Historique

La survenue de l’épidémie de maladie à virus Ebola (MVE) en Afrique de l’Ouest de 2014 à 2016 a surpris par son étendue géographique trois pays, (Guinée, Sierra leone, Liberia) et son bilan délétère. Cette épidémie était de loin plus sérieuse que toutes les précédentes épidémies survenues dans les autres pays.

Après le Libéria et la Sierra Leone, le 29 décembre 2015, l’OMS annonce la fin de l’épidémie de la maladie à fièvre hémorragique à virus Ebola sur le territoire Guinéen. En moins de deux années, l’épidémie d’Ebola aura causé 2.536 cas de décès, laissera plus de 600 veuves et près de 6 .000 orphelins dans une situation de précarité socio-économique gravement accentuée par un effet de stigmatisation.

En Guinée, le PNUD, acteur de la riposte, a conduit une démarche, en étroite concertation avec ses différents partenaires techniques (OMS, PAM, CDC, IFRC etc.), la Coordination Nationale de Lutte contre Ebola (actuel ANSS), le Ministère de l’Action Sociale etc., pour apporter une réponse au besoin de relèvement socioéconomique sur la forme d’un programme qui puisse faire l’objet d’une implémentation très rapide: «le Programme d’appui psychosocial et de relèvement socio-économique en faveur des survivants d’Ebola en Guinée».

De façon générale, le programme visait les objectifs suivants :

• Appuyer la prise en charge psychosocial et lutter contre la stigmatisation des survivants d’Ébola;
• Soutenir la prise en charge médicale des guéris d’Ébola au travers de l’appui à la stratégie SACEINT;
• Contribuer à la mise en œuvre des activités visant le relèvement socio-économique dans les zones fortement touchées par Ébola;
• Renforcer les capacités institutionnelles et opérationnelles des collectivités, institutions, des communautés et de la société civile pour la promotion du développement local dans les zones touchées;
• Promouvoir la cohésion sociale, le dialogue et la consolidation de la paix dans les zones transfrontalières.

Ce programme a été mis en œuvre par trois projets distincts, couvrant des zones géographiques différentes et liés à trois sources de financements spécifiques : Belgique, 1.600.000 EURO pour la Basse Guinée, le MPTF, 1.500.000 USD pour la Guinée Forestière et le Japon, 500.000 USD, pour les zones inter-frontalières.

Le programme doté de près 3.600.000 USD, à démarrer en mars 2016, et pour son ensemble est exécuté à plus de 97%.

Deux principaux projets de ce programme sont à leurs phase finale, il s’agit du ‘’projet d’appui aux survivants’’ financé par le Royaume de Belgique démarré en Juin 2016 et qui s’achève en Juin 2018 et le Projet de ‘’Soutien et de renforcement des initiatives de surveillance médicale et de relèvement socioéconomique post-Ebola sous-régional en Afrique de l’Ouest’’ financé par le Japon, démarré en Mars 2016 et qui s’achève en Juin 2018.

Il convient donc de mener une évaluation pour déterminer dans quelles mesures les projets ont atteints leurs résultats et apporter un appui technique à l'équipe de gestion de projet pour les activités de clôture des projets:

‘’Le présent recrutement intervient dans ce cadre’’.

Devoirs et responsabilités

Résultats attendus:

De façon générale, Il est attendu du consultant un appui technique dans les activités de clôture des projets concernés :

• L’équipe de gestion du projet ‘’Soutenir et renforcer les initiatives de surveillance médicale et de relèvement socioéconomique post-Ebola sous-régional en Afrique de l’Ouest’’ (financé par le japon) est appuyée dans toutes les activités de finalisation du projet;
• Le Ministère de l’Action Sociale dispose d’une méthodologie et plan d’action lui permettant d’évaluer les acquis de projet ainsi que de tirer les leçons de la mise en œuvre des activités du Programme;
• Le rapport narratif et financier du projet d’appui aux survivants est disponible;
• Le comité de pilotage des projets est organisé.

Fonctions et responsabilités:

Le consultant aura pour mission:

L’appui au développement, à la mise en œuvre et au suivi de la stratégie d’évaluation du projet‘’d’appui aux survivants’’ (financé par la Belgique) :

• Préparer des fiches d’analyse de situation, fiches de synthèse, fiches conceptuelles et d’autres documents nécessaires pour la définition de la stratégie d’évaluation, collecte des données;
• Définir le cadre stratégique d’évaluation et l’approche méthodologique pour la mise en œuvre des activités d’évaluation et collecte des données par le Ministère de l’Action Sociale;
• Identifier les zones d’intervention et les outils de collecte des données en collaboration avec l’équipe du Ministère de l’Action Sociale et le Chargé Suivi et Evaluation du Bureau PNUD;
• Fournir des contributions techniques pour la bonne gestion et la mise en œuvre des activités d’évaluation et collecte des données sur le terrain;
• Appuyer les gestionnaires de projets du cluster Transformation Economique du PNUD afin d'assurer un suivi des recommandations;
• Appuyer le développement des capacités du Ministère de l’Action Sociale et des Associations des Survivants ainsi que du leur personnel local (assistants sociaux) pour la mise en œuvre de la stratégie d’évaluation de projet et l’élaboration des lésons apprises;
• Travailler étroitement avec les Ministères partenaires et renforcer les capacités nationales requises pour mener à bien les actions liées à la mise en œuvre de la stratégie d’évaluation et collecte des données;

L’appui à la clôture des projets: ‘’d’appui aux survivants’’ (financé par la Belgique) et ‘’Soutenir et renforcer les initiatives de surveillance médicale et de relèvement socioéconomique post-Ebola sous-régional en Afrique de l’Ouest’’ (financé par le japon):

• Élaborer les rapports narratifs et financiers des deux projets précités en collaboration avec l’équipe du bureau PNUD;
• Identifier les leçons tirées des activités d’insertion socio-économique des jeunes, des femmes et d’autres groupes vulnérables et partager avec les communautés de pratiques et réseaux professionnels;
• Les comités de pilotage des projets sont réalisés.

Livrables:

• Une note méthodologique assortie d’un plan de déroulement de la mission et d’une approche de collecte de données (questionnaire et autres outils de suivi et collecte de données) ;
• Rapport narratif et financier du Projet ‘’Soutenir et renforcer les initiatives de surveillance médicale et de relèvement   socioéconomique post-Ebola sous-régional en Afrique de l’Ouest » ;
• Rapport d’activités de formation et préparation technique pour l’activité de collecte de données du programme ‘’d’appui aux survivants‘’
• Rapport narratif et financier du Projet ‘’d’appui aux survivants.

Durée de la mission:

La durée totale de la mission est de 8 semaines.

Compétences

Compétences Organisationnelles :

• Faire preuve d'intégrité en adoptant les valeurs des Nations Unies et les normes d’éthiques.
• Promouvoir la vision, la mission et les objectifs stratégiques du PNUD.
• Démontrer une sensibilité et adaptabilité à la culture, le sexe, la religion, la race, la nationalité et l'âge.

Compétences Fonctionnelles :

• Aptitude à diriger la planification stratégique, la gestion et les rapports axés sur les résultats;
• Aptitude à diriger la formulation, la mise en œuvre, le suivi et évaluation des programmes et projets de développement/post crises;
• Aptitude à formuler et gérer des budgets, financements et investissements, transactions, effectuer des analyses financières;
• Bonnes aptitudes informatiques.

Esprit d’équipe:

• Collaborer avec ses collègues afin d’atteindre les objectifs du projet.

Sens de responsabilité:

• Assumer toutes ses responsabilités et honorer ses engagements; produire les résultats dont il a la responsabilité dans les délais et normes de qualité.

Qualifications et expériences requises

Etudes:

• Diplôme universitaire (Masters), en économie, science politique et sociale ou équivalent.

Expériences:

Un minimum de 8 ans d'expérience pertinente en Gestion des projets.

Le consultant devra avoir:

• De l’expertise en gestion de projets post crises et relèvement;
• De l’expérience dans le domaine de l’insertion socio-économique des jeunes, des femmes et d’autres groupes vulnérables La mise en œuvre de programmes de relance socio-économique;
• De l’expérience dans la coordination et la mise en œuvre de stratégies avec les multipartenaires;
• Une forte capacité d’accompagnement des structures institutionnelles (étatiques);
• Une première expérience dans un pays de l’Afrique de l’ouest, particulièrement en Guinée;
• Une familiarisation avec les procédures internes des Nations Unies;
• Une expérience avec les institutions guinéennes est souhaitée;
• Une Connaissance des lignes directrices de la politique de relance socioéconomique en Guinée.

Langues:

• Français, anglais.

Critères d'évaluation:

L’évaluation des offres se déroule en deux temps. L’évaluation des propositions techniques est achevée avant l’ouverture et la comparaison des propositions financières;

La proposition technique sera évaluée sur son degré de réponse par rapport aux termes de référence et sur la base des critères suivants:

• Expériences d’exécution de contrats relatifs à des missions similaires avec des Agences bilatérales et multilatérales, 35 points ;
• Approche technique et méthodologie à utiliser pour la mise en œuvre des services proposées, 20 points ;
• Plan de travail, 15 points ;
• Qualifications/compétences, 30 points.

Seront jugées qualifiées, les propositions techniques qui obtiendront 70% de la note maximale de 100 points ; cette note technique sera pondérée a 70%.

Dans une deuxième étape du processus d’évaluation, les enveloppes financières seront ouvertes et les offres financières comparées.

Le marché ou le contrat sera attribué :

Au Consultant ayant présenté le meilleur score combiné - rapport qualité/prix, évaluation cumulative - (Technique pondérée à 70% + Financière à 30%). Applicable pour les services intellectuels plus complexes suivant les exigences des TDRs ;

Cette note financière combinée à 30% est calculée pour chaque proposition sur la base de la formule suivante: Note financière A = [(Offre financière la moins disante) /Offre financière de A] x 30.

Jalons de paiement:

• Une note méthodologique assortie d’un plan de déroulement de la mission et d’une approche de collecte de données (questionnaire et autres outils de suivi et collecte de données), équivalent à 30 % du paiement ;
• Rapport narratif et financier du Projet ‘’Soutenir et renforcer les initiatives de surveillance médicale et de relèvement   socioéconomique post-Ebola sous-régional en Afrique de l’Ouest » et un Rapport d’activités de formation et préparation technique pour l’activité de collecte de données du programme ‘’d’appui aux survivants‘’, équivalent à 40% du paiement ;
• Rapport narratif et financier du Projet ‘’d’appui aux survivants, équivalent à 30% du paiement.

Soumission:

Le dossier de soumission sera obligatoirement, sous peine de rejet, composé de :

• Une proposition technique, comprenant : CV, méthodologie et plan de travail, avec les références;
• Une proposition financière, établie sur la base d'un montant forfaitaire, incluant : honoraires, indemnité et toutes autres dépenses pertinentes (sauf billet d'avion A/R, géré par le PNUD).

Pour postuler, nous vous prions de soumettre votre candidature au plus tard le Mardi, 3 avril 2018 à 10 heures GMT (heure locale de Guinée), par dépôt sous pli fermé au bureau du PNUD, Maison commune des Nations Unies Coléah Conakry Guinée, ou

Par email à l’adresse suivante: ic.offres.gn@undp.org.

Les candidatures féminines sont encouragées.

A noter que toute offre envoyée par un autre canal outre que celui indiqué ci-dessus, ou soumise au-delà de la date limite sera purement et simplement rejetée.