Historique

1.CONTEXTO DE LA ORGANIZACIÓN

La entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las mujeres, ONU Mujeres, basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar la discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo, por los derechos humanos, en las acciones humanitarias, en la paz y seguridad. Al colocar los derechos de las mujeres como el eje central de su labor, ONU Mujeres lidera y coordina los esfuerzos del Sistema de las Naciones Unidas para asegurar que los compromisos de igualdad y transversalidad de género se traduzcan en acciones en todo el mundo. Al mismo tiempo, ejerce un liderazgo sustantivo y coherente para apoyar las prioridades y los esfuerzos de los Estados Miembros, construyendo una asociación eficaz con el gobierno, la sociedad civil, así como con otros actores relevantes.

Las seis áreas de prioridad son:

• Expandir las voces, el liderazgo y la participación de las mujeres.
• Eliminar la violencia contra las mujeres y las niñas. 
• Fortalecer la implementación de la agenda de paz y de seguridad de las mujeres. 
• Aumentar la autonomía económica de las mujeres. 
• Hacer que las prioridades en materia de igualdad de género sean esenciales en los planes, presupuestos y estadísticas nacionales, locales y sectoriales. 
• Implementar normas, políticas y parámetros mundiales sobre la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres, sentando bases para la adopción de medidas por parte de los gobiernos y de otros interesados a todos los niveles.

Dos acuerdos internacionales forman la base de la labor de ONU MUJERES: la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer, considerada como la Declaración fundamental de los Derechos de la Mujer; y, la Plataforma de Acción de Beijing, resultante de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en 1995. Son parte esencial del mandato, las resoluciones del Consejo de Seguridad, 1325 (2000) sobre la mujer, la paz y la seguridad, y 1820 (2008) sobre la violencia sexual en conflictos, también son referentes fundamentales para la labor de ONU MUJERES en apoyo a las mujeres en situaciones de conflicto y posteriores al conflicto. El espíritu de estos instrumentos quedó reafirmado en la Nueva Agenda de Desarrollo con la aprobación de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (Agenda 2030). 

2.ANTECEDENTES

ONU MUJERES es la Entidad de las Naciones Unidas para la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres; entró en funciones en enero de 2011, siendo aprobada su creación en el seno de la Asamblea de las Naciones Unidas por unanimidad en julio de 2010. El rol de ONU Mujeres es apoyar a los Estados parte en el cumplimiento progresivo de los compromisos internacionales por ellos adoptados, en relación con el adelanto de las mujeres y la construcción de la igualdad de género.

En Ecuador, ONU Mujeres ha trabajado por el empoderamiento político y económico de las mujeres y la promoción de sus derechos específicos a través de varios programas nacionales y regionales, apoyando numerosas iniciativas vinculadas a la toma de decisiones, al acceso a medios de vida sostenibles, a la incorporación de la perspectiva de género en la normativa, a la política pública y los programas para el desarrollo, así como con el apoyo a iniciativas innovadoras de adaptación al Cambio Climático. 

Como parte esencial de su mandato ONU Mujeres apoya a los Estados para que puedan cumplir en el menor tiempo posible con los compromisos adquiridos con los instrumentos internacionales de derechos humanos de las Naciones Unidas. En este marco, ONU Mujeres coopera con el Estado ecuatoriano en los procesos de generación de evidencias que coadyuven a la consecución de políticas públicas que permitan el ejercicio de derechos de las mujeres, así como su plena ciudadanía. Uno de los obstáculos en el nivel global para este propósito es la violencia contra las mujeres, que impide que las mujeres se desarrollen en igualdad de condiciones, así como afecta al desarrollo general de los pueblos y países.  

ONU Mujeres ha firmado en el mes de Julio de 2019 un Memorándum de Entendimiento con el Consejo de Gobierno del Régimen Especial de Galápagos, y dentro de las líneas de colaboración se encuentran:  a) Generar conocimientos que aporten en los procesos de disminución y erradicación de la violencia contra las mujeres; y, b) Cooperar con asistencia técnica para la generación de políticas y programas para la garantía de los derechos de las mujeres en un contexto de conservación de los ecosistemas frágiles y su biodiversidad.

La “Ley Orgánica Integral para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres” (LOIPEVM) en el Art 10 establece como tipos de violencia: a) Violencia física, b) Violencia psicológica, c) Violencia sexual, d) Violencia económica y patrimonial, e) Violencia simbólica, f) Violencia política, y g) Violencia gineco-obstétrica. El Art. 12 establece los ámbitos donde se desarrolla esta violencia contra las mujeres: 1) Intrafamiliar o doméstico, 2) Educativo, 3) Laboral, 4) Deportivo, 5) Estatal e institucional, 6) Centros de Privación de Libertad, 7) Mediático y cibernético, 8) En el espacio público o comunitario, 9) Centros e instituciones de salud, y 10) Emergencias y situaciones humanitarias.

En este marco y dada la reciente aprobación de la LOIPEVM, se ha realizado un estudio en dos Islas de Galápagos sobre el estado de situación de la violencia contra las mujeres en Galápagos. El estudio considera los distintos tipos y ámbitos de la violencia establecidos en la Ley. Este insumo ha sido importante para actualizar la información sobre la violencia contra las mujeres en las islas y fundamentalmente para contar con elementos que faciliten la realización de un plan estratégico local que permita establecer acciones para la prevención, atención y erradicación de la violencia contra las mujeres y niñas en Galápagos con un horizonte de 5 años.

3.OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA

Contar con un plan estratégico local para prevenir y erradicar la violencia contra las mujeres en el archipiélago de Galápagos que establezca acciones para la prevención, atención y erradicación de la violencia contra mujeres y niñas 2021 – 2025.

4.RESULTADO ESPERADO DE LA CONSULTORÍA

Se espera contar como resultado de esta consultoría con una propuesta de Plan Estratégico para prevenir y erradicar la violencia contra las mujeres en el Archipiélago de Galápagos 2021 a 2025. 

Para esto se espera contar con:

1. Plan de trabajo para la elaboración del plan estratégico 
2. Plan estratégico versión preliminar
3. Plan estratégico versión final y validado con el Consejo de Gobierno de Galápagos 

Devoirs et responsabilités

5.RESPONSABILIDADES DE EL/LA CONSULTOR/A

Este plan tendrá como ámbito de acción todo el territorio del archipiélago, y abarcará todas las formas de violencia establecidas en la LOIPEVCM ya sea para prevenirlas como para atenderlas.

El plan estratégico deberá estar planificado para una implementación de 5 años 2021 a 2025 y contar con los siguientes contenidos: 

1. Marco conceptual y normativo de la violencia contra las mujeres: Marco Internacional, Marco Nacional y Marco Local.
2. Metodología de trabajo, se debe considerar cómo construyó el plan, cómo se definieron las acciones, qué documentos formaron la base para las mismas, las reuniones de trabajo realizadas con personal de las instituciones involucradas (instituciones que forman parte del sistema para prevenir y erradicar la violencia contra las mujeres)
3. Síntesis diagnóstica de la situación de la VCM en el archipiélago de Galápagos (información con la que ya se cuenta)
4. Objetivo general y objetivos específicos del Plan 
5. Líneas estratégicas de acción como lo establece la LOIPEVCM y su reglamento. 1. Prevención. 2. Atención 3. Protección 4. Reparación. 
6. Debe contemplar resultados, metas e indicadores para su futura evaluación 
7. Deberá contener información sobre los niveles de coordinación y gestión pública y responsabilidades por actor involucrado (ejecutivo, judicial, gobierno local)
8. Deberá contar una estrategia para la territorialización de estas políticas, así como el involucramiento de la sociedad civil.
9. Debe contener un presupuesto aproximado para su implementación de manera anual

Se cuenta con la siguiente información que debe ser utilizada para la construcción de este plan estratégico: 

• Estudio situación del derecho a una vida libre de violencias contra las mujeres en el Archipiélago de Galápagos, específicamente las islas de Santa Cruz e Isabela; y lineamientos de acción a la política pública, realizado por ONU Mujeres en 2019.
• “Prevención de las violencias y fortalecimiento de los sistemas especializados de protección integral de derechos” en la Provincia de Galápagos realizado por la Universidad San Francisco en el año 2020.
• Análisis FODA de la Situación Actual de los Sistemas de Protección y Acceso a Justicia elaborado por la Coordinación Provincial del Consejo de Gobierno del Régimen Especial de Galápagos, del año 2019.
• Diagnóstico de los Sistemas de Protección y Acceso a la Justicia en la Provincia de Galápagos. elaborado por la Coordinación Provincial del Consejo de Gobierno del Régimen Especial de Galápagos, del año 2019.

En estrecha coordinación con la Oficina de ONU Mujeres en Ecuador y el Consejo de Gobierno de Galápagos tendrá que realizar las siguientes actividades.

1. Establecer reuniones con los y las responsables de la temática del Consejo de Gobierno de Galápagos y con ONU Mujeres para establecer la ruta de construcción de dicho documento. 
2. Se establecerá las instancias con las cuales se reunirá para la construcción del documento (pueden ser reuniones con más de 1 institución, de acuerdo con el eje de trabajo). 
3. Redacción de las distintas secciones del documento con las fuentes secundarias con las que se cuenta.
4. Presentación de los avances y de las reuniones mantenidas
5. Taller virtual para la definición de metas e indicadores 
6. Presentación del documento final.

6.PRODUCTOS A ENTREGAR PARA EL ALCANCE DE LOS OBJETIVOS

La/el consultor/a deberá presentar para su aprobación, los siguientes productos, en los plazos especificados, en formato digital (una vez que esté aprobado) por ONU Mujeres:

El tiempo de duración de la presente consultoría es de 10 semanas. 

7.FORMA DE PAGO

El pago se realizará según el siguiente esquema de desembolso contra la entrega de los productos previamente aceptados en conformidad y validados por ONU Mujeres, en coordinación con el Consejo de Gobierno de Galápagos. 

8.SUPERVISIÓN DE LA CONSULTORÍA Y OTROS ASPECTOS LOGÍSTICOS

Para el buen desarrollo de la consultoría ONU Mujeres presentará a el/la Consultor/a los insumos relevantes necesarios y toda la información que facilite y enriquezca el contexto de el/la consultor/a. 

La consultoría no contempla viajes, traslados, ni dietas. 

La supervisión del desarrollo de la consultoría será realizada por la Especialista de Eliminación de la Violencia contra las mujeres de la Oficina de ONU Mujeres.

La presentación de informes deberá sujetarse a las especificaciones y requerimientos establecidos en los presentes términos de referencia. 

Se sugiere que por motivos de seguridad debido a la crisis sanitaria las reuniones de trabajo se mantengan de manera virtual y se realicen reuniones de manera presencial solamente si se garantizan todas las medidas de seguridad del caso. 

La remuneración para este tipo de contrato es todo-incluido, la organización no asumirá otros costos o beneficios.  Por lo tanto, es responsabilidad del consultor/a contar con seguro médico por el periodo del contrato y se recomienda que incluya cobertura médica para enfermedades relacionadas a COVID-19.  La cobertura médica deberá ser internacional en los casos que el contrato requiera misiones o asignación internacional. 

De ser seleccionado/a para esta consultoría, se requerirá presentar prueba de cobertura médica dentro de los dos primeros meses de contrato.

Compétences

9.COMPETENCIAS

Valores de la organización y principios rectores

Integridad:

• Demostrar la consistencia en la defensa y promoción de los valores de ONU Mujeres en acciones y decisiones, de acuerdo con el Código de Conducta de las Naciones Unidas.

Profesionalismo:

• Demostrar competencia profesional y experiencia en el conocimiento de sus áreas sustantivas de trabajo.

Sensibilidad cultural y diversidad de valores:

• Demostrar reconocimiento de la naturaleza multicultural de la organización y la diversidad de su personal;
• Demuestra perspectiva internacional, aprecio por la diferencia en valores y aprendizaje de la diversidad cultural.

Competencias de la Organización:

Ética y valores:

• Demostrar y salvaguardad la ética e integridad.

Conocimiento organizacional:

• Asumir el auto desarrollo y toma de iniciativas.

Trabajo en equipo:

• Demostrar habilidad para trabajar en un ambiente multicultural, multiétnico, y mantiene relaciones eficaces con personas de diferentes nacionalidades y antecedentes culturales.

Comunica y comparte información:

• Facilitar y fomentar una comunicación abierta y esforzarse por tener una comunicación eficaz.

Autogestión e inteligencia emocional:

• Mantenerse tranquilo y positivo aún en momentos difíciles, manejar situaciones tensas con diplomacia y tacto, y tener un comportamiento consistente hacia los demás.

Manejo de conflictos:

• Asumir los conflictos y abordarlos proactivamente reconociendo las diferentes sensibilidades y puntos de vista y dirigiendo la energía hacia soluciones aceptables de mutuo acuerdo.

Aprendizaje continuo y conocimiento compartido:

• Fomentar el aprendizaje y compartir el conocimiento.

Toma de decisión adecuada y transparente:

• Demostrar la toma de decisión con conocimiento y transparencia.  

10.DERECHOS INTELECTUALES, PATENTES Y OTROS DERECHOS DE PROPIEDAD 

El derecho al equipamiento y los suministros que pudieran ser proporcionados por ONU Mujeres al consultor/a para el desempeño de cualquier obligación en virtud del presente contrato deberá permanecer con ONU Mujeres y dicho equipamiento deberá devolverse a ONU Mujeres al finalizar el presente contrato o cuando ya no sea necesario para la persona consultora.  Dicho equipamiento, al momento de devolverlo a ONU Mujeres, deberá estar en las mismas condiciones que cuando fue entregado al consultor/a, sujeto al deterioro normal.  La persona consultora será responsable de compensar a ONU Mujeres por el equipo dañado o estropeado independientemente del deterioro normal del mismo.

ONU Mujeres tendrá derecho a toda propiedad intelectual y otros derechos de propiedad incluyendo pero no limitándose a ello: patentes, derecho de autor y marcas registradas, con relación a productos, procesos, inventos, ideas, conocimientos técnicos, documentos y otros materiales que la persona consultora haya preparado o recolectado en consecuencia o durante la ejecución de la presente consultoría, y la persona consultora reconoce y acuerda que dichos productos, documentos y otros materiales constituyen trabajos llevados a cabo en virtud de la contratación de ONU Mujeres.  Sin embargo, en caso de que dicha propiedad intelectual u otros derechos de propiedad consistan en cualquier propiedad intelectual o derecho de propiedad de la persona consultora/contratista: i) que existían previamente al desempeño de la persona consultora de sus obligaciones en virtud del presente contrato, o ii) que la persona consultora/ contratista pudiera desarrollar o adquirir, o pudiera haber desarrollado o adquirido, independientemente del desempeño de sus obligaciones en virtud del presente contrato, ONU Mujeres no reclamará ni deberá reclamar interés de propiedad alguna sobre la misma, y la persona consultora/ contratista concederá a ONU Mujeres una licencia perpetua para utilizar dicha propiedad intelectual u otro derecho de propiedad únicamente para el propósito y para los requisitos del presente contrato.

A solicitud de ONU Mujeres, la persona consultora/contratista deberá seguir todos los pasos necesarios, legalizar todos los documentos necesarios y generalmente deberá garantizar los derechos de propiedad y transferirlos a ONU Mujeres, de acuerdo con los requisitos de la ley aplicable y del presente contrato.

Sujeto a las disposiciones que anteceden, todo mapa, dibujo, fotografía, mosaico, plano, informe, cálculo, recomendación, documento y todo información compilada o recibida por la persona consultora en virtud del presente contrato será de propiedad de ONU Mujeres y deberá encontrase a disposición de ONU Mujeres para su uso o inspección en momentos y lugares razonables y deberá ser considerada como confidencial y entregada únicamente a personal autorizados de ONU Mujeres al concluir los trabajos previstos en virtud del presente contrato.

Qualifications et expériences requises

11.CALIFICACIONES PARA LA CONTRATACION

Formación académica

·       Formación en ciencias sociales, jurídicas, administrativas o afines

·       Deseables estudios de postgrado en planificación estratégica o áreas afines

Experiencia profesional

• Experiencia profesional de mínima de 3 años en la planificación y/o elaboración de planes locales

·       Conocimientos y experiencia de 2 años en derechos de las mujeres.

·       Demostrar conocimiento de la institucionalidad local a través de la experiencia previa de trabajo 

·       Experiencia de trabajo en instancias de Cooperación Internacional, Organismos No Gubernamentales y/o Sistema de Naciones Unidas.

Otros requerimientos

El consultor/a deberá trabajar sobre la base de 30 horas semanales que pueden ser realizadas en su domicilio en las Islas Galápagos 

12.CONTRIBUCIONES PREVIAS DE LA CONSULTORIA

La/el consultor/a debe presentar una propuesta técnica sobre el desarrollo de la consultoría que contenga al menos:

1. Un marco conceptual (máximo 1 hoja) que muestre la línea de pensamiento que sustenta su propuesta con referencias bibliográficas de autoras/es
2. Detalle las actividades que realizará para elaborar los productos señalados en la consultoría considerando además las responsabilidades a su cargo y los plazos establecidos.
3. Descripción de la metodología a utilizar (máximo 1 hoja).
4. Cronograma por actividades

Y una propuesta económica en la cual se detalle el valor de la totalidad de servicios de consultoría en dólares de los Estados Unidos, detallando los costos por honorarios; gastos de viajes, viáticos, transporte (no aplica) y otros (si aplica).

En la parte final de estas propuestas asegurarse que cuente con la siguiente información:

Nombre: [indicar nombre completo de la persona que firma la propuesta]

Firma:

Fecha: [Indicar fecha de firma de la propuesta]

Favor considerar que tanto la propuesta técnica como la propuesta económica deben contener la firma del proponente, en caso de que las propuestas no estén firmadas no serán consideradas.

13.ADJUDICACION

Se seleccionará al oferente que obtenga la mayor puntuación, considerando los siguientes coeficientes para determinar el puntaje combinado, técnico-económico:

Calificación de CVs                    =  30%

Propuesta técnica                     =  40 %

Propuesta económica               =  30%

Total                                      100%

14.REQUISITOS PARA PARTICIPAR

Los/as interesados/as) deben realizar su aplicación a más tardar el 15 de septiembre de 2020.  La aplicación consiste en dos pasos:

Primer paso:  Aplicación en línea, a través del sistema (UNDP Jobs) se debe subir (EN UN SOLO DOCUMENTO PDF) i) formulario P-11 completo en español y firmado; ii) copia de cédula de identidad; y, iii) copia/s escaneada del diploma/s que evidencie el cumplimiento del criterio de Formación Académica, todo en UN SOLO DOCUMENTO.  Es importante tener en cuenta que el sistema no permite subir más de un documento, por lo tanto insistimos en asegurarse de cargar debidamente este formulario.  En caso de no estar firmado este formulario, o no constar en el sistema, la aplicación no será considerada. La falta del mismo será considerada un incumplimiento por parte del participante.  

El formulario P-11 puede ser encontrado en el siguiente link:  http://www.unwomen.org/en/about-us/employment

Segundo paso:  enviar en archivos separados la propuesta técnica y la propuesta económica, debidamente firmados, al correo electrónico:  adquisiciones.ecuador@unwomen.org, haciendo referencia al presente proceso de selección.  En caso de no estar firmados alguno de estos dos documentos, la aplicación no será considerada.

Es importante tener en cuenta que el sistema no permite subir más de un documento, por lo tanto los archivos conteniendo las propuestas técnica y económica deben enviarse al correo electrónico ya mencionado.

Es importante mencionar que es una convocatoria abierta únicamente para personas NATURALES, no se considerarán ofertas que incluyan equipos de trabajo.  ONU MUJERES contactará únicamente a la persona seleccionada. No se abrirán aplicaciones recibidas fuera del plazo establecido.

ONU Mujeres está comprometida con la diversidad en el mundo del trabajo en términos de género, raza, etnia, nacionalidad y cultura. Mujeres y demás personas pertenecientes a grupos de afrodescendientes, indígenas, LGBTTI, con discapacidad, que viven con el VIH y otras minorías son incentivadas a presentarse.