La entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las mujeres, ONU Mujeres, basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar la discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo, por los derechos humanos, en las acciones humanitarias, en la paz y seguridad. Al colocar los derechos de las mujeres como el eje central de su labor, ONU Mujeres lidera y coordina los esfuerzos del Sistema de las Naciones Unidas para asegurar que los compromisos de igualdad y transversalidad de género se traduzcan en acciones en todo el mundo. Al mismo tiempo, ejerce un liderazgo sustantivo y coherente para apoyar las prioridades y los esfuerzos de los Estados Miembros, construyendo una asociación eficaz con el gobierno, la sociedad civil, así como con otros actores relevantes. Las seis áreas de prioridad son: - Expandir las voces, el liderazgo y la participación de las mujeres;
- Eliminar la violencia contra las mujeres y las niñas;
- Fortalecer la implementación de la agenda de paz y de seguridad de las mujeres;
- Aumentar la autonomía económica de las mujeres;
- Hacer que las prioridades en materia de igualdad de género sean esenciales en los planes, presupuestos y estadísticas nacionales, locales y sectoriales;
- Implementar normas, políticas y parámetros mundiales sobre la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres, sentando bases para la adopción de medidas por parte de los gobiernos y de otros interesados a todos los niveles.
Dos acuerdos internacionales forman la base de la labor de ONU MUJERES: la Plataforma de Acción de Beijing, resultante de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en 1995, y la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer, considerada como la Declaración fundamental de los Derechos de la Mujer. El espíritu de estos acuerdos quedó reafirmado en la Declaración del Milenio y en los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio establecidos para el 2015 y posteriormente en los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible. Las resoluciones del Consejo de Seguridad, 1325 (2000) sobre la mujer, la paz y la seguridad, y 1820 (2008) sobre la violencia sexual en conflictos, también son referentes fundamentales para la labor de ONU MUJERES en apoyo a las mujeres en situaciones de conflicto y posteriores al conflicto. Antecedentes El XII Censo Nacional de Población y VII de Vivienda de 2018, registró una población total de 14,901,286 habitantes, de los cuales 6.5 millones (43.75%) es población que se identifica como Maya, Xinka, Garífuna y Afrodescendiente. Del total de la población indígena 3.3 millones (51.59%) son mujeres. Las mujeres indígenas y rurales han desempeñado un papel esencial en procesos importantes del país, demandando al Estado el cumplimiento de sus compromisos, pero también aportando su participación y propuestas e incidiendo en la creación de instituciones promotoras del avance de las mujeres, como la Defensoría de la Mujer Indígena (DEMI), el Foro Nacional de la Mujer (FNM) y la Secretaría Presidencial de la Mujer (SEPREM), entre otras. No obstante, los indicadores sociales y las brechas existentes han demostrado -con datos-, que aún existen grandes desigualdades en el país, determinadas por causas estructurales e históricas que han condicionado la calidad de vida de un alto porcentaje de la población guatemalteca. Estas desigualdades se profundizan hacia las mujeres indígenas y rurales: En relación a los datos de participación política de las mujeres, el país no ha logrado contar con una mujer presidenta. En las Elecciones Generales de 2019, solamente fueron electas 31 mujeres como diputadas al Congreso de la República, que representan el 19.38% del total de 160 diputados. De ellas sólo 3 son mujeres indígenas diputadas. Actualmente 12 municipalidades son lideradas por mujeres, representando un 3.53% del total de 340 municipios, y de esas 12 municipalidades 1 es liderada por una mujer indígena. Estas cifras suponen escasas modificaciones respecto a los resultados de la elección anterior. En el 2015 por ejemplo, fueron electas 22 mujeres de 158 diputados (13.9% del total) y 10 mujeres fueron electas como alcaldesas. En aquella ocasión, una de ellas fue electa como alcaldesa de origen maya Q´eqchi. En cuanto al Organismo Ejecutivo, 1 de 14 ministerios son liderados por mujeres. En el 2015 se contó con una mujer de origen Maya Kaqchikel como Ministra de Estado a cargo de la Cartera de Trabajo y Previsión Social. Las mujeres indígenas guatemaltecas suelen enfrentar formas diversas y sucesivas de discriminación histórica que se combinan y se superponen, exponiéndolas a violaciones de derechos humanos en todos los aspectos de su vida cotidiana: desde sus derechos civiles y políticos, sus derechos a acceder a la justicia, hasta sus derechos económicos, sociales y culturales, y su derecho a vivir sin violencia. Los diversos obstáculos que las mujeres indígenas enfrentan son, por ejemplo: limitadas oportunidades para acceder al mercado laboral, dificultades geográficas y económicas singulares para tener acceso a servicios de salud y educación, acceso limitado a programas y servicios sociales, tasas elevadas de analfabetismo, escasa participación en el proceso político y marginación social. La exclusión política, social y económica de las mujeres indígenas contribuye a una situación permanente de discriminación estructural, que las vuelve particularmente susceptibles a diversos actos de violencia. En ese sentido, se han realizado varios esfuerzos para eliminar esos obstáculos y para ello, se ha creado la Plataforma de Mujeres Indígenas, la cual es una instancia que busca crear mecanismos de diálogo político y social al más alto nivel de los organismos del Estado, que permita establecer puentes de comunicación, alianzas y estrategias sobre intereses comunes que contribuyan al ejercicio de los derechos individuales, colectivos y desarrollo de las mujeres y los pueblos indígenas. Está conformada por 75 lideresas de 7 generaciones de mujeres indígenas, entre ellas profesionales, lideresas comunitarias, defensoras de derechos humanos incluyendo la Premio Nobel de la Paz 1992, activistas sociales, empresarias, artistas, funcionarias de gobierno y principales lideresas con reconocimiento nacional e internacional. Por lo tanto, en cumplimiento al mandato de ONU Mujeres se brindará apoyo técnico y logístico para la implementación de proyectos del área de Participación Política de ONU Mujeres.
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