Antecedentes

El programa de Voluntarios de las Naciones Unidas (VNU) es la organización de la ONU que contribuye a la paz y al desarrollo en todo el mundo por medio del voluntariado.  El voluntariado es una forma poderosa de involucrar a los ciudadanos para hacer frente a los desafíos en materia de desarrollo, y capaz de transformar el ritmo y la naturaleza del mismo.  El voluntariado beneficia tanto al conjunto de la sociedad como a los voluntarios, fortaleciendo la confianza, la solidaridad y la reciprocidad entre las personas y creando oportunidades de participación apropiadas.  Para impulsar la paz y el desarrollo, el programa VNU promueve el reconocimiento de la contribución de los voluntarios, trabaja con sus asociados para integrar el voluntariado en los programas de desarrollo y moviliza en todo el mundo a un número cada vez mayor y más diverso de voluntarios, incluidos Voluntarios de las Naciones Unidas.  El programa VNU entiende el voluntariado como universal e incluyente, y reconoce el voluntariado en toda su diversidad, así como los valores que lo sustentan: libre albedrío, entrega, compromiso y solidaridad.

En la mayoría de las culturas, el voluntariado está profundamente arraigado en antiguas tradiciones de cooperación y apoyo fuertemente establecidas entre las comunidades.  En este contexto los Voluntarios de las Naciones Unidas participan en varias formas de voluntariado y juegan un papel esencial en el desarrollo y la paz junto a sus colegas, agencias receptoras y comunidades locales.

En todas las asignaciones, los Voluntarios de las Naciones Unidas promueven el voluntariado por medio de su acción y conducta.  La participación en actividades voluntarias puede enriquecer efectiva y positivamente su entendimiento de la realidad local y social, así como también crear un puente entre los voluntarios y la gente de la comunidad receptora.  Esto hará que su tiempo como Voluntario de la ONU sea aún más satisfactorio y productivo.

El Programa de las Naciones Unidas - PNUD trabaja en más de 170 países y territorios, ayudando a lograr la erradicación de la pobreza, y la reducción de las desigualdades y exclusión. El PNUD da asistencia a los países en el desarrollo de políticas, capacidades de liderazgo, asociación e institucionales; y a crear resistencia con el fin de obtener resultados en materia de desarrollo.

El actual Plan Estratégico del PNUD para el periodo 2014-2017 “Cambiando con el Mundo” establece como visión para la organización el ayudar a los países a lograr la erradicación simultánea de la pobreza y la reducción significativa de la desigualdad y la exclusión. Para alcanzar este propósito el Plan propone tres líneas de trabajo: desarrollo humano sostenible, gobernabilidad democrática inclusiva y efectiva, capacidad de resiliencia.  Adicionalmente, un nuevo ciclo de programa del PNUD 2015-2019 ha sido aprobado en septiembre de 2015. El nuevo programa de país (CPD) busca apoyar los esfuerzos del gobierno de Colombia para la transición hacia la paz y la consolidación de su posición como país de renta media-alta con la membresía de la OCDE.

Adicionalmente, el PNUD trabaja bajo la perspectiva de desarrollo humano con objetivos transversales que apoyan la intervención como el desarrollo de capacidades, la cooperación Sur –Sur y la promoción de la igualdad de género, al ser ésta y el empoderamiento de las mujeres parte del mandato de la Organización. El desarrollo debe tener en cuenta las necesidades diferenciadas de hombres y mujeres; PNUD a nivel global cuenta con una Estrategia de Género 2014 – 2017 que da orientaciones a las oficinas de país para incorporar el enfoque de género. Para tal fin, se establecen como principales áreas de trabajo: Crecimiento Inclusivo y Sostenible; Gobernanza inclusiva para el Desarrollo Urbano y Rural; y Construcción de Paz y Transformación Pacífica de Conflictos

En ese marco la Oficina del PNUD Colombia enfrenta desafíos de relevancia nacional, relacionados con su aporte al Gobierno Nacional, a otras Agencias del sistema de Naciones Unidas  y a otras contrapartes,   en asuntos que tienen que ver con el posconflicto en Colombia y otras iniciativas importantes para el país.

El Área de Desarrollo Sostenible en la oficina del PNUD Colombia trabaja conjuntamente con distintos niveles de gobierno (nacional, regional y local), con gremios, con la sociedad civil y con comunidades indígenas, afrocolombianas y campesinas en grandes temas: mitigación y adaptación al cambio Climático, gestión integral de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos, manejo de contaminantes, ordenamiento ambiental territorial y gestión del riesgo de desastres, buscando incidir en políticas públicas y fortalecer capacidades institucionales para mejorar las condiciones ambientales del país y especialmente los medios de vida de la población que hace uso de los recursos naturales y la consolidación de territorios seguros a través de instrumentos de planeación, ordenamiento territorial y gestión del riesgo de desastres.

El rápido crecimiento económico en Colombia ha generado beneficios para la sociedad y, a su vez, retos y desafíos para la conservación, gestión y aprovechamiento sostenible del patrimonio natural del país. En las últimas décadas, la actividad económica y la presión poblacional han desencadenado transformaciones en el territorio que imponen retos crecientes sobre la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos, de los cuales depende la población para su bienestar. (DNP, 2014)

A pesar de las medidas llevadas a cabo para resarcir a la biodiversidad por los impactos negativos que conllevan a la pérdida de la misma, siguen existiendo retos en la aplicación de la legislación ambiental y en el desempeño de la autoridad ambiental. Estos están asociados a sistemas de información eficientes, mayores capacidades técnicas e institucionales de las autoridades ambientales, un marco normativo menos complejo y con mayores niveles de armonización, y mejora en la coordinación entre las entidades que componen el Sistema Nacional Ambiental (SINA). El restablecimiento de la calidad ambiental por lo tanto, requiere de acciones, inversiones y del fortalecimiento de las capacidades de las autoridades ambientales y de las entidades territoriales.  (DNP, 2014)

Para contribuir en el anterior propósito, una de las principales actuaciones es brindarle a las Autoridades Ambientales y demás Instituciones que hace parte del SINA insumos que aporten al desempeño de sus funciones como autoridades ambientales.  Estos insumos hacen referencia, especialmente, a orientaciones enmarcadas en las competencias de estas entidades dentro de los procesos de la Gestión del Riesgo de Desastres y el ordenamiento territorial, de acuerdo con sus competencias, con el fin de conservar el capital natural del país, restaurar la calidad ambiental, usar adecuadamente el territorio y reducir la vulnerabilidad.

Los impactos asociados a la calidad del aire, especialmente los relacionados con episodios de contaminación atmosférica que se presentan en varias regiones del país durante las temporadas secas, representan un reto para las instituciones que conforman el Sistema Nacional Ambiental - SINA y el Sistema  Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres – SNGRD. Para ello se hace necesario darles una mirada distinta a eventos relacionados con la contaminación atmosférica, tales como los presentados durante el fenómeno "El Niño" en 2015, los cuales requirieron de una mirada distinta para la adecuada atención y abordaje, analizando la relación entre la gestión ambiental del territorio y la gestión del riesgo de desastres para efectos de reducir los impactos por la manifestación de estos fenómenos, así mismo se hace necesario intervenir de manera eficiente sus detonantes y atender de manera oportuna y adecuada episodios críticos de manera articulada entre las entidades que conforman el SINA y el SNGRD. Por esta razón, se hace necesario que el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible cuente con criterios técnicos que faciliten a las entidades del SINA la ruta de abordaje frente a los mencionados eventos partiendo, de los instrumentos técnicos disponibles desde la gestión ambiental para identificar la relación de diferentes aspectos de la calidad del aire con las determinantes de carácter ambiental para el ordenamiento territorial; del ejercicio de autoridad ambiental para prevenir y mitigar los impactos desde la misma gestión ambiental y mejorando la articulación interinstitucional en el marco de las instancias de coordinación entre las entidades del sector ambiente  y las entidades responsables de la preparación y ejecución de la respuesta ante episodios críticos como los ya mencionados.

En este orden de ideas, el PNUD ha hecho una alianza con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible mediante la cual se busca fortalecer las capacidades de la institucionalidad del Sistema Nacional Ambiental – SINA en el ordenamiento territorial y la gestión del riesgo de desastres, a través del acompañamiento técnico, para brindar herramientas conceptuales, metodológicas y técnicas que orienten su actuación en el marco de sus competencias.

Deberes y responsabilidades

Bajo la supervisión directa de ZORAIDA FAJARDO RODRIGUEZ, Coordinadora del proyecto 88611, el/la Voluntario(a) de la ONU llevará a cabo las siguientes tareas:

• Organizar bajo la dirección de la coordinación del proyecto, el plan de trabajo a su cargo y responder por su cumplimiento.
• Apoyar al MADS y a las Entidades del sector, en lo relacionado con la generación de lineamientos técnicos sobre calidad del aire, que brinden orientaciones para la actuación de las entidades del sector ante episodios críticos de contaminación atmosférica en el marco de la gestión ambiental y de gestión del riesgo de desastres, así como en los procesos de ordenamiento ambiental territorial
• Apoyar la articulación interinstitucional e interlocución con las entidades pertinentes, en el marco de la gestión ambiental y de gestión del riesgo coordinadas por el Grupo de Gestión del Riesgo del MADS.
• Apoyar en la elaboración de un protocolo que optimice la respuesta de las entidades del sector ambiente frente a emergencias por origen biosanitario específicamente en episodios de contaminación atmosférica que deriven en eventos amenazantes, en el marco del Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y el Plan Decenal de Salud Pública.
• Elaborar un documento de propuesta con elementos técnicos que brinden claridad sobre la relación existente entre la calidad del aire y las determinantes ambientales para el ordenamiento territorial y en el manejo de episodios críticos apoyados en las instancias de articulación y coordinación que establece la Ley 1523 de 2012.
• Preparar documentos técnicos en la periodicidad requerida por la coordinación del proyecto.
• Apoyar la gestión y relacionamiento técnico con los demás procesos que se generen en el desarrollo de las funciones del cargo.
• Realizar las gestiones que se requieran para el desarrollo de los diferentes procesos técnicos y administrativos asociados al grupo de gestión del riesgo del MADS.

Además de lo anterior, a los Voluntarios de la ONU se les insta a:

• Fortalecer su conocimiento y entendimiento sobre el concepto de voluntariado por medio de la lectura de publicaciones pertinentes tanto del programa VNU como externas, así como desempeñar un papel activo en las actividades del programa VNU, como por ejemplo en los eventos de conmemoración del Día Internacional del Voluntariado (DIV);
• Conocer y desarrollar las formas tradicionales y/o locales de voluntariado en el país anfitrión;
• Reflexionar sobre el tipo y la calidad de la acción voluntaria que se lleva a cabo, incluida su participación en actividades realizadas periódicamente;
• Contribuir con artículos/críticas (opiniones) de las experiencias en el terreno y enviarlas a la sede para su publicación en el sitio web, publicaciones, panfletos/boletines, notas de prensa, etc. del programa VNU;
• Ayudar con el Programa de Mentores para los nuevos Voluntarios de la ONU;
• Asesorar a grupos locales en el uso del servicio Voluntariado en Línea del programa VNU o promover el uso del servicio con individuos y organizaciones locales pertinentes cuando sea técnicamente posible;

Competencias

N/A

Habilidades y experiencia requeridas

Requisitos: 

• Carrera profesional en ciencias ambientales, ciencias de la salud o ciencias afines a temas ambientales, con estudios de posgrado en temas ambientales.
• Tres (3) años de experiencia profesional en trabajo con entidades que hagan parte del SINA, del SNPAD hoy SNGRD o en proyectos relacionados con gestión ambiental y la participación por lo menos de dos (2) años en proyectos que incluyan temas de calidad del aire y salud ambiental.

Condiciones de vida:

Se espera que el(la) voluntario(a) se localice en la ciudad de Bogotá, es la capital de Colombia cuenta con un clima frio que regularmente varia entre los 9 y los 19 C, cuenta con un total de 20 localidades y 1922 barrios, el lugar especifico de la asignación es el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en el centro de la ciudad en la Localidad de Teusaquillo barrio Sagrado Corazón en la Calle 37 No. 8-40.

Bogotá cuenta con Sistema de transporte masivo integrado por buses ariculados con carril exclusivo sobre algunas vías denominado Transmilenio y transporte colectivo SITP, de igual forma tiene una amplia red de ciclorutas y es una ciudad donde se realizan muchos viajes en bicicleta.

Condiciones de servicio para Voluntarios nacionales de las Naciones Unidas:

Contrato de 6 meses (por favor, completar con la duración de la asignación); con siguientes extensiones del contrato sujetas a la disponibilidad de fondos, la necesidad operacional y el rendimiento satisfactorio. Sin embargo, no hay ninguna expectativa de renovación de la asignación.

El viaje al lugar de la asignación (si es aplicable) y una acomodación será proporcionada en el lugar de destino en la eventualidad que no esté a una distancia razonable del lugar de contratación. Un subsidio, VLA (Volunteer Living Allowance) de________ (monto y moneda de pago) será proporcionado mensualmente para cubrir los costos de alojamiento, vivienda y gastos normales de subsistencia. Los seguros de vida, salud e invalidez permanente están incluidos (el seguro de salud para un máximo de tres personas a cargo), así como la repatriación final (si es aplicable) y un subsidio de reinstalación por un servicio satisfactorio.

Importante

Solo se considerarán las aplicaciones que contengan el Formato P11 firmado. Pueden encontrar el formato P11 en http://www.co.undp.org/content/dam/colombia/docs/Operaciones/P11_Personal_history_form-es.docx

Naciones Unidas está comprometida en lograr la diversidad laboral al interior de su oficina en términos de género, nacionalidad y cultura. Individuos de grupos sociales minoritarios, grupos indígenas y personas con discapacidad están por igual alentados a aplicar. Todas las aplicaciones laborales serán tratadas con la más estricta confidencialidad.