Background

Le Maroc a enregistré, au cours des dix dernières années, des avancées significatives en matière de droits humains des femmes. Cette évolution a été marquée par des réformes institutionnelles et législatives, consacrées par la Constitution du 1er juillet 2011 proclamant l’égalité formelle entre les hommes et les femmes, prohibant toutes les formes de discrimination à leur égard et incitant les pouvoirs publics à mettre en œuvre ces droits et garantir leur effectivité. La mise en œuvre de cet engagement a été marquée par le lancement du Plan Gouvernemental pour l’Egalité ICRAM (2012-2016) et par le lancement de sa deuxième phase (ICRAM 2 2017-2021) ainsi que l’adoption de mesures visant à accroître la représentation administrative et politique des femmes.

Ainsi, dans le cadre de la mise en œuvre des dispositions constitutionnelles, l’Entraide Nationale (EN), a entamé un processus visant l’harmonisation des établissements sous sa responsabilité selon une approche droits humains intégrant le principe de l’égalité de genre. Conformément aux lois et réglementations en vigueur, ces établissements ont pour mandat de prendre en charge totalement ou partiellement toute personne en situation de difficulté, de précarité et d’exclusion.

Dans ce contexte, et partant du constat que l’inégalité de genre est enracinée dans les établissements sociaux, se manifestant par le contrôle des hommes de ces établissements qui reflètent les relations sociales de genre et les normes qui y sont afférentes, et estimant que toute institution peut jouer un rôle vital dans l’égalité entre les hommes et les femmes mais, que pour se faire, elle doit aussi prendre en compte la dimension de l’égalité en son sein, l’Entraide Nationale et ONU Femmes ont convenu de lancer un partenariat pour assurer la prise en compte des intérêts et des besoins différenciés des femmes et des hommes, comme un fil conducteur des plans d’action, des programmes et du fonctionnement administratif de l’Entraide Nationale.

Première étape, le travail de diagnostic trouve sa justification dans la nécessité de mieux connaître la réalité de terrain de l’EN pour informer et orienter les étapes ultérieures d’intégration du genre, à savoir le renforcement des capacités des équipes centrales et territoriales de l’établissement et la mise en place d’un système d’information permettant le suivi des vulnérabilités et de la prise en charge des femmes et des filles.

Un audit genre de l’Entraide Nationale a donc été conduit en 2020 et vise à répondre à la préoccupation primaire de l’EN qui est d’assurer que les populations vulnérables qu’il a pour mandat d’accompagner[1] ont effectivement accès à l’offre d’assistance sociale. L’étude a porté sur deux volets :

1. Les procédures et programmes internes de l’établissement, au niveau central et territorial, pour s’assurer de la promotion et de l’intégration de l’approche basée sur les droits humains et le principe de l’égalité de genre, au niveau des politiques, des budgets, du fonctionnement, des compétences et des mentalités des équipes ; et
2. L’adéquation entre les besoins de ces populations vulnérables et l’offre de protection sociale, pour permettre à chacun·e d’avoir accès à l’assistance sociale, par l’accès à un établissement qui puisse répondre à leurs besoins intersectionnels.

Pour permettre à l’EN d’assurer une intégration transversale du genre dans ses projets et programmes, en interne auprès de ses employé·es, et en externe auprès des populations accueillies par les établissements sous sa gestion ou sa cogestion, l’audit genre a identifié les besoins de équipes et de l’établissement et formulé des recommandations sur le renforcement des capacités des équipes de l’EN, qui leur permettra de produire les outils, les mécanismes et les connaissances nécessaires afin de leur permettre de dispenser des services de qualité qui prennent en considération les droits humains, dont les droits des femmes et des filles. 

Ainsi, ONU Femmes lance cet appel à consultation pour le recrutement d’un·e expert·e international·e qui sera chargé·e, en binôme avec un·e consultant·e national·e, de la réalisation d’un plan d’accompagnement de l’Entraide Nationale à la mise en œuvre des recommandations de l’audit genre de l’établissement.

Bien que les deux consultant·es seront recruté·es individuellement, les candidat·es ayant identifié un·e partenaire international·e pour réaliser cette mission sont invité·es à le signaler dans leur proposition.

[1] les femmes et les filles, les personnes âgées, la petite enfance, et les personnes en situation de handicap

Duties and Responsibilities

Objectif global

L’Entraide Nationale dispose des outils, des mécanismes et des connaissances nécessaires à la réalisation de l’intégration du genre dans la gestion et les programmes de l’établissement

Objectifs spécifiques

• Un plan d’accompagnement des capacités des équipes concernées de l’Entraide Nationale est développé pour permettre la réalisation de l’intégration du genre dans la gestion et les programmes de l’établissement ;
• Les règlements, procédures et programmes internes de l’EN sont renforcés selon une approche genre et les outils nécessaires pour leur application sont développés ;
• Les ressources humaines nécessaires à la mise en œuvre de la stratégie genre de l’Entraide Nationale sont identifiées, mobilisées et leurs compétences et connaissances sont renforcées ;
• L’ensemble du personnel et des partenaires de l’EN est sensibilisé et mobilisé pour intégrer l’approche genre dans leur gestion et leurs programmes.

Mandat du/de la consultant/e  

Sous la supervision générale de l’Analyste des programmes de l’ONU Femmes, et en binôme avec un·e consultant·e national·e, le/la consultant·e devra réaliser les tâches suivantes :

• Etablir, selon les principaux constats et recommandations de l’audit genre, un cadre de suivi et de mise en œuvre du plan d’accompagnement sur 12 mois des équipes concernées de l’Entraide Nationale pour permettre la réalisation de l’intégration du genre dans la gestion et les programmes de l’établissement ;
• Identifier les éventuels obstacles à la mise en œuvre d’actions clés du plan de mise en œuvre, proposer et déployer des stratégies d’adaptation pour les dépasser ;
• Elaborer un document de synthèse du plan d'accompagnement sous forme d'une stratégie d'intégration de l'égalité des genres dans les programmes et projets de l'établissement ;
• Assurer l’accompagnement des équipes de l’Entraide Nationale sur 12 mois pour les doter des capacités, connaissances et outils nécessaires pour intégrer le genre dans la gestion et les programmes de l’établissement ;
• Analyser l'état d’avancement du plan de mise en œuvre et recommander les ajustements appropriés. Prendre des dispositions logistiques pertinentes pour la mise en œuvre rapide et efficace des actions clés ;
• Assurer un reporting régulier de l’état d’avancement à l’Entraide Nationale et à ONU Femmes et intégrer les remarques émises à ces occasions ;
• Compiler et communiquer l’ensemble des outils et connaissances produits dans le cadre du plan d’accompagnement ;
• Présenter en fin de mission les résultats principaux du plan d’accompagnement et proposer des recommandations visant à assurer la durabilité de ces résultats.

Livrables prévus

Tous les livrables seront rédigés en français. Certaines annexes pourront néanmoins être soumises en arabe, comme les comptes-rendus d’ateliers ou les livrables produits en mise en œuvre du plan d’accompagnement.

Livrable 1 : Un chronogramme de réalisation d’un plan d’accompagnement à la mise en œuvre des recommandations de l’audit genre sur 12 mois, accompagné d’un document de synthèse du plan d'accompagnement sous forme d'une stratégie d'intégration de l'égalité des genres dans les programmes et projets de l'établissement 

Chronogramme détaillé identifiant les rendez-vous obligatoires, leurs dates, contenus, objectifs, et les équipes à mobiliser.

Document synthétique à portée stratégique du plan d'accompagnement sous forme d'une stratégie d'intégration de l'égalité des genres dans les programmes et projets de l'établissement (maximum 10 pages).

Échéance :  30 avril 2021

Livrable 2 : Un rapport à mi-parcours de réalisation du plan d’accompagnement

Rapport détaillant les réalisations, les défis et obstacles rencontrés, et les propositions de correction du plan initial si nécessaire (maximum 15 pages). L’ensemble des livrables produits en mise en œuvre du plan d’accompagnement seront annexés au rapport.

Échéance : 10 septembre 2021

Livrable 3 : Rapport final de réalisation du plan d’accompagnement et recommandations pour la durabilité de l’intégration du genre (maximum 50 pages), accompagné d’un rapport de synthèse (maximum 10 pages)

L’ensemble des livrables produits en mise en œuvre du plan d’accompagnement seront annexés au rapport.

Échéance :  15 mars 2022

Paiement

Le paiement se fera par livrable sur la base des livrables et la certification d’une performance satisfaisante « certification of satisfactory performance » par l’analyste de programmes, et ce, après la validation des livrables par l’ONU Femmes et l’Entraide Nationale.

Critères d’évaluation

L’évaluation des offres se déroulera en deux temps :

1) Evaluation technique (70%) – Maximum : 700 points :

Une note technique sur 700 sera attribuée à chaque soumissionnaire en fonction du barème suivant :

Nombre de points minimum pour la qualification de l’offre technique est de 490

2) Evaluation financière (30%) —Maximum : 300 points :

La note maximale (300 points) sera attribuée à la proposition techniquement qualifiée et la moins disante. La note des autres offres sera calculée au moyen de la formule suivante :

p = 300 (µ/z)

p = Points pour la proposition financière évaluée
µ = Prix de l’offre techniquement valable et la moins disante
z = Prix de l’offre objet de l’évaluation

Dossier de soumission

1. Note méthodologique incluant le calendrier proposé.
2. Formulaire UN Women Personal History (P-11) complété et signé, disponible sur le site UN Women : http://www.unwomen.org/en/about-us/employment ;
3. Offre financière incluant tous les frais de déplacement liés à cette mission.

Note : Veuillez scanner toutes les pièces demandées en un seul document étant donné que le système ne permet pas d’en télécharger plusieurs.

Competencies

Valeurs CORE

• Respect de la diversité
• Intégrité
• Professionnalisme

Compétences CORE

• Sensibilisation et sensibilité en matière de genre
• Responsabilité
• Résolution de problèmes créatifs
• Communication efficace
• Collaboration inclusive

Compétences fonctionnelles

• Capacité à s’exprimer avec fluidité et précision et à interagir en français ;
• Capacité à présenter l’information de manière synthétique et pédagogique ;
• Capacité à animer de manière participative des ateliers de formation et de travail ;
• Excellente gestion du temps et capacité à produire les livrables dans les délais convenus.

Required Skills and Experience

Formation académique

Master ou équivalent (Bac +5) en sciences politiques, sciences sociales, droit, genre ou dans d'autres domaines liés au développement et à l’action sociale.

Expérience professionnelle

• Justifier d’une expérience d’au moins 2 années d'expérience dans les domaines de l’égalité de genre, et de l’institutionnalisation du genre dans les politiques, les réglementations juridiques et les programmes ;
• Avoir une expérience dans la formation de formateurs/trices et/ou l’accompagnement de partenaires institutionnels et sociaux ;
• Une certification de formation de formateurs/trices serait un atout ;
• Avoir une expérience et une certification de l’audit genre et de l’évaluation de projets ou d’activités de la qualité des services sociaux et établissements médico-sociaux ;
• Avoir une connaissance des missions et métiers de l’assistance sociale ;
• Avoir une connaissance du contexte institutionnel marocain.

Langue 

Avoir une parfaite maîtrise orale et écrite du français.

Autres

• Avoir une maitrise de l’outil informatique : Word et PowerPoint ;
• Bonne capacité rédactionnelle et capacités de synthèse.