Background
Pour contenir l’augmentation de la température en dessous de 2°C voire 1,5°C, l’accord de Paris a invité l’ensemble des parties à la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatique (CCNUCC) à établir, communiquer et actualiser leur Contribution Déterminée au niveau National (CDN) tous les cinq ans. La CDN représente un instrument de politique publique qui traduit les efforts de lutte contre les changements climatiques par les pays pour atteindre les objectifs de l’accord de Paris.
Bien que la Guinée Bissau du fait de sa structure économique (classée parmi les pays les moins avancés (PMA) et les petits États insulaires en développement (PIED)) ne contribue pas aux émissions mondiales de GES, son engagement avec la communauté internationale pour lutter contre réchauffement climatique s’est manifeste par la soumission de sa première CDN en 2015 mais également sa ratification de l’Accord de Paris le 22 Octobre 2018 par l’Assemblée Nationale Populaire. La Guinée Bissau a également soumis sa troisième communication nationale en 2018 ainsi que son premier BUR en 2019 dans une optique de transparence sur ses efforts en matière de politique climatique.
La mise à jour de la CDN représente pour la Guinée Bissau une occasion pour renforcer sa politique climatique, y compris d’atténuation dans l’ensemble des secteurs de l’activité économique en vue d’accélérer son développement économique et son relèvement post pandémie COVID19 en intégrant le risque climatique dans les différentes politiques sectorielles comme opportunité de durabilité et de mobilisation de finance climat.
Dans ce contexte, conformément aux directives de l’article 4 de l’accord de Paris, le Ministère de l’Environnement et de la Biodiversité, point focal de la CCNUCC en Guinée Bissau et en charge de la coordination du processus de mise à jour de la CDN, a lancé les travaux de mise à jour de la première CDN dans l’optique de soumettre la CDN a jour à la CCNUCC avant la tenue de la COP 26 prévue en novembre 2021.
Dans ce cadre que le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) envisage de recruter un expert international en politique d’atténuation afin d’apporter un appui conseil durant le processus de mise a jour du volet atténuation de la CDN en Guinée Bissau.
Duties and Responsibilities
Objectif de la mission:
La présente mission vise principalement à apporter un conseil technique durant la mission de mise a jour de la première CDN de la Guinée Bissau pour le volet atténuation.
Concrètement l’expert aura les sous objectifs suivants :
Conseiller les partenaires et le PNUD dans la démarche de la mise a jour de la CDN atténuation en se referrant aux termes de référence de la mission du prestataire de service en charge de la mise a jour de la CDN/atténuation ;
Conseiller sur l’organisation du groupe de travail de l’inventaire, la préparation de la collecte de données et les besoins en renforcement des capacités en ligne avec les besoins ;
Revoir les livrables de la mission de mise a jour de la CDN/atténuation et donner un avis technique en appui à la partie nationale et suggérer les améliorations nécessaires à conduire par le bureau d’études en charge de la mission ;
Il est attendu que l’expert assistera aux réunions clés de la mission de la mise a jour de la CDN/atténuation pour pouvoir suivre les étapes clés et adapter le conseil technique au fur et à mesure que la mission avance.
Il est à noter que la mission de mise a jour de la CDN atténuation comprend les étapes suivantes :
L’élaboration de l’inventaire national des émissions GES selon une approche favorisant la concertation et la durabilité ;
La mise a jour de la CDN atténuation en intégrant l’inventaire GES mis à jour ;
Le renforcement des capacités nationales tant pour le processus de l’inventaire national GES que pour la mise en œuvre de l’Accord de Paris y compris la CDN mise à jour
La mise en place d’une feuille de route pour la mise en œuvre de la CDN révisée pour le volet atténuation qui inclut les besoins de renforcement des capacités entre autres pour les volets de gouvernance, transparence et financement de la CDN;
Le Consultant National sera appelé à collaborer avec d’autres experts, dont notamment le consultant d’appui a la coordination du processus national.
Durée
Le niveau d'effort requis pour l'accomplissement des tâches ne doit pas dépasser un total de 30 h/j, sur une période de 9 mois. La mission devrait commencer en juin 2021.
Responsabilité de la supervision
Le consultant international apportera tout l’appui susmentionné sous la supervision directe de l’unité développement durable du PNUD.
Lieu de travaux de consultation
La mission sera conduite à distance. Toutes les réunions seront effectuées à distance. Le consultant pourrait être appelé à voyager à Bissau au moins pour la réunion pre-finale de présentation de la CDN. Dans ce cas les frais de voyage (bille et DSA) seront pris en charge par le PNUD.
Langue utilisée
La langue de travail pour l’appui technique du consultant international est le Français. Tous les livrables du consultant seront en langue Française.
Il est à noter que tous les livrables lies à la mission de la mise a jour de la CDN atténuation sont prévus en langue Française.
Calendrier des paiements
Livrable 1
Un rapport sur la démarche de travail en lien avec l’appui conseil sur la durée de la mission - 3 jours après le démarrage du contrat - Approbation: PNUD - 5% du contrat à l’approbation du livrable
Livrable 2
Un rapport sur l’appui conseil au processus et a la revue des livrables techniques de l’élaboration de l’inventaire national GES. Ce livrable intègrera tout document préparé par le consultant en appui à l’organisation du groupe de travail Inventaire (présentation, note,..) - 2 mois après le démarrage du contrat - Approbation: Ministère de l’environnement et PNUD - 30% du contrat à l’approbation du livrable
Livrable 3
Un rapport sur la revue des livrables techniques de la mise a jour de la CDN/atténuation (ceci inclut la revue des rapports intermédiaires et des rapport finaux, y compris la CDN a soumettre a la CCNUCC) - 4 mois après le démarrage du contrat - Approbation: Ministère de l’environnement et PNUD - 35% du contrat a l’approbation du livrable
Livrable 4 :
Un rapport sur la revue des livrables relatifs aux formations/renforcement des capacités des partenaires - 6 mois après le démarrage du contrat - Approbation: Ministère de l’environnement et PNUD - 15% du contrat à l’approbation du livrable
Livrable 5 :
Un rapport sur la revue du livrable de la feuille de route de la mise a jour de la CDN/atténuation. - 8 mois après le démarrage du contrat - Approbation: Ministère de l’environnement et PNUD - 15% du contrat a l’approbation du livrable
Le dossier de candidature du soumissionnaire doit comprendre obligatoirement et séparément les deux offres suivantes :
Offre technique, contenant:
- Un CV mis à jour signé par le consultant incluant les expériences/références dans le domaine pertinent à la présente mission avec contacts des références à l’appui (noms, adresse email et N° de téléphone);
Une note méthodologique ne dépassant pas trois (3) pages, sur l’approche à adopter et le planning pour la conduite de la mission objet des présents TdRs ;
Offre Financière, détaillée comme suit: Coût unitaire HT (DT/HJ) - Nombre d’HJ - Total HT (DT)
Competencies
Capacité démontrée en planification stratégique ;
Solides compétences analytiques, de recherche et de rédaction, y compris la capacité de produire des rapports de haute qualité en temps opportun tout en comprenant et en anticipant les besoins changeants des partenaires ;
Solides compétences en communication (orale et écrite) et capacité à articuler des idées dans un style clair et concis avec la capacité de s'adapter à différents publics.
Capacité à s'engager et à performer efficacement dans un processus multipartite complexe et une interaction rapide.
Required Skills and Experience
Le consultant international doit avoir les qualifications et compétences suivantes :
Diplôme : MSc. ou équivalent en Economie, Energie, ou équivalent
15 années d’expérience professionnelle dans le domaine de d’atténuation au changement climatique, y compris le secteur de l’Energie, les négociations climat et le suivi de l’Accord de Paris ;
Références confirmées dans la mise en œuvre de l’Accord de Paris au niveau national (CDN, BUR, la communication nationale etc…);
Une connaissance du contexte de la Guinée Bissau et une expérience dans les pays de la sous-région serait un atout ;
Excellente maitrise de la langue Française.
Grande faculté d’analyse, de communication et aptitude de présentation, animation et concertation.
Evaluation des offres
L’offre à retenir sera celle qui aura la meilleure note globale (technique et financière) après pondération. Il est à noter que les dossiers de candidature à retenir pour passer à l’évaluation des offres financières doivent totaliser une note technique = 70/100. La pondération sera appliquée pour le calcul de la note globale (70% note technique + 30% note financière).
Evaluation des offres techniques
Les propositions techniques seront évaluées sur la base de leurs conformités aux termes de référence, à l’aide des critères d’évaluation et du système de points suivant :
Résumé de l’évaluation de la soumission technique Coefficient de pondération de la note
1. Note Méthodologique proposée 40%
2. CV du consultant/e international.e 60%
Évaluation de la note méthodologique proposée:
Critères Note Maximale
Dans quelle mesure le soumissionnaire comprend-il la mission à accomplir ? (Il ne s’agit pas de reprendre les TdRs, le soumissionnaire devra montrer qu’il a bien compris ce qui est attendu de lui) : Les aspects importants des tâches à accomplir ont-ils été traités de manière suffisamment détaillée ? 40
Le déroulement des activités et la planification sont-ils clairs, logiques, réalistes ? et garantissent-ils une 40
réalisation efficace de la mission ?
Le planning est clair, réaliste et inclut la concertation nécessaire avec les partenaires 20