Historique

L’analyse de l’histoire sociopolitique de la Guinée depuis son accession à l’indépendance, révèle que le pays a été souvent confronté à des situations de violations graves des droits de l’homme. Cet état de fait s’est aggravé au fil des années avec des violences à caractère communautaire ainsi qu’une récurrence des violences basées sur le genre. Cette situation a engendré une fracture des relations entre l’Etat et les citoyens, ainsi qu’entre les différentes communautés nationales. Or, la construction d’une Guinée fondée sur les principes démocratiques est tributaire d’un renforcement de l’unité nationale, dont la charge incombe à tous les citoyens.

Ces événements récurrents, les pratiques de mauvaise gouvernance et l’impunité ont durement affecté la cohésion sociale, la confiance des citoyens envers l’Etat et la citoyenneté. Avec l’avènement de la démocratie, l’exercice des libertés fondamentales donne lieu à des dérapages réguliers dans le comportement des citoyens et l’incivisme est devenu une forme d’expression des libertés et de démocratie.

Dans un tel contexte, s’il est reconnu que les interventions du Fonds de Consolidation de la Paix Guinée ont permis significativement de contribuer à la Consolidation de la Paix, la situation reste fragile et les acquis mériteraient d’être consolidés, notamment dans les domaines de la réconciliation nationale et de la cohésion sociale ainsi que celui de la réforme du secteur de la Sécurité (Police, justice), tout en prenant en compte les défis émergents (transfrontaliers, radicalisation etc.). Le Plan Prioritaire de Consolidation de la Paix 2 (PPCP2) ayant été clôturé en décembre 2016, il est apparu nécessaire de recourir à des projets IRF pour assurer une phase de transition qui couvre la période janvier - juin 2017, et qui permettrait la formulation d’un programme susceptible d’ancrer définitivement les acquis du PPCP2.

Dans cette optique, la poursuite des efforts d’accompagnement des mécanismes traditionnels de prévention et de résolution des conflits, le rôle croissant joué par la société civile dans la prévention des conflits, les multiples structures communautaires de prévention et de gestion des conflits et l’engagement des acteurs politiques guinéens pour le dialogue qui ont permis d’éviter que le pays bascule vers une violence généralisée comme dans d’autres pays de la sous-région devient impératif.

Aussi, la création depuis Janvier 2016 d’un Ministère de l’Unité Nationale et de la Citoyenneté confirme la volonté de l’Etat guinéen de prendre à bras le corps la question du parachèvement de la construction d’une nation guinéenne débarrassée des peurs de l’ethnicisme.

A la faveur des progrès significatifs enregistrés par la Guinée dans le domaine de la stabilité politique et la construction d’un Etat de droit, il y a une nécessité de doter les institutions nationales et les communautés d’une stratégie nationale cohérente de prévention et de gestion des conflits, de consolidation de la paix et de la citoyenneté, et d’une infrastructure nationale de paix capable de contribuer efficacement au renforcement de la cohésion sociale. C’est dans cette perspective que le Fonds de Consolidation de la Paix (PBF), a accordé au PNUD un appui financier pour la mise en œuvre, en partenariat avec le Ministère de l’Unité Nationale et de la Citoyenneté (MUC), le projet d’appui au renforcement des infrastructures de paix, de la cohésion sociale et de la citoyenneté.

Pour les besoins de la mise en œuvre dudit projet, le PNUD recrute un consultant pour la réalisation d’une revue de l’ensemble de la littérature pertinente sur les conflits et la cohésion sociale en République de Guinée.

Devoirs et responsabilités

Fonctions/responsabilités/Tâches :

Dans la perspective de l’organisation d’un exercice participatif d’analyse de conflit en Guinée, le consultant sera particulièrement chargé :

• d’identifier et collecter l’ensemble des ouvrages et documents (rapports, résultats de recherches et autres publications) portant sur les questions de conflit et de cohésion sociale en Guinée ;
• de lire et analyser l’ensemble de ces documents ;
• de réaliser des entretiens avec un nombre restreint de personnes ressources et de partenaires techniques et financiers impliqués dans (ou ayant un intérêt certain pour) les problématiques de prévention, de gestion et de résolution des conflits et de cohésion sociale (entreprises minières, centrales syndicales, organisations non-gouvernementales et organisations de la société civile, partenaires techniques et financiers, etc…).

Ce travail doit aboutir à l’élaboration d’un document de synthèse faisant ressortir :

• La typologie des conflits ;
• Objet du conflit (sur quoi porte-t-il ?) ;
• Lieux des faits ;
• Durée / récurrence du conflit ;
• Intensité du conflit ou degré de la violence ;  
• Protagonistes du conflit (cartographie des acteurs) ;
• Causes immédiates du conflit et causes profondes du conflit ;
• Les forces motrices favorables à la paix ;
• Mode de résolution du conflit.

 Résultats attendus :

Au terme de la mission, le consultant fournira un rapport synthèse (en version électronique & papier) conforme au canevas proposé et comportant la bibliographie en annexe.

Méthodologie indicative :

La méthodologie consistera au recueil et lecture de rapports et tous autres ouvrages consacrés à la prévention, gestion et résolution de conflits en Guinée, l’organisation d’entretiens personnalisés et/ou de focus groupe et la rédaction de la synthèse.

Livrables :

Les livrables attendus du Consultant sont :

• Une note méthodologique détaillée, incluant la liste des principaux documents à exploiter et les personnes ressources pour les entretiens personnalisés ;
• Un plan de travail ;
• Le rapport synthèse suivant le canevas proposé.

Compétences

Corporate :

• Démontre l'intégrité en modélisant les valeurs et les normes éthiques des Nations Unies ;
• Promeut la vision, la mission et les objectifs stratégiques du PNUD ;
• Affiche la sensibilité et l'adaptabilité de culture, de sexe, de religion, de race, de nationalité et d'âge ;
• Traite toutes les personnes de façon équitable sans favoritisme.

Communication :

• Excellentes compétences rédactionnelles et de communications orales.

Professionalisme:

• Aptitude démontrée dans la réflexion analytique ;
• Excellentes capacités d'organisation, de rédaction et de rapportage ;
• Capacité de travailler de façon autonome, planifier, hiérarchiser et livrer les tâches dans les délais impartis ;
• Flexibilité à voyager pour le travail à court préavis.

Travail d'équipe:

• Ouverture d’esprit et capacité à recevoir/intégrer les feedbacks ;
• Capacité à travailler sous pression ;
• Capacité à travailler dans un environnement multiculturel.

Qualifications et expériences requises

Formation :

• Formation universitaire : maitrise (ou plus) en sciences sociales et/ou politiques (sociologie, anthropologie, droit, administration, etc…).

Expérience :

• Expérience d’au moins cinq (5) ans dans la recherche en sciences sociales et humaines ;
• Bonne connaissance de l’environnement socio politique guinéen et des problématiques de conflits et de cohésion sociale ;
• Avoir déjà produit et/ou participé à la production de travaux de synthèse et de publication en science sociale.

Langue :

• Maitrise du Français obligatoire et la connaissance de l’Anglais est un atout.

Critères d’évaluation :

L’évaluation des offres se déroule en deux temps. L’évaluation des propositions techniques est achevée avant l’ouverture et la comparaison des propositions financières.

La proposition technique sera évaluée sur son degré de réponse par rapport aux termes de référence et sur la base des critères suivants :

• Formation universitaire : maitrise (ou plus) en sciences sociales et/ou politiques (sociologie, anthropologie, droit, administration, etc…): 10 pts ;
• Expérience générale du consultant: 10 Pts ;
• Expérience dans le domaine de consolidation de paix, y compris recherches et publication: 20 Pts
• Compréhension des TDRs: 10 Pts ;
• Méthodologie proposée: 50 Pts.

Critères de qualification :

• Seront jugées qualifiées, les propositions techniques qui obtiendront 70% de la note maximale de 100 point ; cette note technique sera pondérée a 70%.
• Dans une deuxième étape du processus d’évaluation, les enveloppes financières seront ouvertes et les offres financières comparées ;

Le marché ou le contrat sera attribué au consultant suivant les deux (02) options ci-après :

• Au Consultant techniquement qualifié ayant présenté l’offre financière la plus basse parmi les consultants techniquement qualifiés;  Applicables pour les services de support ou de nature relativement simple suivant les exigences des TDRs ;
• Au Consultant ayant présenté le meilleur score combiné - rapport qualité/prix, évaluation cumulative - (Technique pondérée à 70% + Financière à 30%). Applicable pour les services intellectuels plus complexes suivant les exigences des TDRs.

Présentation des dossiers de candidature :

Le candidat devra soumettre une proposition technique et une proposition financière. La proposition technique doit comprendre? :

• Une brève présentation de l’expérience générale du candidat ;
• Une présentation de son expérience dans le domaine de consolidation de la Paix, incluant les recherches et publication réalisées sur ce thème ;
• La compréhension de la mission ;
• La méthodologie de travail et le chronogramme de la mission.

• Les publications et/ou travaux similaires réalisés doivent être joints à la l’offre technique.

La proposition financière devra indiquée le détail des prix et toutes les charges/dépenses nécessaires à la réalisation de la mission. Les offres technique et financière, en deux exemplaires chacune (un original et une copie), doivent être obligatoirement présentées sous plis séparés et scellés portant respectivement les mentions : «Offre technique, revue de la littérature sur conflits et la cohésion sociale en Guinée » et «Offre  financière, revue de la littérature sur conflits et la cohésion sociale en Guinée».

Ces deux (2) plis, sont eux-mêmes glissés dans une grande enveloppe, non identifiable, portant la mention : «Offre pour revue de la littérature sur conflits et la cohésion sociale en Guinée – A n’ouvrir qu’en séance de dépouillement » et adressée à Monsieur Le Directeur Pays Adjoint / Opérations / PNUD Guinée-Conakry

Les offres doivent parvenir au bureau PNUD, sis à la Maison Commune des Nations Unies à Conakry au plus tard le 29 / 04/ 2017 à 15H00.

NB: Les candidats résidents hors de la Guinée ou desireux postulés en ligne peuvent remplir directement leur application et verrifier qu'ils ont attaché les documents nécessaires rélatifs à cet appel à candidature ou les envoyés en ligne à ic.offres.gn@undp.org

Les candidatures doivent contenir un CV et / ou P11, une offre technique et une offre financière et doivent arrivées avant la date et l'heure limites indiquées.