Historique

El presente documento contiene los Términos de Referencia (ToR) para la evaluación de medio término (MTR por sus siglas en inglés) de PNUD-GEF para el proyecto denominado Integrando la Conservación de Biodiversidad y Manejo Sustentable de la Tierra en las prácticas de producción en todas las biorregiones y biomas en Paraguay (Nº PIMS 4836), implementado a través del PNUD/Secretaría del Ambiente que se llevará a cabo en el 2017. El proyecto se inició en abril de 2014 y actualmente se encuentra en su tercer año de ejecución. En consonancia con la Guía para MTR de PNUD-GEF, este proceso de evaluación de medio término dará comienzo antes de la presentación del Informe de Ejecución del Proyecto (PIR). En los presentes ToR se fijan las expectativas para el actual MTR

El objetivo del proyecto es proteger la biodiversidad y las funciones de la eco-región del Bosque Atlántico del Alto Paraná frente a las amenazas existentes y emergentes de las prácticas de producción multi-sectorial y es un modelo a ser replicado a lo largo de las eco-regiones del país. El proyecto proporcionará beneficios a nivel mundial, garantizando la futura expansión de la producción sin comprometer la biodiversidad y el funcionamiento de los ecosistemas. El proyecto adelantará un paquete de medidas que incluye apoyo institucional a largo plazo mediante el fortalecimiento del marco regulatorio, fortalecimiento de capacidades de las instituciones gubernamentales nacionales y locales, y el sector privado para la planificación, uso del suelo, monitoreo de la deforestación, vigilancia y ejecución; mejorar la coordinación de las partes interesadas y el diálogo para los acuerdos y consensos sobre el uso y manejo de la tierra; generar incentivos de tal forma que los mercados y sectores financieros valoren las prácticas de producción sustentable, principalmente de soja y carne, dentro del objetivo de paisaje de uso múltiple

Devoirs et responsabilités

El MTR evaluará los avances realizados en el logro de los objetivos y resultados del proyecto recogidos en el documento del mismo, analizando las primeras señales de éxito o fracaso con el propósito de identificar cualquier cambio que sea necesario para retomar el rumbo de este y conseguir los resultados deseados. El MTR revisará también la estrategia del proyecto y sus riesgos a la sostenibilidad.

El/la especialista en implementación será el/la líder del equipo, y se encargará de coordinar las actividades con el/la consultor/a internacional especialista en Commodities sustentables y con el/la consultor/a nacional. El/la líder del equipo estará a cargo de redactar el informe de medio término, enfocándose en lo siguiente:

Revisar el diseño del proyecto y los objetivos establecidos, así como la trayectoria hacia el logro de los resultados. Se evaluarán los productos obtenidos contra los criterios “SMART” estipulados en los términos de referencia de la revisión de medio término.

• Recabar y sistematizar la información relevada de las cuatro categorías de progreso del proyecto establecidas en el término de referencia de la evaluación de medio término (ver punto 5 del documento) en función al objetivo y enfoque de la presente evaluación de medio término (ver punto 3 y 4).
• Compilar y editar el material producido por el equipo de revisión en español y traducido al idioma inglés.

El equipo del MTR evaluará las siguientes cuatro categorías de progreso del proyecto. Para unas descripciones más amplias véase la Guía para la Realización del Evaluación de medio término en Proyectos Apoyados por el PNUD y Financiados por el GEF (Guidance For Conducting Midterm Reviews of UNDP-Supported, GEF-Financed Projects).

Estrategia del proyecto

Diseño del proyecto:

• Analizar el problema abordado por el proyecto y las hipótesis aplicadas.
• Analizar la relevancia de la estrategia del proyecto y determinar si ésta ofrece el camino más eficaz para alcanzar los resultados deseados/buscados.
• Analizar cómo quedan recogidas en el proyecto las prioridades del país.
• Analizar los procesos de toma de decisiones.
• Analizar hasta qué punto se tocaron las cuestiones de género relevantes en el diseño del proyecto.

Marco de resultados/marco lógico:

• Acometer un análisis crítico de los indicadores y metas del marco lógico del proyecto, evaluar hasta qué punto las metas de mitad y final de periodo del proyecto cumplen los criterios "SMART" (abreviatura en inglés de Específicos, Cuantificables, Conseguibles, Relevantes y Sujetos a plazos) y sugerir modificaciones/revisiones específicas de dichas metas e indicadores en la medida que sea necesario.
• Analizar si el progreso hasta el momento ha generado efectos de desarrollo beneficiosos o podría catalizarlos en el futuro (por ejemplo, en términos de generación de ingresos, igualdad de género y empoderamiento de la mujer, mejoras en la gobernabilidad, etc.) de manera que deberían incluirse en el marco de resultados del proyecto y monitorizarse de forma anual.

Progreso en el logro de resultados

• Revisar los indicadores del marco lógico y compararlos con el progreso realizado en el logro de las metas establecidas para fin de proyecto mediante la Matriz de progreso en el logro de resultados y en función de lo establecido en la Guía para la Realización del Evaluación de medio término en Proyectos Apoyados por el PNUD y Financiados por el GEF; reflejar los avances siguiendo el sistema de colores "tipo semáforo" basado en el nivel de progreso alcanzado; asignar una valoración del progreso obtenido a cada resultado; efectuar recomendaciones desde las áreas marcadas como "No lleva camino de lograrse" (rojo).
• Comparar y analizar la Herramienta de Seguimiento del GEF al nivel inicial de referencia con la completada inmediatamente antes del Evaluación de medio término.
• Identificar las restantes barreras al logro de los objetivos del proyecto en lo que resta hasta su finalización.
• Una vez examinados los aspectos del proyecto que han tenido éxito, identificar fórmulas para que el proyecto pueda ampliar los beneficios conseguidos.

Ejecución del proyecto y gestión adaptativa

• Mecanismos de gestión:
• Planificación del trabajo:
• Financiación y cofinanciación:
• Sistemas de seguimiento y evaluación a nivel de proyecto:
• Implicación de las partes interesadas
• Información:
• Comunicación.

Sostenibilidad

• Riesgos financieros para la sostenibilidad:
• Riesgos financieros para la sostenibilidad:
• Riesgos para la sostenibilidad relacionados con el marco institucional y la gobernabilidad:
• Riesgos medioambientales a la sostenibilidad.

El equipo del MTR incluirá una sección en el informe donde se recojan las conclusiones obtenidas a partir de todos los datos recabados y pruebas realizadas.

Las recomendaciones deberían ser sugerencias sucintas para intervenciones críticas que deberán ser específicas, cuantificables, conseguibles y relevantes. Se debería incluir una tabla de recomendaciones dentro del informe ejecutivo del informe. Para más información sobre la tabla de recomendaciones, véase la Guía para la Realización del Evaluación de medio término en Proyectos Apoyados por el PNUD y Financiados por el GEF.

Compétences

• Ingeniero (a) Agrónomo (a), Forestal, Ambiental o carreras afines preferiblemente con estudios de postgrado en campos relacionados a la formulación y evaluación de proyectos de gestión de recursos naturales.
• Mínimo 5 años de experiencia en el área de diseño, monitoreo y evaluación de proyectos de desarrollo sostenibles con organismos internacionales multilaterales relacionados con la gestión de recursos forestales, manejo del suelo y servicios ambientales
• Mínimo de 3 años en la aplicación de indicadores SMART y en la reconstrucción o validación de escenarios iniciales (baseline escenarios) así como la gestión adaptiva aplicadas de preferencia en algunas de áreas focales de biodiversidad, cambio climático, manejo sostenible de bosques y degradación de tierras del GEF.
• Al menos 3 experiencias recientes en liderar equipos de evaluación de la gestión basada en resultados de Proyectos GEF;
• Al menos 3 experiencias de trabajo con organismos internacionales, y preferiblemente con el PNUD;

• Preferentemente experiencia de trabajo en Sudamérica y en la temática abordada por el Proyecto;
• Dominio del idioma español, demostrado en la generación de diversos informes y/o publicaciones.

• Manejo del idioma inglés.

Qualifications et expériences requises

La evaluación de las propuestas se hará por medio del método de puntuación combinada, en donde la evaluación curricular y la propuesta técnica se ponderarán con un máximo de 70% combinándose con la oferta financiera  que se ponderará con un máximo de 30%. El postulante que reciba la Puntuación Combinada más Alta y que acepte los Términos y Condiciones Generales del PNUD será el que reciba el contrato.

TERMINOS DE REFERENCIA E INSTRUCCIONES PARA PRESENTAR PROPUESTA SE ENCUENTRAN DISPONIBLES EN EL PORTAL DE ADQUISICIONES http://procurement-notices.undp.org/view_notice.cfm?notice_id=39125

La propuesta deberá remitirse en idioma español, haciendo referencia al proceso No. CI/00088150/0129/2017- Consultor internacional Líder Evaluación Medio Termino Proyecto PNUD-GEF y debe hacerse llegar al correo electrónico a adquisiciones-pnud.py@undp.org a más tardar el día martes 25 de Julio de 2017, hasta las 12:00 hs.