Background

Le Sénégal a ratifié tous les engagements internationaux relatifs aux droits humains et plus spécifiquement ceux liés à la promotion et à la protection des droits des femmes et des filles. Il s’agit, entre autres de la Convention des Nations unies sur l’Elimination de toutes les Formes de Discrimination à l’Egard des Femmes (CEDEF), de la Convention sur les droits de l’enfant (CDE), de la Déclaration et du Programme d’Action de Beijing, de la Résolution 1325 des Nations unies sur les Femmes, la Paix et la Sécurité, des Objectifs de développement durable (ODD).

Au niveau régional, notre pays a adhéré au Protocole à la Charte africaine des droits de l’homme et des peuples relatif aux droits de la femme en Afrique (protocole de Maputo), à la Déclaration solennelle des chefs d’Etats et Gouvernements sur l’égalité entre les hommes et les femmes en Afrique, à l’Agenda 2063 de l’Union africaine à travers lesquels l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes constituent une priorité.

Au niveau sous-régional, ces engagements sont matérialisés par l’adoption de l’acte additionnel A/SA.02/05/15 relatif à l’égalité de droits entre les hommes et les femmes pour le développement durable dans l’espace de la Communauté Economique des États d’Afrique de l’Ouest (CEDEAO).

A l’échelle nationale, le PSE (2014-2035), cadre de référence de la politique économique et sociale à travers sa vision « un Sénégal émergent en 2035 avec une société solidaire dans un Etat de droit » a donné des orientations pour une prise en compte des inégalités sociales et des facteurs d’exclusion qui touchent particulièrement les femmes.

Ainsi, pour renforcer l’effectivité de l’institutionnalisation du genre dans les politiques publiques, la Stratégie Nationale pour l’Equité et l’Egalité de Genre (SNEEG 2) 2016-2026 a été articulée au PSE, conformément à son plan d’actions prioritaires 2014-2018.

Conscient de la persistance des inégalités de tout ordre entre les hommes et les femmes, le Sénégal a décidé d’ériger l’intégration du genre et de l’équité au rang des priorités. C’est dans ce contexte que s’inscrit la lettre circulaire primatoriale N° 00959 du 26 mars 2013 demandant aux ministères sectoriels de prendre en compte le genre dans leurs interventions quotidiennes. Ce signal fort a permis l’accélération de la création de cellules genre au sein des ministères sectoriels qui a eu comme résultante la prise du décret 2017-313 du 15 février 2017 instituant au sein de secrétariat général de ministère une cellule genre et équité.

Cette volonté politique a été réaffirmée par le Chef de l’Etat lors du conseil des ministres du 11 mars 2020 qui a demandé aux membres du Gouvernement d’intégrer systématiquement le genre au niveau de l’élaboration, de la mise en œuvre et du suivi-évaluation des politiques publiques. L’effectivité de l’égalité homme-femme est consubstantielle aux changements sociaux et institutionnels nécessaires à l’avènement d’un environnement favorable à un développement socio-économique durable et équitable.

L’intégration du genre constitue un axe prioritaire des interventions du Ministère de l’Intérieur et du Ministère de l’Economie, du Plan et de la Coopération, en plus de l’adoption du critère genre comme l’une des conditions d’éligibilité des projets et programmes soumis aux financements.

Dans cette optique, il est envisagé de mener, au niveau du Ministère de l’Intérieur et du Ministère de l’Economie, du Plan et de la Coopération, un exercice devant conduire à l’intégration effective du genre qui débutera par la réalisation de l’audit technique genre et en conséquence l’élaboration et la mise en œuvre d’un plan d’institutionnalisation genre du secteur.

Une telle démarche nécessite l’engagement des autorités du département et une bonne compréhension et l’appropriation des concepts et outils genre pour favoriser une analyse pertinente selon le genre des mécanismes institutionnels et des instruments politiques et programmatiques existants afin de garantir l’intégration effective du genre dans les interventions futures.

Sur la base des constats, des conclusions et des recommandations de l’audit genre, un plan d’institutionnalisation du genre pourra être déployé dans le Ministère de l’Intérieur et du Ministère de l’Economie, du Plan et de la Coopération.

Duties and Responsibilities

L’objectif global est d’examiner l’approche genre dans la démarche organisationnelle et la promotion de l’apprentissage de l’intégration effective et efficace du genre dans les politiques, programmes et projets du MINT et MEPC.

TACHES ET RESPONSABILITES

Sous la supervision directe du Chef de mission, l’assistant au Chef de mission devra :

• Appuyer le chef de mission dans le diagnostic sur la prise en compte de la dimension genre par le Ministère de l’Intérieur et le Ministère de l’Economie, du Plan et de la Coopération ; au niveau de leurs directions, services, projets et programmes ;
• Aider dans l’élaboration du plan de travail de la mission avec une bonne identification du chronogramme des activités et livrables avec des dates précises ;
• Préparer les outils collecte de données pertinents et le plan d’analyse sous la supervision du chef de mission ;
• S’assurer de la qualité des outils de suivi évaluation mis en place, dispositifs, services et produits existants intégrant la dimension genre dans le ministère ;
• Collecter les données pertinentes dans le département ministériel pour réaliser l’audit technique genre ; 
• Préparer le calendrier des entretiens des informateurs clés pour la collecte des données (entretien individuel et focus group au besoin) ;
• Aider à identifier le niveau d’intégration des objectifs d’équité et d’égalité de genre dans le mandat du département, sa structuration, dans sa politique, ses stratégies et ses programmes durant toutes les phases (planification, mise en œuvre, suivi et évaluation et budgétisation) ; 
• Appuyer le Chef de mission dans l’identification et le partage des informations sur les mécanismes, les pratiques et les attitudes qui ont positivement contribué à l’intégration de la dimension genre dans l’institution ; 

• Appuyer le Chef de mission dans l’dentification et l’analyse des forces, faiblesses, opportunités et menaces pour l’intégration effective et systématique du genre ;
• Participer dans les recommandations des stratégies d’amélioration intégrant des innovations possibles pour une meilleure prise en compte du genre de concert avec le Chef de Mission ; 
• Appuyer le Chef de mission dans l’élaboration du rapport d’audit technique genre qui décrit les priorités et actions à entreprendre au sein du Ministère.

RESULTATS ATTENDUS

• Mandat du /de la Prestataire

Le/la prestataire a pour mandat de :

• Les outils de collecte sont élaborés ;
• La séance de validation de la méthodologie de travail et des outils de collecte est organisée ;
• Une revue documentaire est faite ;
• Les données dans les différents organes du Ministère sont collectées et un traitement est soumis au Chef de mission ;
• Toutes les consultations et les séances de mise à niveau avec les parties prenantes sont organisées ;
• Les ateliers de pré-validation et de validation des documents sont tenus et des rapports sont disponibles ;
• Le rapport d’audit assorti d’un plan d’institutionnalisation du genre sur la base des constats, conclusions et recommandations de l’exercice assorti d’un plan triennal d’actions à mener sur la période 2021-2023 articulé au PAP II du PSE est élaboré.

• LA DUREE DE LA CONSULTATION 

• Durée de la mission

La mission du consultant débutera dès la notification de son contrat de prestations.

Le calendrier prévisionnel d’exécution de la mission s’inscrira dans une période calendaire maximale de deux (2) mois.

Hors période de validation des livrables tels que prévu ci-dessus, le nombre de jours effectifs de prestations est évalué dans le tableau ci-après.

La période de validation des livrables comprend la période calculée en jours calendaires comprise entre la date d’accusé de réception de l’audit du document soumis à validation et la date d’accusé réception de la réponse de ce dernier.

CHRONOGRAMME INDICATIF : LIVRABLES CLES ET CALENDRIER DE PAIEMENTS

L'achèvement, la soumission et l'approbation en temps voulu de tous les livrables clés spécifiées dans le tableau ci-dessous constituent les conditions préalables à respecter par le / la Consultant (e) avant que les différents paiements soient libérés par ONU Femmes :

Cependant, la ventilation prévisionnelle des jours prestés est donnée à titre indicatif. Il appartient aux candidats lors de la remise de leur CV et plan de travail de préciser la durée effective prestée de chacune des étapes de leur mission et d’élaborer un calendrier d’exécution.

Competencies

Un Expert en planification et suivi/évaluation, assistant au Chef de mission pour la conduite de l’audit : il contribue à l’élaboration de l’étude et soutient le Chef de mission dans les activités quotidiennes de mise en œuvre. Il collecte de données et appuie l’organisation de rencontres, entretiens et ateliers.

L’Expert est chargé d’accomplir l’ensemble des tâches qui lui seront confiées par le Chef de mission de manière consciencieuse dans une parfaite collaboration. De plus, il/elle est chargé d’appuyer le Chef de mission dans les activités concernant la planification et toute autre tâche nécessaire à la réussite de l’élaboration de l’étude.

Compétences

• Faire preuve d’une capacité de conception, d’organisation et de planification, suivi évaluation des politiques ou plans d’actions et de proposer des solutions pragmatiques ;
• Démontrer une sensibilité à la prise en compte du Genre dans les outils, études, les projets et programmes de développement ;
• Être familier des concepts et de l’opérationnalisation de la planification des politiques et programmes et de la gestion de projets / programme selon la démarche « gestion axée sur des résultats », notamment l’évaluation des produits, effet et impacts ;
• Avoir des compétences en technique de communication et d’animation de groupe ;
• Démontrer d’excellentes capacités de travail en équipe et de respect de la diversité ;
• Avoir participé à la réalisation d’un audit genre ;
• Avoir réalisé au moins un plan de formation ;
• Avoir une excellente capacité d’analyse, de rédaction et de synthèse ;
• Aptitude à travailler sous pression dans un environnement complexe avec plusieurs acteurs.
• Être libre de tout engagement durant la période de la consultation.

Les atouts

• Connaissance du contexte socioéconomique et culturel national et de l’avancement du pays dans les questions ayant trait au genre
• Démontrer son intégrité par le respect des valeurs et de l’éthique des Nations Unies ;
• Promouvoir la vision, la mission et les buts stratégiques d’ONU Femmes et des Nations Unies ;
• Respecter les différences culturelles, de genre, de religion, de race, d’âge et de nationalité ;
• Excellentes aptitudes à l’analyse et à la rédaction ;
• Bonne maîtrise de l’outil informatique (Internet, World, Excel et Powerpoint).?

Required Skills and Experience

Education :

• Être titulaire d’un diplôme d’études supérieures de niveau BAC + 5 minimum en Gestion de Projet, Suivi Evaluation, Statistiques.

Expériences :

• Avoir une expérience avérée (au moins 3 ans) en planification, Suivi Evaluation, en matière de genre, avec une bonne connaissance des conventions, concepts, outils et enjeux du genre,
• Avoir totalisé une expérience confirmée (au moins 3 ans) dans les domaines de la planification, Suivi Evaluation, Genre et développement dans les domaines de l’intégration du genre dans les politiques et programmes ;
• Expérience de collaboration avec les institutions (3 ans), notamment le système des Nations Unies, une bonne connaissance du mandat d’ONU Femmes, de ses cadres programmatiques et des règles et procédures des Nations Unies constituerait un atout.

Langues :

• Excellente maîtrise du français (langue de rédaction du rapport) et de l’Anglais.