Background

CONTEXTO DE LA ORGANIZACIÓN

La entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las mujeres, ONU Mujeres, basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar la discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo, por los derechos humanos, en las acciones humanitarias, en la paz y seguridad. Al colocar los derechos de las mujeres como el eje central de su labor, ONU Mujeres lidera y coordina los esfuerzos del Sistema de las Naciones Unidas para asegurar que los compromisos de igualdad y transversalidad de género se traduzcan en acciones en todo el mundo. Al mismo tiempo, ejerce un liderazgo sustantivo y coherente para apoyar las prioridades y los esfuerzos de los Estados Miembro, construyendo una asociación eficaz con el gobierno, la sociedad civil, así como con otros actores relevantes.

Las seis áreas de prioridad son:

• Expandir las voces, el liderazgo y la participación de las mujeres.
• Eliminar la violencia contra las mujeres y las niñas.
• Fortalecer la implementación de la agenda de paz y de seguridad de las mujeres.
• Aumentar la autonomía económica de las mujeres.
• Hacer que las prioridades en materia de igualdad de género sean esenciales en los planes, presupuestos y estadísticas nacionales, locales y sectoriales.
• Implementar normas, políticas y parámetros mundiales sobre la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres, sentando bases para la adopción de medidas por parte de los gobiernos y de otros interesados a todos los niveles.

Dos acuerdos internacionales forman la base de la labor de ONU MUJERES: la Plataforma de Acción de Beijing, resultante de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en 1995, y la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer, considerada como la Declaración fundamental de los Derechos de la Mujer. El espíritu de estos acuerdos quedó reafirmado en la Declaración del Milenio y en los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio establecidos para el 2015. Las resoluciones del Consejo de Seguridad, 1325 (2000) sobre la mujer, la paz y la seguridad, y 1820 (2008) sobre la violencia sexual en conflictos, también son referentes fundamentales para la labor de ONU MUJERES en apoyo a las mujeres en situaciones de conflicto y posteriores al conflicto.

ANTECEDENTES

ONU MUJERES es la Entidad de las Naciones Unidas para la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres; entró en funciones en enero de 2011, siendo aprobada su creación en el seno de la Asamblea de las Naciones Unidas por unanimidad en julio de 2010. El rol de ONU Mujeres es apoyar a los Estados partes en el cumplimiento progresivo de los compromisos internacionales por ellos adoptados, en relación con el adelanto de las mujeres y la construcción de la igualdad de género.

Desde su creación, ONU Mujeres ha tenido como una de sus preocupaciones fundamentales el logro del empoderamiento económico de las mujeres y ha trabajado para que este tema sea visibilizado y tomado en cuenta en los distintos procesos de discusión desarrollados a nivel mundial relativos a la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres. En su actual plan estratégico 2014-2017, la entidad establece como uno de sus 6 objetivos lograr que las mujeres, especialmente las más pobres y excluidas, se empoderen económicamente y se beneficien del desarrollo. Dentro de esta área de trabajo, ONU Mujeres apoya el acceso de las mujeres a medios de vida sostenibles, activos productivos y empleo decente, a mejorar la resiliencia en la reducción del riesgo ante desastres y la mitigación de los efectos del cambio climático, la reducción de la pobreza y la participación y el liderazgo de las mujeres en las políticas económicas y la toma de decisiones relacionadas con las mismas[1].

Trabajando con una gran variedad de socios del Estado, ONU Mujeres promueve también fuertemente el vínculo con las organizaciones de la sociedad civil y de las organizaciones de base, en particular con los grupos de mujeres más marginalizados como las mujeres rurales, las trabajadoras domésticas o las mujeres migrantes.

En Ecuador, ONU Mujeres (antes UNIFEM) ha venido trabajando en el empoderamiento económico de las mujeres y la promoción de los derechos económicos y sociales desde el año 2000 a través de varios programas nacionales y regionales, apoyando numerosas iniciativas vinculadas al acceso de medios de vida sostenibles, la incorporación de la perspectiva de género en los programas de micro-crédito, el desarrollo de estadísticas e indicadores de género y la producción de datos sobre el uso del tiempo, desarrollo de estudios sobre economía de los cuidados y el apoyo a iniciativas de políticas para promover un sistema nacional de cuidados y apoyo a políticas públicas e iniciativas innovadoras de adaptación al Cambio Climático, entre otras. En la actualidad, la programación estratégica de ONU Mujeres para Ecuador 2015-2018, alineada con el Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2015 y el UNDAF 2015-2018 y siguiendo las prioridades de los socios nacionales y el SNU en la reducción de la pobreza y las desigualdades, ha priorizado entre sus 5 ejes estratégicos el del empoderamiento económico.

El Proyecto Mujeres liderando el desarrollo inclusivo sostenible en la Provincia de Loja busca contribuir al empoderamiento económico de las mujeres de la provincia de Loja, a través de la incidencia en la organización del trabajo y la promoción de oportunidades para su autonomía económica.

La provincia de Loja presenta 10 puntos más que el promedio nacional en pobreza por necesidades básicas; en los cantones y parroquias rurales de intervención del proyecto, las tasas de pobreza por necesidades básicas insatisfechas se hallan entre el 59% (Vilcabamba) y el 96,9% (Taquil)[2]. Además, Loja se encuentra entre las provincias con mayores niveles de erosión y desertificación; estos factores inciden de manera negativa en las economías de las familias y con mayor énfasis en la vida de las mujeres, quienes siguen sufriendo de manera desproporcionada la pobreza, la discriminación y la explotación.

Para alcanzar el empoderamiento económico de las mujeres lojanas, el proyecto plantea:

1. Fortalecer las capacidades de los Gobiernos Autónomos Descentralizados de la Provincia de Loja para desarrollar e implementar políticas y servicios que promuevan el empoderamiento económico sostenible e inclusivo de las mujeres.
2. Ampliar y expandir iniciativas productivas sustentables lideradas por las mujeres, facilitando su acceso a productos, servicios y recursos en el territorio.
3. Fortalecer los conocimientos y capacidades de las mujeres de la Provincia de Loja y sus organizaciones para incidir en espacios locales de toma de decisiones.

La presente consultoría se enmarca en el segundo componente, “Fortalecimiento de las capacidades institucionales locales para el empoderamiento económico de las mujeres”, el cual apunta a incrementar y consolidar las habilidades, procesos e instrumentos de política local para la incorporación del enfoque de género en sus políticas económicas y de desarrollo local, así como en sus procesos de planificación y gestión institucional.

OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA

Incrementar y consolidar las habilidades, procesos e instrumentos de política local para la incorporación del enfoque de género en sus políticas económicas y de desarrollo local, así como en sus procesos de planificación y gestión institucional.

[1] Plan Estratégico ONU Mujeres 2014-2017

[2] Instituto Nacional de Estadística y Censo, Censo de Población y Vivienda 2010.

Duties and Responsibilities

RESULTADO ESPERADO DE LA CONSULTORÍA

Como resultado de este proceso se espera que el Gobierno Provincial de Loja cuente con un modelo de gestión validado que plantee el enfoque de género como elemento articulador entre los ejes de: i) Producción; ii) Medio Ambiente; iii) Inclusión Económica.

RESPONSABILIDADES DE EL/LA CONSULTOR/A

En estrecha coordinación con la Oficina de ONU Mujeres en Ecuador tendrá que realizar las siguientes actividades:

• Elaborar un plan de trabajo para el levantamiento del diagnóstico de los procesos actuales de gestión dentro del Gobierno Provincial de Loja (GPL) y para la elaboración del nuevo modelo de gestión y su validación
• Realizar entrevistas con los puntos focales (al menos tres) por del Gobierno Provincial de Loja para la identificación de macroprocesos e informadores (actores involucrados) clave para el levantamiento de procesos de gestión en las áreas productivo, ambiental y de inclusión.
• Revisar y analizar la información institucional del GPL relativa al actual modelo de gestión.
• Con base en los procesos de gestión levantados, elaborar una propuesta de modelo de gestión que permita la articulación de los ejes productivo, ambiental y de inclusión mediante la incorporación del enfoque de género.
• La propuesta de modelo de gestión deberá ser validada con actores involucrados y en función de los resultados de la validación se deberá ajustar el modelo

CONTRIBUCIONES PREVIAS DE LA CONSULTORIA

La/el consultor/a debe presentar una propuesta técnica sobre el desarrollo de la consultoría.

1. Un marco conceptual (máximo 1 hoja) que muestre la línea de pensamiento que sustenta su propuesta con referencias bibliográficas de autoras/es
2. Detalle las actividades que realizará para elaborar los productos señalados en la consultoría considerando además las responsabilidades a su cargo y los plazos establecidos.
3. Descripción de la metodología a utilizar (máximo 1 hoja).
4. Cronograma por actividades

Y una propuesta económica en la cual se detalle el valor de la totalidad de servicios de consultoría en dólares de los Estados Unidos, detallando los costos por honorarios; gastos de viajes, viáticos, transporte (no aplica) y otros (si aplica).

En la parte final de estas propuestas asegurarse que cuente con la siguiente información:

Nombre: [indicar nombre completo de la persona que firma la propuesta]

Firma:

Fecha: [Indicar fecha de firma de la propuesta]

Favor considerar que tanto la propuesta técnica como la propuesta económica deben contener la firma del proponente, en caso de que las propuestas no estén firmadas no serán consideradas.

PRODUCTOS A ENTREGAR PARA EL ALCANCE DE LOS OBJETIVOS

El/La consultor/a deberá presentar para su aprobación, los siguientes productos, en los plazos especificados, en formato digital, e impreso (una vez que esté aprobado) a ONU Mujeres:

Producto 1: Diagnóstico de procesos de gestión actuales, desde el enfoque de género, incluyendo flujogramas y diagramas de decisión, para cada área involucrada, a ser entregado a los 30 días de la firma del contrato.

Producto 2: Propuesta de modelo de gestión, a ser entregado a los 45 días de la firma del contrato.

Producto 3 Informe final, a ser entregado a los 60 días de la firma del contrato, que incluya:

• Propuesta validada con actores involucrados
• Plan de implementación
• Términos de referencia de las acciones de corto plazo (3 meses inmediatos)

DERECHOS INTELECTUALES, PATENTES Y OTROS DERECHOS DE PROPIEDAD

El derecho al equipamiento y los suministros que pudieran ser proporcionados por ONU Mujeres al consultor/a para el desempeño de cualquier obligación en virtud del presente contrato deberá permanecer con ONU Mujeres y dicho equipamiento deberá devolverse a ONU Mujeres al finalizar el presente contrato o cuando ya no sea necesario para la persona consultora.  Dicho equipamiento, al momento de devolverlo a ONU Mujeres, deberá estar en las mismas condiciones que cuando fue entregado al consultor/a, sujeto al deterioro normal.  La persona consultora será responsable de compensar a ONU Mujeres por el equipo dañado o estropeado independientemente del deterioro normal del mismo.

ONU Mujeres tendrá derecho a toda propiedad intelectual y otros derechos de propiedad incluyendo pero no limitándose a ello: patentes, derecho de autor y marcas registradas, con relación a productos, procesos, inventos, ideas, conocimientos técnicos, documentos y otros materiales que la persona consultora haya preparado o recolectado en consecuencia o durante la ejecución de la presente consultoría, y la persona consultora reconoce y acuerda que dichos productos, documentos y otros materiales constituyen trabajos llevados a cabo en virtud de la contratación de ONU Mujeres.  Sin embargo, en caso de que dicha propiedad intelectual u otros derechos de propiedad consistan en cualquier propiedad intelectual o derecho de propiedad de la persona consultora/contratista: i) que existían previamente al desempeño de la persona consultora de sus obligaciones en virtud del presente contrato, o ii) que la persona consultora/ contratista pudiera desarrollar o adquirir, o pudiera haber desarrollado o adquirido, independientemente del desempeño de sus obligaciones en virtud del presente contrato, ONU Mujeres no reclamará ni deberá reclamar interés de propiedad alguna sobre la misma, y la persona consultora/ contratista concederá a ONU Mujeres una licencia perpetua para utilizar dicha propiedad intelectual u otro derecho de propiedad únicamente para el propósito y para los requisitos del presente contrato.

A solicitud de ONU Mujeres, la persona consultora/contratista deberá seguir todos los pasos necesarios, legalizar todos los documentos necesarios y generalmente deberá garantizar los derechos de propiedad y transferirlos a ONU Mujeres, de acuerdo con los requisitos de la ley aplicable y del presente contrato.

Sujeto a las disposiciones que anteceden, todo mapa, dibujo, fotografía, mosaico, plano, informe, cálculo, recomendación, documento y todo información compilada o recibida por la persona consultora en virtud del presente contrato será de propiedad de ONU Mujeres y deberá encontrase a disposición de ONU Mujeres para su uso o inspección en momentos y lugares razonables y deberá ser considerada como confidencial y entregada únicamente a personal autorizados de ONU Mujeres al concluir los trabajos previstos en virtud del presente contrato.

FORMA DE PAGO

Los pagos se realizarán según el siguiente esquema de desembolsos en un periodo máximo de 15 días hábiles luego de la entrega de los productos, previamente aceptados en conformidad y validados por ONU Mujeres.

SUPERVISIÓN DE LA CONSULTORÍA Y OTROS ASPECTOS LOGÍSTICOS

Para el buen desarrollo de la consultoría ONU Mujeres y el Gobierno Provincial de Loja entregará a el/la Consultor/a los insumos relevantes necesarios y toda la información que facilite y enriquezca el contexto de el/la consultor/a. La consultoría se realizará en la ciudad de Loja, no contempla viajes, traslados, ni dietas.  La supervisión del desarrollo de la consultoría será realizada por el/la Oficial designada en la Oficina de ONU Mujeres

La presentación de informes, deberá sujetarse a las especificaciones y requerimientos establecidos en los presentes términos de referencia.

La consultoría se desarrollará sobre la base de suma alzada, y contempla todos los costos asociados al desarrollo de el/los producto/s establecidos.    

Competencies

COMPETENCIAS

valores de la organización y principios rectores

Integridad:

• Demostrar la consistencia en la defensa y promoción de los valores de ONU Mujeres en acciones y decisiones, de acuerdo con el Código de Conducta de las Naciones Unidas.

Profesionalismo:

• Demostrar competencia profesional y experiencia en el conocimiento de sus áreas sustantivas de trabajo.

Sensibilidad cultural y diversidad de valores:

• Demostrar reconocimiento de la naturaleza multicultural de la organización y la diversidad de su personal;
• Demuestra perspectiva internacional, aprecio por la diferencia en valores y aprendizaje de la diversidad cultural.

Competencias de la Organización:

Ética y valores:

• Demostrar y salvaguardad la ética e integridad.

Conocimiento organizacional:

• Asumir el auto desarrollo y toma de iniciativas.

Trabajo en equipo:

• Demostrar habilidad para trabajar en un ambiente multicultural, multiétnico, y mantiene relaciones eficaces con personas de diferentes nacionalidades y antecedentes culturales.

Comunica y comparte información:

• Facilitar y fomentar una comunicación abierta y esforzarse por tener una comunicación eficaz.

Autogestión e inteligencia emocional:

• Mantenerse tranquilo y positivo aún en momentos difíciles, manejar situaciones tensas con diplomacia y tacto, y tener un comportamiento consistente hacia los demás.

Manejo de conflictos:

• Asumir los conflictos y abordarlos proactivamente reconociendo las diferentes sensibilidades y puntos de vista y dirigiendo la energía hacia soluciones aceptables de mutuo acuerdo.

Aprendizaje continuo y conocimiento compartido:

• Fomentar el aprendizaje y compartir el conocimiento.

Toma de decisión adecuada y transparente:

• Demostrar la toma de decisión con conocimiento y transparencia.  

Required Skills and Experience

CALIFICACIONES PARA LA CONTRATACION

ADJUDICACION

Se seleccionará al oferente que obtenga la mayor puntuación, considerando los siguientes coeficientes para determinar el puntaje combinado, técnico-económico:

Calificación de CVs                               =  30%

Propuesta técnica                                 =  40 %

Propuesta económica                            =  30%

Total                                                      100%

REQUISITOS PARA PARTICIPAR

Los/as interesados/as) deben realizar su aplicación a más tardar el 18 de mayo de 2017.  La aplicación consiste en dos pasos:

Primer paso:  Aplicación en línea, a través del sistema (UNDP Jobs) se debe subir el formulario P-11 completo y firmado.  En caso de no estar firmado este formulario, la aplicación no será considerada.

Segundo paso:  enviar en archivos separados la propuesta técnica y la propuesta económica, debidamente firmados, al correo electrónico:  adquisiciones.ecuador@unwomen.org, haciendo referencia al presente proceso de selección.  En caso de no estar firmados alguno de estos dos documentos, la aplicación no será considerada.

El formulario P-11 puede ser encontrado en los siguientes links:

•  http://www2.unwomen.org/~/media/headquarters/attachments/sections/about%20us/employment/p_11_form_unwomen%20doc.doc?v=1&d=20141013T121810
• http://www.unwomen.org/en/about-us/employment

Es importante tener en cuenta que el sistema no permite subir más de un documento, por lo tanto los archivos conteniendo las propuestas técnica y económica deben enviarse al correo electrónico ya mencionado.