Antecedentes

Dans un contexte ou le phénomène des changements climatiques devient de plus en plus perceptible et attire une attention particulière, l’une des préoccupations actuelles pour les décideurs et les scientifiques demeure l’évaluation du coût économique des impacts de ce changement dans les domaines de développement hautement sensibles que sont l’agriculture et la sécurité alimentaire, l’eau et la sécurité hydrologique, la santé et les épidémies d’origine climatique, l’environnement et les équilibres éco systémiques.   Au Bénin l’approche d’intervention  choisie dans le cadre du programme de renforcement des capacités sur l’«Économie de l'adaptation, la sécurité en eau et le développement résilient aux changements climatiques en Afrique», vise  un renforcement des capacités sur les outils et méthodes d’évaluation, de modélisation et de prévision économique des impacts du climat en vue d’une optimisation des stratégies d’adaptation et de la promotion d’un développement résilient aux changements climatiques.

Dans cette perspective, il a été réalisé en 2014, des études préliminaires portant sur l’évaluation et la modélisation des impacts économiques des changements climatiques sur l’agriculture, la santé et les ressources en eau. Ces études ont été réalisées dans le cadre du Projet SAP-BENIN « Renforcement de l’information sur le climat et systèmes d’alerte précoce en Afrique pour un développement résilient au climat et l’adaptation aux changements climatiques », au profit de la Commission de Modélisation des Impacts et de l'Intégration du Climat dans le Budget Général de l'Etat (CMEICB), avec l’appui du PNUD-Benin et le financement du GEF/FEM. L'évaluation préliminaire de ces études a indiqué des déficiences dans la méthodologie utilisée et les résultats qui en ont découlé. En conséquence, le PNUD en consultation avec le PNUE et le Gouvernement du Bénin a reconnu  la nécessité de revoir les études antérieures par  une évaluation économique approfondie  des coûts des changements climatiques dans tous les domaines développement clés suivants : "agriculture et sécurité alimentaire" ; "santé et épidémies d’origine climatique ", "eau et risques hydrologiques", "énergie" ; "infrastructures, bâtiment et travaux publics (BTP)", par l’utilisation des données existantes. La présente étude faitun focus sur "l’agriculture et la sécurité alimentaire".

L’étude offrira l’opportunité d’un approfondissement de l’analyse économique précédemment conduite, pour une prise en compte effective des résultats de la modélisation des impacts économiques des changements climatiques en vue d’identifier des priorités de programmes et projets pour accroitre la résilience des personnes et des biens et promouvoir un développement sobre en carbone, à travers une meilleure prise en compte des préoccupations liées à l’environnement et spécifiquement aux Changements Climatiques dans les processus  :  1)  de révision du document « Bénin Alafia 2025  ; 2) d’élaboration du Plan National de Développement 2018-2022 ; 3) de mise en œuvre du Programme d’Action du Gouvernement (PAG 2016-2021) ; 4) d’élaboration du cadre d’Assistance au Développement des Nations Unies (UNDAF 2019-2023) ; et 5) de planification, programmation et élaboration du budget général de l’Etat, dans son cycle triennal de dépenses aux niveau national et sectoriel.

Le résultat ultime attendu de cette consultation est, d’une part, d’évaluer les coûts futurs des changements climatiques, en particulier dans le domaine "agriculture et sécurité alimentaire", afin de démontrer l’impact économique (PIB), social (genre et réduction de la pauvreté) et environnemental (sauvegarde des services éco systémiques) des changements climatiques sur le développement et d’autre part, de proposer le(s) modèle(s) d’évaluation économique des impacts climatiques sur l’agriculture et sécurité alimentaire au Bénin. Elle facilitera l’intégration de la dimension environnementale, plus précisément des Changements climatiques, dans les politiques macroéconomiques et  sectorielles qui touchent aux secteurs de développement les plus sensibles aux effets des changements climatiques. Elle contribuera ainsi à une meilleure planification des allocations budgétaires et des cadres de  dépenses  publiques aux fins du développement durable. Il est espéré que ces travaux, en révélant les faibles niveaux d’intégration des liens pauvreté-environnement-changements climatiques  dans l'élaboration et la mise en œuvre des politiques et stratégies de l’Etat, puissent aider à réduire les coûts et pertes  qui en découlent, à  travers l’identification et la définition des modes d’intervention les plus appropriés devant convertir les gains résultant d’une forte prise en compte du climat, en un meilleur accès des plus pauvres aux ressources naturelles et  environnementales.

Cette consultation sera conduite sous le Ministère du Plan et du Développement, à travers le Secrétariat Permanent de la CMEICB. Le consultant,  en premier lieu,  fera ses investigations avec le Ministère du Plan et du Développement, le Ministère de l’Economie et des Finances, puis avec les Ministères sectorielles clés, notamment, le Ministère du Cadre de Vie et du Développement Durable (MCVDD), le Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche (MAEP).

Cette consultation est financée par le PNUE, Bureau Régional pour L’Afrique (ROA), à travers le programme conjoint PNUD-PNUE Initiative Pauvreté-Environnement (IPE) Afrique et conduite en collaboration avec le Secrétariat Permanent de la CMEICB. 

Le recrutement et l’administration des consultants  se feront à travers le PNUD-Benin et,  la coordination institutionnelle ainsi que la supervision technique des études seront assurées par le PNUE Bureau Régional pour l’Afrique, en étroite collaboration avec le PNUD Benin, ainsi que les institutions du Gouvernement du Benin, notamment, la CMEICB.

Deberes y responsabilidades

Le consultant international, en collaboration avec le consultant national, sous la supervision administrative du PNUD et technique du Secrétariat Permanent de la CMEICB, devra accomplir les tâches ci-après :

• Identifier avec précision les différentes structures de l’Administration Centrale (ministères sectoriels et transversaux) et décentralisée, ainsi que les organismes et institutions d’expertise et de recherche intervenant dans les secteurs de développement susmentionnés, pouvant contribuer efficacement au processus de modélisation économique des impacts des changements climatiques ;
• Evaluer, au regard de l’objectif général énoncé ci-dessus, les capacités techniques (outils, connaissance, expertise, etc.)  et institutionnelles des ministères et organismes concernés par la question des changements climatiques ainsi que des communes et autres institutions d’expertise et de recherche devant accompagner la mesure et l'intégration des impacts économiques des changements climatiques dans les processus de planification et de budgétisation puis proposer des mesures de renforcement de leurs capacités;
• Faire une analyse des impacts des changements climatiques, notamment en termes économique et en rapport avec la production, les revenus, la pauvreté, la sécurité alimentaire, etc. ;
• Réaliser une évaluation économique différentielle des coûts des changements climatiques sur le domaine de l’agriculture et la sécurité alimentaire, en tenant compte des populations les plus vulnérables.
• Identifier et documenter des modèles potentiels d’évaluation économique des impacts des changements climatiques, en tenant compte des analyses faites ;
• Définir et argumenter le modèle retenu pour l’évaluation et l’intégration des impacts économiques des changements climatiques sur l’agriculture et la sécurité alimentaire au Bénin.
• Appuyer le  Ministère du Plan et du Développement dans la dissémination de l’analyse et des résultats de l’étude et pour la promotion de l’intégration de la dimension changements climatiques dans : 1) l’évaluation de la Vision 2025 et la formulation de la nouvelle vision ; 2) l’élaboration du Plan National de Développement (PND 2018-2022) ; et 3) l’élaboration du cadre d’Assistance au Développement des Nations Unies (UNDAF 2019-2023).

Competencias

• Démontrer un engagement à respecter les valeurs d’équité, d’égalité, de qualité et de leadership du PNUD ;
• Démontrer une excellente habileté d’écriture et de fortes habiletés de communication et de présentation ;
• Démontrer une connaissance technique et substantive pour satisfaire aux responsabilités et pré requis du poste avec excellence ;
• Démontrer une connaissance suffisante du pays ;
• Démontrer des qualités de leadership, gestion d’équipe et coordination ;
• Avoir de bonne aptitude interpersonnelle et de travail en équipe ;
• Faire preuve d’une habileté à travailler dans un environnement multiculturel, avec des équipes d’origines et compétences diverses ;
• Faire preuve d’une habileté d’organisation et de planification et une capacité à respecter les délais et à gérer plusieurs taches concurrentielles de manière effective et efficace ;
• Faire preuve d’une habileté à fournir des conseils, répondre positivement aux avis critiques et points de vue différents.

Habilidades y experiencia requeridas

Formation:

• Etre titulaire au minimum d’un diplôme postuniversitaire de niveau BAC + 5 ans en sciences économiques, ou tout autre domaine connexe.

Expériences professionnelles :

• Avoir une expérience d’au moins 10 ans de travail dans la réalisation d’études analytiques sur l’économie de l’environnement, les changement climatiques et/ou l’agriculture, la planification et/ou l’élaboration de programmes d’investissements en lien avec l’environnement, les changements climatiques et le développement local inclusif ;
• Avoir effectué au moins trois missions similaires d’appui /d’études antérieures dans le cadre de l’économie environnemental, des changements climatiques et de l’agriculture au niveau national et aussi au niveau sous-national ;
• Avoir une expérience dans l’évaluation des capacités institutionnelles, l’optimisation des capacités institutionnelles et/ou le conseil organisationnel ;
• Avoir une connaissance approfondie des stratégies et politiques de développement, de la planification stratégique et opérationnelle dans le domaine de l’environnement et changement climatiques, ainsi qu’une très bonne connaissance du paysage institutionnel et politique des pays de l’Afrique de l’Ouest ;
• Avoir une expérience de travail dans une équipe pluridisciplinaire et multiculturelle ;
• Avoir une connaissance du système des Nations Unies ;
• Présenter d’excellentes aptitudes en matière de communication écrite et orale avec divers acteurs (autorités nationales, communautés, société civile, experts des Nations Unies, acteurs du secteur privé etc.) ;
• Avoir la maîtrise de l’outil informatique.

Langue:

• Parfaite maitrise de la langue française est exigée (écrit et parlé) ;
• Connaissance moyenne de l’anglais souhaitée.