Consultant (e) individuel (le) chargé(e) de l’intégration genre et développement durable au processus de révision de la Contribution Déterminée au niveau Nationale (CDN) de la République du Congo


Location : Brazzaville, CONGO
Application Deadline :08-Apr-21 (Midnight New York, USA)
Additional Category :Sustainable Development and Poverty Reduction
Type of Contract :Individual Contract
Post Level :International Consultant
Languages Required :
English   French  
Starting Date :
(date when the selected candidate is expected to start)
25-Mar-2021
Expected Duration of Assignment :45 jours calendaires

UNDP is committed to achieving workforce diversity in terms of gender, nationality and culture. Individuals from minority groups, indigenous groups and persons with disabilities are equally encouraged to apply. All applications will be treated with the strictest confidence.

UNDP does not tolerate sexual exploitation and abuse, any kind of harassment, including sexual harassment, and discrimination. All selected candidates will, therefore, undergo rigorous reference and background checks.


Background

Les changements climatiques représentent l’une des plus grandes menaces à laquelle l’humanité est confronté de nos jours. Ils se caractérisent par une accentuation des phénomènes climatiques extrêmes tel que les ouragans, les tsunamis, les sécheresses, les pluies diluviennes qui engendrent des inondations, des érosions ou des glissements de terrain.

Ces phénomènes extrêmes ont des conséquences néfastes sur les populations et les écosystèmes et menacent à terme non seulement le cadre de vie et la sécurité alimentaire mais en définitive la survie même des hommes sur terre. Dans la perspective de lutter efficacement contre les changements climatiques, la Communauté Internationale réuni à Rio de Janeiro en 1992, au Brésil, à l’occasion du Sommet des Nations Unies sur l’Environnement et le Développement a mis en place trois Conventions dite Convention de Rio parmi lesquelles figure la Convention Cadre de Nations Unies sur les Changements Climatiques (CCNUCC).

La République du Congo a ratifié la Convention Cadre des Nations sur les Changements Climatiques en 1996 et le Protocole de Kyoto visant la réduction des Gaz à effet de Serre en 2007.

 

Couvert à plus de 65% de Forêts, le Congo s’est très tôt engagé dans la gestion durable de ses ressources naturelles et de son environnement à travers la mise en place d’une législation et de politique en la matière. Ainsi, grâce à l’aménagement forestier le Congo figure parmi les pays à faible taux de déforestation de l’ordre de 0,052% et compte 17 aires protégées représentant 13% du territoire national.

 

Adopté en 1996, le Plan National d’Action pour l’Environnement (PNAE) constitue le cadre référentiel pour la gestion durable de son patrimoine environnemental. Cet exercice de planification a joué un rôle central dans l’identification de la vulnérabilité du pays face aux effets du changement climatique. Le PNAE a été révisé en 2018 afin de laligner aux nouveaux enjeux nationaux et internationaux dans le domaine.

 

Ces dernières années, le pays a renforcé les mécanismes de gestion durable de son environnement et de ses écosystèmes forestiers, notamment par l’élaboration de sa stratégie Nationale REDD+ et sa Stratégie Nationale de Développement Durable (SNDD).

 

Toutefois, bien qu’il n’émette qu’environ 1,7 T de CO2 par habitant et par an, le Congo subit déjà les effets du changement climatique. Cette vulnérabilité est aggravée par de multiples contraintes biophysiques qui sont des entraves au développement durable, ainsi que de ses capacités d’adaptation aux changements climatiques.

 

Dans le cadre du respect des obligations relatives à la mise en œuvre de la CCNUCC, en rapport avec l’agenda international, le Congo s’est doté d’une communication nationale initiale en 2001 et d’une seconde communication nationale en 2009 ;

 

Le pays rédige en ce moment sa troisième communication nationale et se prépare également à lancer son premier Rapport Biannuel Actualisé.

 

Toujours au titre de ladite Convention et à la suite de la COP 21, tenue en 2015 à Paris en France, la République du Congo a soumis son document relatif aux Contributions Prévues Déterminées au niveau National (CPDN) au Secrétariat de la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques (CNNUCC), et a ratifié l’Accord de Paris sur le Climat le 21 avril 2017.

 

Le Congo, considéré comme pays à revenu intermédiaire dont l’essentiel de l’économie est basé sur les dividendes issues de l’exploitation des ressources naturelles, s‘est engagé à diversifier son économie. Cet engagement est traduit dans son Plan National de Développement (PND) qui couvre la période 2018 -2022.

Ce document de prospective programmatique est structuré en trois axes, dont le/la :

  1. Renforcement de la gouvernance, comme facteur transversal essentiel et déterminant des progrès dans tous les autres piliers du développement. Cela sous-entend qu’une gouvernance renforcée dans tous les domaines : politique, sécuritaire, juridique, administratif et économique est indispensable à l’amélioration du climat des affaires, la réforme du secteur public, la qualité de la gestion économique et financière, la qualité des politiques, des investissements, des services publics ;
  2. Capital humain, entendu par-là, la promotion de l’éducation civique et la lutte contre les antivaleurs, ainsi que la réforme en profondeur du système éducatif, de la formation qualifiante et professionnelle ;
  3. Diversification de l’Economie comme secteur porteur de croissance qui prend en compte l’agriculture au sens large, le tourisme couplé avec la poursuite de l’industrialisation de l’économie pour un impact à court, moyen et long terme. Il s’agit notamment, pour le secteur agro-pastoral, de renforcer la sécurité alimentaire et l’inclusion économique des plus démunis et des femmes, particulièrement en zone rurale.

 

Les perspectives de développement et diversification économique du Congo pourraient avoir une incidence négative sur les écosystèmes naturels s’ils ne sont pas ne sont strictement orienté vers des objectifs de développement bas carbone.

Aussi, la contribution déterminée au niveau national (CDN) de la République du Congo élaboré en 2015 vise à réduire dans un scénario bas-carbone conditionnel (dépendant des engagements de la communauté internationale), les émissions cumulées de gaz à effet de serre (GES) de plus de 8 100 KTCO2 annuellement à partir de 2025, soit 48 % par rapport au scénario tendanciel et de 18 700 KTCO2 annuellement à partir de 2035, soit 54% par rapport au scénario tendanciel. Les émissions de GES, hors forêts, s’élèvent à 2 068 KTCO2. Sur le plan énergétique, hors mines, le mix énergétique actuel est de 75% pour le gasoil et de 25 % pour l’électricité. Il passerait dans le scénario tendanciel de 50 % de gasoil en 2025 et à 25 % en 2035. Le scénario bas-carbone conditionnel pourrait être assuré à 80 % par l’électricité et 10% par la biomasse.

Ces émissions sont largement compensées par la capacité de séquestration des forêts congolaises, évaluée à 72 729 KTCO2 (puits naturel forestier).

 

Les secteurs de développement économiques clés couverts par les réductions des émissions de GES sont l’Energie (15%), l’Agriculture (21%) et l’Utilisation des Terres, Changement d’Affectation des Terres et Foresterie (UTCATF) (64%). Les secteurs vulnérables concernés sont (i) l’énergie, (ii) l’agriculture, (iii) les établissements humains (bâtiments et ville) et la santé, (iv) les ressources en eau, (v) l’érosion côtière et (vi) l’affectation des terres, changement d’affectation des terres et foresterie.

 

Malgré les efforts entrepris par le pays dans le cadre de la réduction de son niveau d’émission des GES à travers la gestion durable de ses écosystèmes forestiers, notamment par l’aménagement forestier, l’adhésion au processus REDD+ ; au Fonds Vert pour le Climat ; au Fonds Bleu pour le Bassin du Congo, le rythme des avancées dans le domaine demeure insatisfaisant faute de moyens financiers adéquats pour la mise en œuvre des CDN on peut noter : (i) le manque de visibilité sur les initiatives entreprises au niveau national en lien avec les CDN, (ii) le manque d’appropriation des objectifs inscrits dans les CDN par les ministères sectoriels, (iii) l’insuffisance de communication auprès des sectoriels sur les engagements du Congo vis-à-vis de l’Accord de Paris, (iv) de la faible capacité technique des acteurs sectoriels à traduire les CDN en actions concrètes, (v) de la faible capacité à utiliser les outils d‘évaluation et de reporting des émissions de gaz à effet de serre (GES), (vi) de la faible prise en compte des questions du genre dans la planification sectorielle en matière des changements climatiques et (vii) de la faible implication du secteur privé et des organisations de la société civile dans la mise en œuvre des CDN.

 

Au regard de ce qui précède, et en appui au Ministère du Tourisme et de l’environnement qui coordonne les efforts nationaux dans le domaine, le PNUD a disponibilisé un financement pour la République du Congo dans le cadre de l’initiative « Climate Promise », ou Promesse Climat. Ce financement a pour objectif d’appuyer le Congo dans la révision de sa CDN, conformément aux exigences de la Convention. Ainsi, le bureau pays du PNUD-Congo recherche un consultant pour coordonner le processus de révision de la CDN du Congo et veiller à ce que les objectifs de la Promesse Climatique soient atteints.

La consultation a pour objectif de procéder à l’alignement des aspects genre et l’intégration des objectifs de développement durable prioritaires dans la Contribution Déterminée au niveau National de la République du Congo en cours de révision conformément aux attentes de la promesse climatique.

 

De manière spécifiques, le consultant se chargera de :

 

  • intégrer la dimension genre dans la CDN révisée en matière d’atténuation et d’adaptation ;
  • mettre en évidence l’impact des changements climatiques sur les groupes sociaux les plus vulnérables (femmes, jeunes, populations autochtones) dans les secteurs  de l’agriculture, forêts, énergie, etc. ;
  • proposer des actions concrètes favorisant l’établissement des synergies entre les politiques nationales et sectorielles mises en œuvre par le pays pour une bonne intégration des questions de genre dans la CDN ;
  • proposer les solutions appropriées et s’assurer que ses solutions répondent aux défis du changement climatique pour la réalisation des ODD ;
  • Mettre en évidence l’impact des changements climatiques dans l’atteinte des ODD sur les groupes sociaux les plus vulnérables (femmes, jeunes, populations autochtones) ;
  • Proposer les mesures appropriées pour transformer les défis du changement climatique en opportunités.

 

A l’issue de cet exercice, il est attendu les résultats ci-après :

 

  • la dimension genre est intégrée dans la CDN révisée en matière d’atténuation et d’adaptation ;
  • les évidences sur l’impact des changements climatiques sur les groupes sociaux les plus vulnérables (femmes, jeunes, populations autochtones) dans le domaine de l’agriculture, forêts, énergie, etc sont disponible ;
  • les actions concrètes favorisant l’établissement des synergies entre les politiques nationales et sectorielles mises en œuvre par le pays pour une bonne intégration des questions de genre sont proposés ;
  • les solutions appropriées sont disponibles et répondent aux défis du changement climatique pour la mise en œuvre des ODD ;
  • l’impact des changements climatiques dans l’atteinte des ODD sur les groupes sociaux les plus vulnérables (femmes, jeunes, populations autochtones) est démontrer de manière manifeste ;
  • les mesures adéquates pour transformer les défis en opportunités sont définis et disponibles.


Duties and Responsibilities

Le/la Consultant (e) travaillera en étroite collaboration avec les Consultants en charges des volets d’atténuation et d’adaptation aux changements climatiques de la CDN en cours de révision afin, d’établir les nécessaires interactions entre l’adaptation et l’atténuation en tenant compte des outils développés par l’ICAT (Initiative for Climate Action Transparency). Les recherches de fonds devraient permettre de déterminer :

  • Comment l’évolution des conditions climatiques met en péril la réalisation des objectifs de développement à moyen et à long terme, avec des conséquences extrêmes pour les groupes sociaux les plus vulnérables.
  • Comment transformer les défis du changement climatique en opportunités, en développant des politiques intégrées qui traitent en même temps la vulnérabilité à court terme et la résilience à long terme.

Le/la consultant (e) devra s’approprier les travaux en cours dans le cadre de certains projets en cours tels que l’élaboration de la Troisième Communication Nationale, Adapt’Action, la Lettre d’intention signée avec l’Initiative pour les Forêts d’Afrique Centrale pour alimenter la réflexion sur les différentes options d’adaptation du pays face aux changements.


Competencies

Corporate :

  • Démontre l'intégrité en modélisant les valeurs et les normes éthiques des Nations Unies ;
  • Promeut la vision, la mission et les objectifs stratégiques du PNUD ;
  • Affiche la sensibilité et l'adaptabilité de culture, de sexe, de religion, de race, de nationalité et d'âge ;
  • Traite toutes les personnes de façon équitable.

Technique : 

  • Avoir une connaissance dans la réalisation d’études dans le domaine du genre, ODD et changements climatiques ;
  • Avoir une bonne connaissance  des questions liées au processus de développement national ainsi que dans le processus de préparation et de mise en œuvre des CDN dans les pays en développement ;
  • Exécuter de façon efficace et efficiente les activités visant l’atteinte des résultats du projet ;
  • Être motivé et démontrer une capacité à poursuivre son développement personnel et à apprendre ;
  • Être capable d’exécuter plusieurs tâches en même temps et de travailler sous pression et sans préavis ;
  • Être familiarisé avec la formulation et la rédaction des projets et/ou programmes de changements climatiques ;
  • Disposer d’excellentes capacités rédactionnelles et de production des documents de qualité ;
  • Avoir une bonne maîtrise de l’outil informatique (Word, Excel, Power Point, …) ;
  • Démontrer de bonnes aptitudes en communication écrite et orale en français.


Required Skills and Experience

Education :

Diplôme d’études supérieures (au moins Bac+5) en Environnement et Changements Climatiques, Economie de Développement, Développement Durable, Sociologie.

Expérience :Le (la) Consultant(e) devra avoir une expérience d’au moins 5 ans dans la rédaction des documents stratégiques.

Il (elle) devra avoir le profil minimal suivant :

  • être titulaire d'un diplôme universitaire (au moins BAC + 5) dans les domaines liés à la gestion durable de l’environnement ou  en économie de développement, sociologie, planification ou tout autre specialité connexe.  Au moins cinq années d’expérience pertinente, à des niveaux de responsabilité de plus en plus élevés dans l'elaboration des documents de strategies  de programmes de developpemnt ou dans la problématique du genre dans les secteurs de l’agriculture, de l’énergie, de la foresterie et de l’affectation des terres  et /ou  dans le processus de préparation de mise en œuvre des CDN dans les pays en développement ;

Langues :

L’anglais et le français sont les deux langues de travail du Secrétariat de l'Organisation des Nations Unies. Pour le poste faisant l’objet du présent avis, la maîtrise du français est indispensable. La connaissance de la deuxième langue est souhaitable. La connaissance d’une autre langue officielle de l'Organisation constitue un atout.  

 



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