Historique

Les inégalités entre les hommes et les femmes en matière de représentation dans les espaces politiques sont un facteur de blocage de l’Etat de droit en Haïti. Depuis le début de cette décennie, l’Etat haïtien a adopté un ensemble de mesure correctives destinées à promouvoir l’égalité femmes et hommes dans les espaces de prises de décision. Le plus significatif demeure l’obligation du quota d’au moins 30% de représentation féminine dans les pouvoirs publiques, inséré dans la Constitution amendée. Cette volonté s’est traduite par l’intégration dans le décret électoral de 2015 de quelques clauses pour le respect des quotas notamment au niveau municipal.

Néanmoins, très peu de progrès ont été enregistré lors des élections de 2015-2017 autour de la représentativité des femmes. Seulement 4 femmes étaient représentées dans les deux chambres de la 50ème législature ; même dans les collectivités territoriales, moins de 15% de femmes ont occupé le poste de Mairesse principale. Cet état de fait traduit la fragilité des mesures étatiques et démontre le vaste chantier à construire autour de la participation effective des femmes dans les espaces de pouvoir.

L’analyse de la problématique par une équipe d’ONU Femmes dépêchée en Haïti relève un triple déficit : a) les normes socio-culturelles discriminant les femmes ; b) le cadre juridique en vigueur archaïque et inefficace et 3) les institutions en charge du processus électoral qui ne sont pas toujours en mesure de protéger les femmes. Ces constats ont poussé ONU Femmes et ses partenaires à revoir leurs stratégies et proposer d’autres mesures plus incitatives devant faciliter l’accès des femmes à la vie politique en Haïti.

ONU Femmes a développé un Manuel pour la formation au leadership politique et aux candidats afin de doter les bureaux nationaux d'un outil permettant de dispenser un programme de formation complet conçu pour soutenir les programmes d'ONU Femmes sur l'autonomisation et le leadership politiques des femmes. Le manuel et d'autres matériels doivent être utilisés spécifiquement pour aider à accroître le nombre de femmes qualifiées prêtes à mener une campagne, à gagner et à occuper un poste électif. Le manuel est destiné à être utilisé par les bureaux nationaux d'ONU Femmes, les formateurs principaux et les partenaires d'exécution qu'ils sélectionnent pour dispenser le programme de formation dans le cadre de programmes plus larges de participation politique des femmes mis en œuvre par ONU Femmes.

Dans le cadre du projet Réduction de la violence faite aux femmes durant les processus électoraux, financé par le Canada, une Académie de Leadership Politique Féminin a été lancée afin de renforcer la capacite´ des femmes qui veulent intégrer la politique. En décembre 2020, une première promotion de 77 femmes leaders a été formée sur des thématiques en lien à la préparation aux élections telles que la communication publique, la campagne électorale, le plaidoyer et le réseautage, le leadership et mobilisation de fonds.

Pour élargir son réseau national de formatrices qualifiées sur la participation politique des femmes, le bureau d’ONU Femmes en Haiti cherche à recruter un.e expert.e international.e pour renforcer les capacités de l’équipe de programme ainsi que le.la consultant.e national.e qui accompagnera l’équipe de la réalisation de la formation de formatrices de l’Académie de Leadership Politique Féminin (ALPF).

Devoirs et responsabilités

II. OBJECTIFS DE L’ÉTUDE DE RÉFÉRENCE

L'objectif de cette consultation est de travailler avec l’équipe nationale de programme et le.la consultant.e national sur l’organisation et la mise en œuvre de la formation des formatrices de l’ALPF en utilisant le curriculum développé par ONU Femmes, notamment par le biais d'une formation virtuelle.

De façon plus spécifique, l’expert.e international.e/régional.e fournira:

a) une assistance technique à l’équipe nationale incluant le.la consultant.e national.e sur le programme de formation et sur la manière d'organiser la formation des formatrices, ainsi que des contributions à l'ordre du jour

b) une participation virtuelle à la formation des formatrices pour expliquer le programme de formation et même diriger certains modules, dans la mesure du possible

c) une contribution visant à élargir le vivier de femmes qualifiées prêtes à mener une campagne, à gagner et à occuper un poste électif en Haiti

d) sa contribution dans le développement du réseau de formatrices qualifiées en matière de leadership politique et de formation des candidates en Haïti.

III. APPROCHE MÉTHODOLOGIQUE

Une méthodologie de l’appui à fournir à l’équipe nationale et le.la consultant.e national.e sera proposée par l’expert.e international.e/régional.e et sera présentée dans un premier temps. La consultation devra être complète et couvrir tous les aspects du programme de formation, y compris le développement de plans de formation, la fourniture de services de coaching aux membres de l'équipe nationale des programmes et l'évaluation de leurs capacités.

IV. RÉSULTATS & LIVRABLES ATTENDUS

La consultation doit permettre de réaliser les livrables suivants :

• Livrable 1 : Méthodologie et plan de travail
• Produit livrable 2 : Rapport de formation/coaching à l’équipe nationale et le.la consultant.e national.e. Le rapport doit également fournir des recommandations pour une meilleure adaptation dans le contexte haïtien et celui de la COVID-19. Ce rapport est attendu avant la mise en œuvre de l’atelier de formation des formatrices.
• Livrable 3 : Rapport final de mission qui comprendra une évaluation de la mise en œuvre effective des formations dans le cadre du programme de l’Académie et des recommandations pour des améliorations futures.

Compétences

Lors de la sélection de l’expert.e. international.e/régional.e, les compétences suivantes seront prises en compte :

• Connaissance approfondie du curriculum de formation développé par ONU Femmes destiné à la Formation des leaders et des candidates aux élections
• Minimum 10 ans d'expérience solide dans le domaine de la formation sur la participation politique, l'égalité des sexes, les droits politiques des femmes, le processus électoral et les systèmes électoraux
• Expérience avérée dans la mise en œuvre de programmes/projets similaires, à travers un curriculum vitae des expériences passées et des domaines d'expertise, ainsi que des rapports produits précédemment
• Expérience de travail avec ONU Femmes dans le cadre formation en leadership féminin
• Maîtrise de l’anglais et/ou du français

Qualifications et expériences requises

VI. DURÉE

La durée proposée pour la consultation doit être achevée dans les quatre (4) mois suivant la signature du contrat avec l’expert.e international.e/régional.e sélectionné.e.

VII. DOCUMENTS À SOUMETTRE

Toutes les soumissions doivent se faire dans le système au plus tard le 26 mai 2021 à 23h59 heure locale.

Toutefois, les offres technique et financière doivent être déposées à la même date par courriel à : info.haiti@unwomen.org.

Toutes propositions reçues après la date et l’heure indiquées ne seront pas considérées. Aucune proposition ne peut être modifiée après la date et l’heure fixées pour la remise des propositions.

Les deux offres (technique et financière) doivent être envoyées comme deux fichiers séparés. Toutefois, les offres financières devront être codées et seul.e.s les candidat.e.s dont les offres passeront l’étape technique seront contacté(e)s pour qu’ils-elles envoient le code pour ouvrir leurs offres financières. En cas de non-respect de ces instructions, ONU Femmes ne pourra en aucun cas être tenu responsable si la proposition est ouverte prématurément.

1. Proposition Technique

L’offre technique devra présenter la compréhension de l’expert.e international.e/régional.e du mandat et des attentes de la consultation, la méthodologie proposée, un calendrier indicatif des activités, le CV détaillé en faisant clairement ressortir les mandats réalisés en lien avec la mission. La proposition technique doit être présentée de manière concise et structurée dans l'ordre suivant de façon à inclure, de manière limitative, les informations suivantes :

• Une lettre d’expression d’intérêt et de disponibilité dûment exprimés ;
• Un CV avec 3 références détaillées des expériences de l’expert.e international.e/régional.e en rapport avec les TdRs;
• Une présentation de la compréhension du mandat, de l’approche méthodologique et du calendrier de travail

2. Proposition Financière

• L’offre financière doit indiquer le coût global de la consultation, avec une description détaillée de toutes les charges y afférentes incluant les honoraires et tous les frais connexes (

VIII. L’ÉVALUATION DES SOUMISSIONS

Un processus de sélection compétitif aura lieu pour identifier de l’expert.e international.e/régional.e. Les candidat.e.s seront sélectionné.e.s sur la base de leur capacité avérée à fournir les résultats/activités proposés, évalué.e.s en fonction des critères de la politique et des procédures d'ONU Femmes. Le bureau d'ONU Femmes en Haiti avec la collaboration du bureau régionale assurera la supervision technique et la coordination de la consultation, y compris l'orientation, la supervision générale et l'assurance qualité.

Les propositions techniques seront évaluées sur la base de leur conformité aux termes de référence, à l’aide des critères d’évaluation et du système de points plus bas. A la demande de la commission de sélection, les bureaux d’étude ou regroupement de l’expert.e international.e/régional.edevront fournir par écrit, dans le délai imparti, tous les renseignements complémentaires éventuellement nécessaires jugés utiles. Ces renseignements ne doivent en rien modifier l’offre de base.

Seules les propositions sélectionnées ayant obtenus un minimum de 70 points après analyse des propositions techniques seront considérées pour l’ouverture et l’évaluation financière. Les offres financières ne devront pas porter de signes indicatifs de l’expert.e international.e/régional.e

Lorsqu’il y a une incohérence entre le prix unitaire et le prix total obtenu en multipliant le prix unitaire par la quantité, le prix unitaire cité fera foi, à moins que la commission d’évaluation estime qu’il s’agit d’une erreur grossière de virgule dans le prix unitaire auquel cas le prix total tel qu’il est présenté fera foi et le prix unitaire sera corrigé.

IX. CODE DE CONDUITE ÉTHIQUE:

Conformément à la collaboration avec les Nations Unies, on attend de tout consultant ou société de conseil engagé par ONU Femmes qu'il soit pleinement conscient et qu'il respecte les normes éthiques des Nations Unies dans toutes ses transactions et qu'il traite les parties prenantes avec le plus grand respect et la plus grande dignité, en utilisant une approche basée sur les droits de l'homme dans son travail.

N.B. Les candidates qualifiées sont fortement encouragées à postuler.