Background

L’Afrique en général et le Sahel en particulier, figurent parmi les zones les plus exposées aux effets des changements climatiques. Les inondations, la sécheresse, la déforestation et l’assèchement des zones lacustres et leurs impacts sur la vie de millions de personnes ne constituent que quelques exemples d’impacts des changements climatiques qui affectent les vies et les pratiques de production des populations.

Pour faire face à cette situation, la communauté internationale s’est mobilisée, dès 1992 lors de la conférence de Rio, en élaborant la Convention-Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC), véritable cadre permanent de discussion auquel presque tous les pays du monde ont aujourd’hui adhéré. Le Niger, s’est inscrit dans la même dynamique. Il a signé et ratifié la CCNUCC respectivement le 11 juin 1992 et le 25 juillet 1995, puis le Protocole de Kyoto respectivement le 23 octobre 1998 et le 17 mars 2004, et l’Accord de Paris signé le 22 Avril 2016 et ratifié le 21 septembre 2016.

Les caractéristiques biophysiques du Niger et sa faible capacité d’adaptation en relation avec une prévalence élevée de pauvreté multidimensionnelle 89.9% (taux de gravité de 73,5%), profondément rurale (52,4%) et féminine (3 pauvres sur 4 sont des femmes), en font un pays particulièrement vulnérable aux impacts des changements climatiques. De surcroît, les moyens de subsistance de près de 84% de la population dépendent des ressources naturelles. Son économie sous-développée et son infrastructure limitée sont également combinées avec un des taux de croissance de la population les plus élevés au monde (3,9%). Dans ce contexte, les changements climatiques représentent déjà des défis importants pour tous les secteurs en particulier  pour la productivité agricole et la sécurité alimentaire.

Ainsi, depuis 1990, le Gouvernement du Niger a cherché à répondre aux conséquences des changements climatiques sur son développement. Il a adopté plusieurs documents stratégiques tels que le Plan National de l’Environnement pour un Développement Durable (PNEDD), la Stratégie Nationale et son Plan d’Action en matière de Changements et Variabilité Climatiques (SNPA/CVC), la Politique Nationale sur les Changements Climatiques (PNCC) et le Programme d’Action National d’Adaptation (PANA). Il a soumis sa Troisième Communication Nationale (TCN) à la Convention-Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC) et sa Contribution Déterminée au niveau National (CDN) en 2016. Cependant, les changements climatiques continuent d’être vus comme un problème sectoriel et doivent être plus intégrés dans tous les processus de planification du développement.

Afin d’assurer l’intégration des changements climatiques dans les processus de planification à moyen et long termes, le Gouvernement du Niger a lancé le processus de formulation et de mise en œuvre de son Plan National d'adaptation (PNA) en mai 2014 avec l’appui financier du Fonds Vert pour le Climat (FVC), à travers le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD). Le projet est intitulé « faire progresser la Planification et la Budgétisation de l’Adaptation à moyen et long termes au Niger ». Ce projet vise à éliminer les principales barrières et à compléter les activités de renforcement des capacités en cours en matière de prise en compte des changements climatiques dans la planification et la budgétisation du développement à tous les niveaux.

C’est dans ce cadre qu’il est prévu de recruter un(e) consultant(e) international(e) pour cartographier les systèmes de suivi-évaluation existants dans les domaines des changements climatiques et du développement durable et établir un système de suivi-évaluation efficace pour le Plan National d’Adaptation.

Duties and Responsibilities

Sous la responsabilité et la supervision directe du coordonnateur du projet et en étroite collaboration avec le Secrétariat Exécutif du Conseil National de l’Environnement pour un Développent Durable (SE/CNEDD), le/la consultant (e) aura comme tâches de :

  • Cartographier les systèmes de suivi-évaluation existant pour le suivi  des progrès des priorités nationales et sectorielles dans les domaines des changements climatiques et du développement durable y compris le système mis en place dans le cadre du projet PARC/DAD au niveau du CNEDD;
  • Répertorier les indicateurs qui ont une pertinence pour l'adaptation aux changements climatiques ;
  • Recommander des indicateurs supplémentaires avec des sources de vérification, en particulier ceux qui sont utiles  pour le suivi des interventions d'adaptation du secteur privé ;
  • Identifier des indicateurs désagrégés appropriés pour surveiller l'impact des changements climatiques sur les différentes couches sociales;
  • Proposer  un système de collecte de données désagrégées pour ces indicateurs ;
  • Eun système de suivi-évaluation efficace pour le Plan National d’Adaptation en étroite synergie et complémentarité avec les autres systèmes de suivi-évaluation déjà existants ;
  • Produire le rapport de l’étude et le présenter au cours d’un atelier de validation.

de façon spécifique, les résultats suivants sont attendus de l'étude:

  • les systèmes de suivi-évaluation existant pour le suivi  des progrès des priorités nationales et sectorielles dans les domaines des changements climatiques et du développement durable y compris le système mis en place dans le cadre du projet PARC/DAD au niveau du CNEDD sont cartographiés;
  • les indicateurs qui ont une pertinence pour l'adaptation aux changements climatiques sont répertoriés;
  • les indicateurs supplémentaires avec des sources de vérification, en particulier ceux qui sont utiles  pour le suivi des interventions d'adaptation du secteur privé sont  recommandés;
  • les indicateurs désagrégés appropriés pour surveiller l'impact des changements climatiques sur les différentes couches sociales sont identifiés;
  • un système de collecte de données désagrégées pour ces indicateurs est proposé ;
  • un système de suivi-évaluation efficace pour le Plan National d’Adaptation en étroite synergie et complémentarité avec les autres systèmes de suivi-évaluation déjà existants est établi ;
  • le rapport de l’étude est produit et présenté au cours d’un atelier de validation.

Les livrables suivants sont attendus de l’étude:

  • une note de cadrage détaillant l’approche méthodologique proposée (description des méthodes de collecte de données et des sources de données à utiliser y compris les outils de collecte à joindre en annexe) permettant de conduire l’étude, ainsi qu’un plan de travail et un chronogramme détaillé de l’étude. Une version finale de cette note sera remise à la coordination du projet au plus tard cinq (5) jours après le briefing de démarrage ;
  • le projet de rapport répondant aux termes de référence accompagné d’une présentation PowerPoint à soumettre à l’appréciation de la coordination du projet dans un délai de  vingt-cinq (25) jours après le démarrage;
  • le rapport final intégrant les recommandations de l’atelier de validation en format électronique. Il comportera obligatoirement un résumé des résultats de l’étude ainsi qu’une section sur la méthodologie, la cartographie des systèmes existants, la proposition de système de suivi-évaluation du PNA et en annexe, les termes de référence de l’étude, la liste des personnes rencontrées et la bibliographie. Le rapport sera soumis au plus tard sept (7) jours après l’atelier.

Competencies

  • compétences analytiques (excellentes aptitudes analytique, de synthèse, de rédaction et de présentation de documents) ;
  • capacité de communication (excellentes aptitudes interpersonnelles orales et écrites) ;
  • travail en équipe (capacité à travailler de manière autonome et en équipe) ;
  • être disponible pour commencer à travailler immédiatement après la sélection.

Required Skills and Experience

Qualification académique

  • Le/la consultant(e) international doit disposer d'un doctorat en gestion de l’environnement, développement durable, gestion des ressources naturelles, climatologie, physique de l’atmosphère ou dans une discipline de développement y relative.

Expérience professionnelle :

Le consultant doit justifier de :

  • Avoir au moins dix (10) années d’expérience dans son domaine de compétence ;
  • Avoir au moins deux (2) processus de mise en place de système de suivi et évaluation mené;
  • Avoir au moins cinq (5) ans d’expérience dans le domaine des changements climatiques;
  • Avoir participé à au moins deux (2) processus de planification de documents stratégiques nationaux ;
  • Avoir une bonne connaissance du contexte du pays ou de la région subsaharienne est un atout.

Langue:

  • Une excellente maitrise du Français.

Les Consultants intéressés doivent soumettre les documents et renseignements suivants pour prouver leurs qualifications:

Offre technique :

  • Expliquer pourquoi ils sont les mieux qualifiés pour ce travail (lettre de motivation).
  • Fournir une brève méthodologie de la manière dont ils approcheront et effectueront le travail).
  • CV personnel, en y incluant l’expérience acquise dans le cadre de travaux similaires et au moins trois (3) personnes de références.

Offre financière:

L’offre financière doit indiquer le montant total du forfait, ainsi que les modalités de paiement précises et mesurables (quantitativement et qualitativement) relatives aux résultats concrets (à savoir, si les paiements doivent être échelonnés ou versés en totalité à la fin du contrat). Les paiements sont fonction du résultat, c’est-à-dire, à la livraison des services spécifiés dans les termes de référence. En vue d’assister le service demandeur dans la comparaison des offres financières, le montant forfaitaire de chacune de ces dernières sera détaillé (y compris, les voyages, les indemnités journalières et le nombre de jours de travail prévus).

Voyage :

Tous les frais de voyage envisagés devront être inclus dans l’offre financière.

Evaluation:

Les consultants individuels seront évalués comme suit:

 Analyse cumulative

Un contrat sera attribué au consultant individuel dont l’offre a été évaluée et déterminée comme étant, à la foi:

  • Efficace/conforme/acceptable, et
  • Comme ayant reçu le score le plus élevé, déterminé à partir d’un ensemble prédéfini de critères techniques et financiers pondérés, spécifiques à la demande.
  • Poids des critères techniques; [70%]
  • Poids des critères financiers; [30%]

Seuls les candidats qui obtiennent un minimum de 70 sur 100 points seront pris en compte pour l’évaluation financière.

Critères d'évaluation:

les candidats seront évalués sur la base des critères suivants:

  • Disposer d’un Doctorat en gestion de l’environnement, Développement Durable, gestion des ressources naturelles, climatologie, physique de l’atmosphère ou dans une discipline de développement y relative: 10 points ;
  • Avoir au moins dix (10) années d’expérience dans son domaine de compétence: 10 points ;
  • Avoir mené au moins deux (2) processus de mise en place de système de suivi et évaluation: 15points ;
  • Avoir au moins cinq (5) ans d’expérience dans le domaine des changements climatiques: 15 points ;
  • Avoir participé à au moins deux (2) processus de planification de documents stratégiques nationaux: 10 points ;
  • Avoir une bonne connaissance du contexte du pays ou de la région subsaharienne est un atout: 5 points ;
  • Avoir une excellente maitrise du Français: 5 points ;
  • Méthodologie de travail: 30 points.

    Critères de selection de la meilleure proposition:

  • Seules les candidatures ayant obtenu une note au moins égale à 70 points sur le total des 100 points au niveau de l’évaluation technique seront retenues pour une analyse financière;
  • La méthode d’évaluation qui sera utilisée est celle du meilleur rapport qualité/prix (score combiné). Il sera tenu compte des qualifications du consultant en priorité mais également de sa proposition financière.
  • Date limite et lieu de remise des candidatures:

    Les candidatures doivent être soumises en lignehttp://jobs.undp.org au plus tard le 10 août 2020.

    Les candidatures feminines sont encouragées.