Historique

La survenue d'Ebola qui a frappé la Guinée entre 2014 et 2016 a fortement exposé la fragilité de l'état et la vulnérable du système de santé en Guinée. Il a également révélé la capacité limitée du pays à prévenir et à répondre aux urgences sanitaires.

La résurgence d'Ebola à la mi-mars 2016 à Koropara, dans la région de Nzérékoré, a confirmé les imperfections dans le système de surveillance et d'alerte épidémiologique du pays. Malgré la réaction rapide des autorités nationales avec l'aide des partenaires, la mise en œuvre de l'intervention elle-même a rencontré deux obstacles majeurs. D’une part, le retard dans la détection et la confirmation des nouveaux cas a révélé de graves lacunes dans le système de surveillance. D’autre part, la réticence de la communauté qui a suivi l'annonce de la résurgence a considérablement retardé le déploiement des équipes d'intervention sur le terrain. Ces deux éléments ont entravé les opérations tout en favorisant le déplacement du virus à quatre endroits différents, rendant ainsi le suivi épidémiologique très difficile.

Il s’avère dès lors nécessaire pour le pays de mettre en place un solide système de surveillance épidémiologique qui intègre la gestion des données de surveillance dans ses programmes d'intervention d'urgence et ses capacités opérationnelles, tout en prenant tous les aspects liés à la logistique de la santé.

Par ailleurs, la plupart des entités nationales manquent de capacités organisationnelles et de procédures opérationnelles claires pour mener à bien leur mission de préserver une société sûre et saine. La Guinée est également exposée à d'autres types de risques tels que les tensions sociopolitiques et ethniques, les catastrophes naturelles et les dommages environnementaux, la pollution et même les éventuelles menaces terroristes compte tenu des tendances dans la région.

Par conséquent, il est impératif pour le pays de développer les meilleures pratiques de gouvernance au sein des institutions clés concernées. Cela aiderait à mettre en place un système plus résilient capable de réduire les risques potentiels, qu'il s'agisse de problèmes de santé ou de toute autre catastrophe naturelle.

Compte tenu de ce qui précède, le gouvernement de la Guinée a entrepris récemment de profondes réformes dans le cadre de la stratégie nationale de relance post-Ebola. La création récente de l'Agence Nationale de Sécurité Sanitaire (ANSS) par le décret D / 2016/205 / PRG / SGG du 4 juillet 2016 confirme cet engagement du gouvernement à prendre les mesures nécessaires pour faire face à tous les risques liés à la sécurité sanitaire à l'avenir et incluant, entre autres, le renforcement de la surveillance multi-épidémiologique.

Cela s'inscrit dans l'axe 5 de la stratégie nationale de relèvement Post-Ebola concernant la résilience et la réduction des risques de la santé et est cohérent avec les priorités définies par le Ministère de la Santé lors de la retraite annuelle de l'équipe des pays des Nations Unies (UNCT) 2015 à Sangaredi.

Devoirs et responsabilités

Fonctions/Responsabilités/Tâches/Résultats attendus:

De façon générale, Il est attendu du consultant un appui technique pour les activités de clôture opérationnelle du projet de Renforcement de l’ANSS. Les sésultats attendus se déclinent comme suit:

• Les indicateurs du projet sont répertoriés et analysés;
• Les documents, témoignages et données d’exécutions du projet sont correctement agrégés et archivés;
• Les rapports narratif et financier du projet sont rédigés et disponibles;
• Les contacts sont engagés avec nos partenaires du Japon et de l’ANSS pour un processus de reporting «inclusif»;
• Les leçons apprises du projet sont rédigées sur le format du PNUD et les données de suivi évaluation «corporate compliant» sont finalisées et renseignées;
• Un documentaire sur le projet est disponible sous différents formats;
• Le comité de pilotage final du projet est organisé.

Fonctions/Responsabilités/Tâches:

En collaboration avec l’équipe de gestion du projet, le consultant aura les missions suivants

Appuyer le Cluster dans la revue des indicateurs du projet

Tous les documents et indicateurs utiles sont répertoriés & analysés

• Toutes les informations, données, documents, témoignage du projet sont archivés avec une méthodologie rigoureuse pour exploitation possible de futures initiatives programmatiques
• Les leçons apprises sont priorisées et développées dans le rapport narratif et les supports de «reporting au format corporate compliant» du PNUD

Elaborer les raports narratifs et financiers

• Au format attendu par le bailleur (Draft de qualité, en Anglais, qui pourrait faire l’objet d’un travail de relecture/traduction additionnel avant transmission au partenaire);
• Aux formats attendus par le PNUD;
• Préparer tous les supports de communication institutionnelle et publique nécessaires à la communication en ce y compris:

La rédaction d’un scénario et la supervision du montage d’un documentaire vidéo de 20 à 30 minutes aligné sur le rapport narratif et financier, (Le projet dispose de rush qui ont été filmés tout au long du projet et un Vidéaste sera recruté pour être disponible pour le montage pendant la mission du consultant qui aura donc à charge la supervision du travail du vidéaste);

La rédaction d’un scénario et la supervision du montage d’une vidéo de plaidoyer de 7 à 10 minutes sur les activités du projet pour plaidoyers;

La rédaction d’un scénario et la supervision du montage d’une vidéo de 4 à 6 minutes spécifique sur la composante des exercices de simulation du mécanisme de réponse rapide;

La préparation de communiqués de presses;

La préparation d’une présentation Power Point de qualité, alignée sur le rapport narratif et financier.

Préparation du comité de pilotage

• Il rédigera les termes de références et l’Agenda du Comité de pilotage;
• Fournira des contributions techniques pour la collecte des infos et documents destinés au comité de pilotage du projet ;
• Préparera tous les supports de présentation de la réunion ;
• Assurera la bonne planification et l’organisation de la participation des tous les intervenants (Japon, ANSS, Ministère de la Santé, PNUD, OMS, CDC et autres partenaires d’exécutions);
• Assurera la facilitation, la chorégraphie et le «reporting» du Comité de Pilotage si ce dernier a lieu pendant la période de la mission du consultant.

Livrables :

Tous les livrables doivent être validé par l’équipe de gestion du projet

• Livrable 1: Une note méthodologique assortie d’un plan de déroulement de la mission avec un détail sur les étapes pour l’atteinte de chaque livrables dans la première semaine de la mission ;
• Livrable 2: Un draft du rapport narratif et financier du Projet de Renforcement des capacités institutionnelles et opérationnelles de l’ANSS, une planification détaillée du Comité de Pilotage et les scénarios des films à monter en semaine trois ;
• Livrable 3: Les rapports narratifs et financiers, les films documentaires montés et s’il a lieu pendant la mission du consultant, le rapport du comité de Pilotage

Le consultant devra travailler sous la supervision et la coordination technique du PNUD au travers du Team Leader du Cluster TEDD, en étroite concertation avec les responsables du suivi évaluation, en collaboration avec le management de l’ANSS et avec l’ensemble des acteurs d’exécution impliqués (cabinets/consultants) dans la réalisation de ce projet. L’évaluation des livrables sera proposée par le responsable du suivi et évaluation et validée par le Team leader du cluster.

Durée de la mission :

La durée total de la mission est de six (06) semaines

Méthodologie de l'offre :

Dans son dossier de candidature, le consultant devra soumettre une offre technique comprenant:

• Un CV, une demande adressée au Directeur Pays aux Opération du PNUD;
• Une description de sa compréhension de la mission, développer son approche méthodologique pour la réalisation des livrables ainsi qu’un chronogramme détaillé;
• Une offre financière détaillée.

Compétences

Compétences organisationnelles:

• Démontre son intégrité par le respect des valeurs fondamentales des Nations Unies : intégrité, professionnalisme, les normes d'éthiques et respect de la diversité.
• Promeut la vision, la mission et les buts stratégiques du PNUD.
• Traite ses collègues équitablement et sans favoritisme.
• Démontre une sensibilité et adaptabilité à la culture, le sexe, la religion, la race, la nationalité et l'âge.

Compétences fonctionnelles:

• La capacité à travailler de façon autonome, en faisant preuve de flexibilité et d’initiative;

• Aptitude à diriger la planification stratégique, la gestion et les rapports axés sur les résultats.

• Aptitude à diriger la formulation, la mise en œuvre, la stratégie de collecte de résultats des programmes et projets de développement/ renforcement institutionnel.
• Aptitude à formuler et gérer des budgets, financements et investissements, transactions, effectuer des analyses financières.

• Une excellente maîtrise de l’outil informatique.

Esprit d’équipe:

• Collaborer avec ses collègues afin d’atteindre les objectifs du projet.

Sens de responsabilité:

• Assumer toutes ses responsabilités et honorer ses engagements; produire les résultats dont il a la responsabilité dans les délais et normes de qualité.

Aptitude à la communication:

• Etre capable d’écrire de façon claire et concise et de bien s’exprimer oralement; savoir adapter le langage, le ton, le style et la présentation au public auquel on s’adresse.

Qualifications et expériences requises

Etudes:

• Le (la) consultant(e) devra être détenteur/détentrice au minimum d'un diplôme universitaire (Masters), en économie, science politique et sociale ou équivalent.

Expérience:

Un minimum de 8 ans d'expérience pertinente en Gestion des projets.

Le consultant devra avoir:

• Une expérience en gestion de projet d’urgence et reporting vers les partenaires techniques & financiers
• De l’expertise en gestion de projets de Renforcement Institutionnel et opérationnel;
• De l’expérience avérée en intervention humanitaire et réponse aux Urgences et Catastrophes
• Une première expérience dans un pays de l’Afrique de l’ouest, particulièrement en Guinée;
• Une familiarisation avec les procédures internes des Nations Unies;
• Une expérience avec les institutions guinéennes est souhaitée.
• Une Connaissance du système de Santé Guinéen et celle de la Guinée est un atout important, notamment dans en santé publique et lutte anti épidémiologique

Langues requises:

• Maitrise du Français et de l' Anglais.

Critères d'évaluation:

L’évaluation des offres se déroule en deux grandes étapes; l’évaluation des propositions techniques (étape, est achevée avant l’ouverture et la comparaison des propositions financières (Etape 2).

Evaluation Technique

• Analyse des dossiers techniques;
• Interview des candidats qualifiés (minimum de 70 points à l’issu de l’étape 1)

Analyse financière

Les consultants techniquement qualifiés passeront des interviews avant la finalisation du processus

Dans l’étape 2 du processus d’évaluation, les enveloppes financières seront ouvertes et les offres financières comparées.

Le marché ou le contrat sera attribué au consultant ayant présenté le meilleur score combiné - rapport qualité/prix, évaluation cumulative - (Technique pondérée à 70% + Financière à 30%).

La proposition technique sera évaluée sur son degré de réponse par rapport aux termes de référence et sur la base des critères suivants:

Expérience du consultant pertinente pour la réalisation de la mission (50 points)

• Expériences d’exécution de contrats relatifs à des missions similaires avec des Agences bilatérales et multilatérales, expérience en gestion humanitaire et réponse aux épidémies, expérience en renforcement des capacités vers des institution publiques, connaissance du SNU (40 points);
• Maitrise des mécanismes de réponses rapides, de l’organisation du suivi épidémiologique, connaissance spécifiques de la Crise Ebola en Guinée(10 points)

Conformité de la méthodologie et du plan de travail proposée aux termes de référence (25 points)

• Approche technique, méthodologie et plan de travail pour la mise en œuvre des services proposées (25 points)

Qualifications académiques (25 points):

• Qualifications/compétences (10 points);
• Langues (français, Anglais parlés couramment) Critère disqualifiant (15 points)

Seront jugées qualifiées, les propositions techniques qui obtiendront 70% de la note maximale de 100 point; cette note technique sera pondérée a 70%.

Le marché ou le contrat sera attribué au consultant ayant présenté le meilleur score combiné - rapport qualité/prix, évaluation cumulative - (Technique pondérée à 70% + Financière à 30%).

Cette note financière combinée à 30% est calculée pour chaque proposition sur la base de la formule suivante?: Note financière A = [(Offre financière le moins disant) /Offre financière de A] x 30

Jalons de paiment:

1ère Tranche

• Une note méthodologique assortie d’un plan de déroulement de la mission avec un détail sur les étapes pour l’atteinte de chaque livrables, correspond à 10%;

2ème Tranche:

• Draft Rapport narratif et financier du Projet de Renforcement des capacités institutionnelles et opérationnelles de l’ANSS
• Draft scénario et montage documentaire filmés, correspond à 30%

3ème Tranche:

• Rapports narratifs et financiers
• Documentaires filmés finalisés
• Et s’il a lieu pendant la mission du consultant, Rapport du Comité de Pilotage final, correspond à 60%

Soumission :

Le dossier de soumission sera obligatoirement, sous peine de rejet, composé de :

• Une proposition technique comprenant CV, lettre adressée au Directeur des Opérations su PNUD, une méthodologie, un plan de travail.
• Une proposition financière, établie sur la base d'un montant forfaitaire, incluant : honoraires, indemnité et toutes autres dépenses pertinentes (sauf billet d'avion A/R, géré par le PNUD)

Pour postuler, nous vous prions de soumettre votre candidature?au plus tard le 20 Août 2018 à 16 heures GMT (heure?locale?de Guinée), par email à l’adresse suivante: ic.offres.gn@undp.org. 

Les candidatures féminines sont encouragées.

A noter que toute offre envoyée par un autre canal outre que celui indiqué ci-dessus, ou soumise au-delà de la date limite sera purement et simplement rejetée.

Tout consultant éventuel qui aurait besoin de clarifications à propos du document d'invitation à soumissionner peut en informer par écrit l'entité du PNUD chargée des achats à l'adresse indiquée dans l'invitation à soumissionner ou par e-mail à l'adresse : info.offres.gn@undp.org. Peut aussi demander l’intégralité des TDR. Des exemplaires écrits de la réponse de l'organisation (incluant une explication de la demande de clarification mais sans identification de la source de la demande) seront envoyés à tous les consultants éventuels qui auront reçu les documents d'invitation à soumissionner. Tout consultant éventuel intéressé est invité à présenter son dossier complet y compris l’offre financière en hors taxes (HT) et libellé en dollar par email, conformément aux clauses et conditions du document de sollicitation.