Antecedentes

Le cadre HACT a été adopté pour la première fois en 2005 par le PNUD, l’UNICEF, l’UNFPA et le PAM, conformément à la résolution 56/201 de l’Assemblée générale des Nations Unies sur l’examen triennal des activités opérationnelles de développement du système des Nations Unies. Le cadre HACT constitue un cadre opérationnel (harmonisé) commun pour la remise d’espèces à des partenaires d’exécution gouvernementaux ou non gouvernementaux, que lesdits partenaires travaillent ou non avec une ou plusieurs agences des Nations Unies. L’objectif du cadre HACT est de promouvoir un alignement plus étroit de l’aide au développement avec les priorités nationales et de renforcer les capacités nationales de gestion et de responsabilisation, dans le but final de passer graduellement à des systèmes nationaux. Il est entendu que le terme « harmonisé » dans le contexte du cadre HACT fait référence aux agences mettant en œuvre un cadre opérationnel commun à l’aide d’une approche et d’outils identiques, uniformes et normalisés.
Le cadre HACT représente un passage des assurances relatives aux remises d’espèces résultant de moyens de contrôle et d’audits au niveau des projets/partenaires à une méthode d’assurance découlant d’évaluations et d’audits fondés sur les risques/systèmes.

Deberes y responsabilidades

Objectifs globaux:

• Ils existent en ce moment des manuels de procédure différents pour chaque agence, mandataire du HACT. L’objectif de cette consultation est d’élaborer un manuel de procédures harmonisé qui va contribuer à l’amélioration de la mise en œuvre des activités de la coopération technique du Système des Nations Unies en général et celles financées par les agences mandataires du HACT mais exécutées par les entités nationales en particulier. En vue d’atteindre cet objectif le manuel se veut être un effort d’intégration, de simplification, d’harmonisation et de mise à jour des politiques, directives et procédures pertinentes des partenaires techniques et financiers notamment des agences HACT et du Gouvernement.
• L’objectif global de cette étude est d’élaborer un document harmonisé et simplifié référentiel qui prend en compte tous les aspects institutionnels, techniques, administratifs financiers et comptables.

Objectifs spécifiques de la consultation:

• De façon spécifique, mettre à la disposition du Comité Inter Agences HACT, un manuel référentiel, harmonisé et simplifié;
• Ce manuel se veut être à la fois un outil de travail, un modèle de code de bonne conduite mais aussi un instrument de contrôle interne et externe dans la maîtrise d’une gestion efficace de l’aide publique au développement;
• Il doit clarifier les rôles, responsabilités, la stratégie d’intervention et le type de relation de travail à instaurer entre les différents acteurs de la gestion de la coopération technique:
• Entre les agences HACT et le Gouvernement du Mali,
• Au sein des équipes des projets/programmes / partenaires d’exécution
• Entre les projets/programmes et les structures bénéficiaires des appuis,
• Entre les projets/programmes et les chargés de programmes des agences HACT.

Champ de la consultation:

• La consultation doit traiter les principaux thèmes cités dans le "contenu du manuel de consultation".

Méthodologie:
La méthodologie est à l’initiative du Consultant. Toutefois, le Consultant abordera les étapes suivantes :

• La collecte et l’analyse documentaire auprès des agences et de l’autorité gouvernementale de coordination;
• La rédaction du manuel provisoire en se référant aux différents manuels existants et aux directives du cadre HACT de Juillet 2015;
• Le recueil de l’avis des parties prenantes sur le rapport provisoire (agences et gouvernement);
• L’animation de l’atelier de validation du manuel provisoire;
• La rédaction du manuel définitif consensuel, harmonisé et simplifié;
• la proposition des mesures d’accompagnement des utilisateurs du manuel.

Résultats attendus et délai:

• Un projet de Manuel de procédures élaboré selon des éléments des TDRs est produit 1 mois après le démarrage de la mission;
• Une version finale prenant en compte les amendements du Comité Inter agences HACT est soumise 1 semaine après la réception de ces contributions;
• Une formation des formateurs / points focaux HACT sur le contenu du manuel;
• Contenu du manuel de la consultation;
• Le Manuel de procédures à élaborer devra présenter sous la forme d’instructions claires et précises, les procédures détaillées, les modèles des outils de gestion.

Les éléments constitutifs du manuel pourraient être:
Introduction:

Objet de ce Manuel de procédure:

Nature de l’activité:

Dispositif institutionnel:

• Procédures administrative
• Procédures financières, comptableset budgétaires
• Procédures d'acquisition des biens et services
• Procédures de suivi evaluation
• Procédures d'audit
• Procédures de renforcement de capacité
• Procédures de révision du manuel

Competencias

Compétences Organisationnelles:

• Intégrité en accord avec les valeurs et les normes éthiques de l’ONU;
• Fait le plaidoyer pour la vision, la mission, et les buts stratégiques des Nations Unies;
• Flexibilité et une adaptabilité aux aspects culturels, de genre, de religion, de race, de nationalité et d’âge.

Compétences Fonctionnelles:

• Développement et efficacité opérationnelle;
• Capacité d’appuyer l’identification, la formulation, la mise en œuvre des programmes et projets de développement, y compris en contexte instable;
• Capacité de communication avec les différents partenaires, agences du SNU, OSC, le gouvernement.

Gestion et leadership:

• Focalisé sur les résultats;
• Répond de manière constructive aux appréciations;
• Aborde constamment le travail avec énergie et ponctualité, ainsi qu’avec une attitude positive et constructive;
• Démontre de solides compétences en communication orale et écrite.

Habilidades y experiencia requeridas

Education:

• Le Consultant devra être un Cadre supérieur (au moins BAC +4) dans les domaines comme l’Administration Publique, l’Organisation du Travail;
• La Gestion financière, les audits et les domaines connexes.

Experience:

• Une expérience prouvé ou similaire de 5 ans en matière de gestion de processus administratif ou d’élaboration de manuels de procédures dans des structures étatiques, les OSC nationales et internationales;
• Il doit en outre justifier d’une solide expérience en élaboration de manuels de procédures.

Language Requirements:

• Parfaite maitrise du français.

Durée de la Mission :

• Quatre (04) semaines calendaires à compter de la date de signature du contrat.

Propositions techniques et financières:

L’offre technique doit contenir :

• La compréhension des termes de références ;
• La méthodologie d’intervention y compris le chronogramme des activités;
• Les références / travaux similaires et informations détaillées sur le Consultant / l’équipe du Cabinet (CVs).

Offre Financière :

• Le Consultant devra fournir une offre financière pour la réalisation de la mission.
• La proposition financière devra être faite en hors taxe (HT).