicar fecha de firma de la propuesta]

Favor considerar que tanto la propuesta técnica como la propuesta económica deben contener la firma del proponente, en caso de que las propuestas no estén firmadas no serán consideradas.

13.ADJUDICACION

Se seleccionará al oferente que obtenga la mayor puntuación, considerando los siguientes coeficientes para determinar el puntaje combinado, técnico-económico:

Calificación de CVs                              =  40%

Propuesta técnica                               =  30%

Propuesta económica                        =  30%

Total                                                        100%

14.REQUISITOS PARA PARTICIPAR

Los/as interesados/as) deben realizar su aplicación a más tardar el 28 de noviembre de 2019.  La aplicación consiste en dos pasos obligatorios:

Primer paso:  Aplicación en línea, a través del sistema (UNDP Jobs) se debe subir (EN UN SOLO DOCUMENTO PDF) el formulario P-11 completo en español y firmado y copia escaneada del diploma que evidencie el cumplimiento del criterio de Formación Académica.  Es importante tener en cuenta que el sistema no permite subir más de un documento, por lo tanto insistimos en asegurarse de cargar debidamente este formulario.  En caso de no estar firmado este formulario, o no constar en el sistema, la aplicación no será considerada. La falta del mismo será considerada un incumplimiento por parte del participante. 

El formulario P-11 puede ser encontrado en los siguientes links:  http://www.unwomen.org/en/about-us/employment

Segundo paso:  enviar en archivos separados la propuesta técnica y la propuesta económica, debidamente firmados, al correo electrónico:  adquisiciones.ecuador@unwomen.org, haciendo referencia al presente proceso de selección.  En caso de no estar firmados alguno de estos dos documentos, la aplicación no será considerada.

Es importante tener en cuenta que el sistema no permite subir más de un documento, por lo tanto los archivos conteniendo las propuestas técnica y económica deben enviarse al correo electrónico ya mencionado.

ONU Mujeres está comprometida con la diversidad en el mundo del trabajo en términos de género, raza, etnia, nacionalidad y cultura. Mujeres y demás personas pertenecientes a grupos de afrodescendientes, indígenas, LGBTTI, con discapacidad, que viven con el VIH y otras minorías son incentivadas a presentarse.