Antecedentes

Le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) constitue le réseau de développement des Nations Unies, chargé d’encourager le changement et de mettre à la disposition des pays les connaissances, l’expérience et les ressources qui doivent permettre à leurs populations d’accéder à de meilleures conditions de vie. Le PNUD appuie plus de 132 pays à travers le monde dans les domaines de la réduction de la pauvreté, de la gouvernance démocratique, de l’environnement et de l’énergie, du développement des capacités, du Genre, de la lutte contre le VIH/SIDA, de la prévention des crises et du relèvement. Le Bureau des politiques de développement (BPD) est la structure chargé de l’élaboration des politiques au sein du PNUD. Il joue un rôle essentiel en aidant les bureaux dans les pays à accélérer le développement humain à travers les programmes et les initiatives du PNUD.

Le réseau de Pratique sur la gouvernance démocratique est la plus grande communauté de pratique du PNUD/BPD. Elle contribue à la construction d’états efficaces et capables, responsables et transparents. Les principaux champs de travail sont organisés autour de 3 principaux axes thématiques: La Participation inclusive, Les institutions publiques réactives, et Les normes et principes internationaux.

• Le groupe thématique de la participation inclusive soutient les initiatives d’élargissement des opportunités d’engagement citoyen, en particulier pour les pauvres, les femmes, les jeunes, les peuples autochtones et les autres groupes marginalisés, à travers différents canaux d’interaction avec l’état aux niveaux national, régional et local.
• Le groupe thématique des institutions réactives promeut le développement d’une capacité institutionnelle et de la responsabilité dans les domaines de l’accès à la justice, de l’Etat de droit et de la sécurité, de l’administration publique et de la gouvernance locale aux niveaux national, régional et local, afin que les institutions en place obéissent aux besoins, priorités et intérêts de tous. Dans les programmes, la priorité est accordée au renforcement des mécanismes de réactivité et de responsabilité publique vis-à-vis des problèmes et des intérêts des pauvres, des femmes et des autres groupes vulnérables ou exclus.
• Le groupe thématique des normes et principes internationaux encourage l’intégration des principes, politiques, pratiques et stratégies des Nations Unies (en matière de droits de l’homme, de lutte contre la corruption et de genre) à l’intérieur et à l’extérieur de la famille des Nations Unies.
  

• Formulation de politiques, planification stratégique et coordination des stratégies de réforme de la gouvernance locale et de la décentralisation tant au niveau sectoriel que pour l’ensemble du gouvernement ;
• Analyse des facteurs institutionnels et contextuels et évaluations des impacts sociaux des plans et programmes de réforme de la gouvernance locale et de la décentralisation ;
• Décentralisation administrative et budgétaire (ce qui inclut les transferts de fonds et de mandats intergouvernementaux, les inspections, la gestion des impôts et recettes locales; les passations de marchés locaux, l’administration et l'aménagement du territoire, le développement organisationnel du secteur public infranational, etc.; 
• Représentation dans la gouvernance locale notamment l’autonomisation des populations autochtones, des jeunes et des femmes, le renforcement des conseils locaux ;  
• Cadres d’intégrité pour une fonction publique responsable et transparente au niveau infranational, ce qui inclut des systèmes d’information et de communication des collectivités locales ;
• Mécanismes d’intégration/coordination verticaux et horizontaux entre les institutions publiques centrales et infranationales ;
• Prestations de service public au niveau infranational, ce qui inclut la prise de décision administrative, les simplifications administratives, la gestion des performances et le suivi des citoyens, l’administration en ligne (e-administration), la décentralisation et les partenariats public-privé ;
• Analyse des capacités des administrations et collectivités locales, diagnostics et développement ce qui inclut l’appui à la mise en place d’associations de collectivités locales et d’institutions de formation en administration de collectivités locales ;
• Développement régional et à assise régionale, développement local et rural intégré ;
• Mobilisation communautaire et dialogue citoyen ;
• Gouvernance et développement urbains et municipaux, coopération intermunicipale ;
• Gestion de projet et programme.

Deberes y responsabilidades

L’étendue des tâches normalement attendues d’un consultant dans ce domaine consiste à aider les bureaux pays, centre régionaux, unités du siège et/ou partenaires du gouvernement à:

• Fournir des conseils stratégiques et opérationnels aux Etats et acteurs non-étatiques en matière de formulation et exécution de politiques, stratégies et interventions de gouvernance locale/développement local; 
• Concevoir, mettre en œuvre et/ou évaluer les projets et programmes (en appliquant une approche basée sur les droits de l'homme et en prenant en compte l’impact sur l’environnement, les communautés, les femmes, les pauvres et les populations vulnérables) ;
• Partager les connaissances grâce à l'analyse comparative;
• Mettre au point de systèmes de gestion des performances et les indicateurs y afférents ; 
• Développer les capacités grâce à un encadrement ou des formations de haute qualité ;
• Etablir des contacts avec d’autres partenaires au développement (p.e. d’autres institutions des Nations-Unies, la CE, l’USAID, l’OSI, les IFI, mais également les ONG) et contribuer à la coordination des donateurs et à la préparation des réunions de donateurs.
• Contribuer à l’établissement de partenariats et aux dynamiques de mobilisation de ressources en faveur d’initiatives au plan mondial, régional et/ou national.
• Soumettre des rapports concis et convenablement rédigés, conformément aux exigences stipulées.
  

Competencias

Habilidades y experiencia requeridas

• Diplôme universitaire avancé (Mastère, Doctorat) en sciences sociales, relations internationales, droit international, administration publique, gestion des affaires, sciences politiques, études du développement, économie ou autres domaines connexes
• Selon la complexité de la mission, il sera requis des consultants entre 5 années (minimum) et 20 années d’expérience professionnelle avérée en gouvernance locale ou développement local.
• Bonne connaissance des TI et capacité à travailler avec les applications et outils en ligne
• La maîtrise de l’une des trois langues de travail du PNUD (anglais, français ou espagnol) est obligatoire ; la maîtrise d’une seconde langue parmi celles ces Nations Unies serait un atout.

• Connaissance et analyse du sujet
• Pertinence de l’expérience et de l’expertise technique
• Formation 
• Compétences linguistiques.

• Les candidats sélectionnés seront inscrits dans le Répertoire des experts agréés en gouvernance démocratique du PNUD pour une période de 2 ans. L’inscription d’experts sur cette liste ne garantit pas un contrat avec le PNUD.

Lorsqu’une requête de services se présente, le service/unité concerné doit:

• Contacter le gestionnaire du répertoire ou procéder à des recherches dans le répertoire pour sélectionner au moins trois experts qualifiés
• Envoyer l’appel à manifestation d’intérêt et les termes de référence de la mission aux experts sélectionnés en leur demandant de confirmer leur disponibilité et de soumettre une proposition financière pour la mission dans un délai de 3 à 5 jours ouvrés
• Examiner les candidatures et les propositions financières
• Sélectionner un expert pour la mission sur la base de l’approche du meilleur rapport coût-utilité
• Envoyer un contrat individuel à l’expert
• Informer le gestionnaire du répertoire de la décision ainsi que de la durée du contrat de l’expert
• Soumettre une évaluation de l’expert au gestionnaire du répertoire une fois la mission effectuée et avant le règlement final de l’enveloppe financière convenue.
• Le service contractant fournira au consultant un document portant les Termes de référence indiquant les tâches associées à chaque mission et lui fera parvenir un contrat individuel (CI) qui stipulera la durée de la mission ainsi que la fréquence et les modalités de paiement.
• Les conditions d’une mission particulière peuvent être négociées.