Antecedentes
SOUMISSION DES OFFRES
Les groupes de consultants intéressés sont priés de consulter le document d'appel d'offre joint , apportant les indications spécifiques sur les modalités de soumission.
Ci-après l'adresse email pour soumissionner : procurement.cameroon@undp.org
NB: aucune offre n'est à déposer sur cette plateforme. Utilisée uniquement pour les besoins de diffusion/communication de l'appel d'offre
Le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) est l’une des Agences du Système des Nations Unies dont le rôle essentiel est de soutenir les actions des pays en vue de la mise en œuvre des ODD d’ici à 2030. C’est dans cette perspective que les champs d’intervention du PNUD couvrent notamment, l’élimination de la pauvreté et la réduction des inégalités en vue de contribuer à la réalisation du développement humain durable. A cet effet, son plan stratégique 2018-2021 se fonde sur les principes d’universalité et d’égalité qui consiste à « ne laisser personne de côté » pour aider les pays à instaurer un développement durable en éliminant la pauvreté sous toutes ses formes et dans toutes ses dimensions. C‘est une approche nécessaire à l’accélération les transformations structurelles aux fins du développement durable.
Au Cameroun, au cours de la période 2018-2020, le PNUD et le Gouvernement dans le cadre du programme de pays (Country Programme Document) ambitionnent de contribuer à la mise en œuvre du Document de Stratégie pour la Croissance et l’Emploi (DSCE). En s’appuyant sur ses avantages comparatifs, en particulier dans les régions de l’Extrême-Nord, du Nord, de l’Adamaoua et de l’Est, le PNUD-Cameroun entend contribuer aux changements transformationnels suivants : a) renforcer l’accès des jeunes et des femmes aux opportunités d’emplois décents à travers : (i) le renforcement des capacités d’employabilité des femmes et des jeunes, (ii) la promotion de l'innovation et l’inclusion financière, (iii) le renforcement des capacités de création des microentreprises; b) renforcer les capacités de résilience des populations cibles pour faire face aux chocs environnementaux, sociaux et économiques à travers : (i) le renforcement de la résilience des circuits de distribution des produits de consommation de masse face aux crises sécuritaires et environnementales, (ii) l’amélioration du fonctionnement des institutions ; (iii) la promotion de l’implication de la population, notamment les femmes et les jeunes au processus électoral ; (iv) le renforcement de la cohésion sociale et la prévention de la violence extrême et (v) la réduction de la vulnérabilité des populations et renforcement des capacités des institutions pour faire face aux chocs environnementaux.
C’est à ce titre que le Projet d’Appui à la Résilience Economique (PAREC) a été mis en place. Il a entre autres objectifs de promouvoir l’inclusion financière à travers le renforcement des capacités des institutions de microfinance en vue de leur permettre de développer des produits et services financiers adaptés aux besoins des jeunes et des femmes, notamment en milieu rural. L’expansion des services financiers digitaux constitue à cet effet une opportunité à saisir dans un environnement où seuls 29% des adultes utilisent ce type de service alors que le taux de pénétration du mobile se situe à 76 % selon l’enquête FinScope 2017. En vue d’inverser cette tendance, le PNUD a obtenu des ressources additionnelles pour promouvoir le développement de la finance digitale afin d’accélérer, à titre pilote et en partenariat avec le Ministère des Finances, l’inclusion financière des populations cibles (jeunes, femmes, populations rurales et vulnérables) dans les Régions de l’Extrême-nord, du Nord, de l’Adamaoua et de l’Est
1.objectifs
Pour l’essentiel, l’objectif de l’appui attendu des consultants à recruter est de faciliter la création d’un environnement favorable pour trois (03) Etablissements de microfinance partenaires (EMF) dans la zone d’intervention du PAREC pour leur transition vers la finance digitale. A terme, cela permettra d’accroître leur pénétration sur le marché ainsi que la portée de leurs services.
Le PNUD apportera des appuis à 03 EMF partenaires au terme d’un processus de sélection à travers une combinaison d’instruments adaptés (assistance technique, renforcement de capacités, subvention des microprojets, fonds de garantie). Les services financiers digitaux (DFS) étant une innovation dans le monde de la finance, très peu de ces partenaires possèdent l'expertise en interne. De ce fait, la transition vers la finance digitale nécessite que les partenaires sélectionnés aient accès aux services d'assistance technique et de conseil adéquats pour les aider à élaborer et à mettre en œuvre leurs nouveaux modèles d’affaires.
Aussi, dans le cadre du PAREC, le PNUD sollicite une expertise internationale compétente en la matière pour accompagner les 03 EMF sélectionnés dans le développement des services financiers numériques.
Deberes y responsabilidades
Le pool constitué de 03 experts internationaux aura pour missions de :
Fournir sur une période maximum de 6 mois, un appui-conseil technique constant aux EMF identifiés de concert avec la Cellule d’exécution de la Stratégie Nationale de la Finance Inclusive (SNFI) et le PAREC, y compris les assister à développer des business plan et des projets de qualité qui répondent à l’objectif de transition vers la finance digitale ;
Aider les EMF sélectionnés à déterminer un modèle économique (coût des transactions, commissions, garanties) pour le développement des services digitaux ;
Participer à la sélection de l’intégrateur (le développeur de la plateforme de la finance digitale) et des distributeurs agréés de monnaies électroniques ;
Participer à la réception provisoire des solutions déployées et intégrées.
Conseiller les partenaires dans la mise en œuvre de leurs projets et plus spécifiquement les dispositions à prendre pour renforcer la sécurité du système d’information et garantir la qualité de service ;
Développer des outils de formation et dispenser une formation technique aux prestataires nationaux et autres partenaires ayant un intérêt dans les DFS (produits, mécanismes d’exécution, réseau d’agents, faisabilité, etc.)
Identifier et développer des opportunités de formation et d'apprentissage appropriées pour les partenaires sélectionnés afin de les aider dans leur processus d’apprentissage
Développer la connaissance des produits “Knowledge products” (comme des études de cas) qui s’appuient sur les bonnes pratiques et les connaissances acquises à travers l’assistance aux EMF partenaires sélectionnés
S’impliquer et aider le PAREC/PNUD dans l'organisation d’événements d’échanges et de partage de connaissances entre pairs rassemblant les acteurs de l'écosystème et destinés au plaidoyer et à la diffusion des connaissances en lien avec les DFS
1.Description des responsabilités
De manière détaillée, le pool de consultants internationaux sélectionnés ayant des compétences nécessaires pour accompagner le développement des DFS aura pour principales tâches :
Réglementation et Politiques
Examen des lois, des règlements et des politiques pour s'assurer que les partenaires respectent les exigences locales dans la transition vers les DFS ;
Conseils sur les politiques et procédures “Know-your-customer (KYC)” et “anti-money laundering (AML)” en vigueur, y compris les questions sur la protection des données et l’identification des clients ;
Conseil sur la réglementation et les politiques en vigueur en matière de constitution et de déploiement de réseaux d’agents.
Technologie
Détermination des besoins actuels au niveau des systèmes d’information de gestion (SIG) des partenaires pour une transition efficace vers le numérique ;
Elaboration des cahiers des charges des intervenants (intégrateur de la plateforme, distributeurs agréés de monnaies électroniques, intégration des DFS) ;
Description détaillée des livrables par l’intégrateur de la plateforme : nomenclatures de codification, guides de paramétrage, manuels de l’utilisateur, etc. ;
Assistance à la détermination d’un modèle économique (coût des transactions, commissions, garanties) pour les distributeurs de monnaies électroniques ;
Assistance dans l’évaluation et la sélection de fournisseurs de solutions et autres fournisseurs nécessaires à la transition vers la finance digitale.
Modèles d’affaires
Examen et mise à jour des processus et procédures des institutions partenaires pour s’aligner sur les exigences de la transition vers les DFS ;
Révision des processus internes pour le back office et des systèmes de paiement numériques de la chaîne d'approvisionnement ;
Examen et mise à jour des processus de commercialisation ;
Evaluation des risques ;
Examen et mise à jour du système de suivi-évaluation ;
Examen et mise à jour du service clients et systèmes de recours ;
Développement/ révision des cahiers de charge des employés.
Gestion des partenaires et des agents
Développement de la stratégie de réseaux d’agents et proposition de valeur ;
Sélection des agents, recrutement, formation et déploiement ;
Appui au processus du business d’agents, y compris l’enregistrement, le service et la gestion des paiement (cash) ;
Mise en place des systèmes d'incitation des agents ;
Appui-conseil sur la gestion de la liquidité des agents ;
Appui-conseil sur le suivi, le contrôle de la qualité et audit des agents ;
Sélection et négociation avec les partenaires (i.e. les organisations qui utilisent ou promeuvent le service ou participent à son développement et son déploiement sur le marché).
Recherche de marché et développement de produits
Analyse des opportunités de marché ;
Développement et test des produits ;
Déploiement et suivi du produit ;
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Assistance marketing et commerciale sur le lancement du nouveau produit ;
Développement d’outils pour l’éducation et la sensibilisation des clients sur le nouveau produit.
Gestion, partage des connaissances et renforcement des capacités
Identification et documentation des leçons apprises ;
Rédaction d’études de cas, de notes techniques ou thématiques sur la transition des institutions partenaires vers les services financiers digitaux ;
Renforcement des capacités des acteurs nationaux et des institutions partenaires sélectionnés pour assurer une transition efficace ;
Facilitation des échanges de connaissances et de l’apprentissage entre pairs.
Il est attendu du pool de consultants une assistance technique directe et l’appui-conseil aux partenaires sélectionnés sur la base de leurs besoins spécifiques. Les consultants doivent de ce fait aider les partenaires à identifier les domaines dans lequel ils ont plus de besoins, la nature des besoins, le renforcement des capacités techniques nécessaires pour répondre à ces besoins. Il pourrait être demandé au pool de consultants de fournir une assistante technique à plein temps et sur site, ou encore une assistante technique à plein temps mais avec des visites régulières sur site (pour les consultants en dehors du Cameroun). Pour ce faire, il est conseillé au pool de consultants s’attacher éventuellement les services d’une expertise locale au Cameroun.
2.Résultats attendus
Au terme de la mission d’assistance technique aux institutions partenaires, les résultats suivants sont attendus :
Les besoins des EMF retenus en matière de développement et fourniture de DFS sont identifiés/ actualisés ;
Le plan d’assistance technique développé pour et avec chaque EMF partenaire retenu est disponible ;
L’ensemble des processus et procédures des EMF partenaires sont examinés et mis à jour pour assurer leur transition vers les DFS ;
Le système de suivi-évaluation des EMF partenaires est examiné et actualisé ;
Les cahiers de charge pour les nouveaux (anciens) employés des institutions partenaires sont développés (révisés) afin d’assurer leur participation active dans le développement et le déploiement des DFS ;
Une analyse du marché est réalisée et des opportunités existantes sont connues ;
Un modèle économique (coût des transactions, commissions, garanties) est déterminé pour les distributeurs agréés de monnaies électroniques ;
L’intégrateur de la plateforme et les distributeurs agréés de monnaies électroniques sont sélectionnés ;
Les nouveaux produits digitaux sont développés, testés et déployés/lancés ;
Les clients des EMF partenaires sont formés à l’utilisation des nouveaux produits digitaux ;
Une stratégie de réseaux d’agents - sélection des agents, recrutement, formation et déploiement – est disponible pour chaque EMF partenaire sélectionné ;
Des outils pour l’éducation et la sensibilisation des clients sur les nouveaux produits sont développés et disponibles ;
Les leçons apprises sont identifiées et documentées ;
Une (1) étude de cas et une (1) note technique ou thématique sur le déploiement des DFS sont développées pour chaque EMF partenaire ;
Un atelier d’échanges de connaissances et d’apprentissage entre pairs est organisé.
3.Livrables
Les livrables ci-dessous sont attendus du pool de Consultants. Un calendrier d’exécution de la mission et de soumission des livrables devra être intégré à la proposition technique.
Livrable lié au R1 : Etat des besoins en matière de développement et fourniture de DFS ;
Livrable lié au R2 : Plans d’assistance technique (un plan unique par partenaire) ;
Livrable lié au R3 : Procédés des produits développés et plan de déploiement ;
Livrable lié au R4 : (a) Liste des EMF partenaires et acteurs nationaux formés sur les différents modèles d’affaires disponibles, et sur les aspects techniques et opérationnels pour assurer une transition efficace vers les DFS, (b) Modules de formation sur la transition vers le numérique, pour les partenaires et les acteurs nationaux ;
Livrable lié au R5 : Données sur les DFS actualisées ;
Livrable lié au R6 : Cahiers de charge révisé du personnel des institutions partenaires ;
Livrable lié au R7 : Etude de marché et des opportunités existantes sur les DFS ;
Livrable lié au R8 : Modèle économique (coût des transactions, commissions, garanties) pour les distributeurs agréés de monnaies électroniques ;
Livrable lié au R9 : Intégrateur de la plateforme et liste des distributeurs agréés de monnaies électroniques ;
Livrable lié au R10 : Répertoire des nouveaux produits digitaux développés, testés et déployés/lancés
Livrable lié au R11 : Liste des clients des EMF partenaires formés à l’utilisation des nouveaux produits digitaux
Livrable lié au R12 : (a) stratégie de déploiement des réseaux d’agents, (b) modules de formation pour les réseaux d’agents ;
Livrable lié au R13 : Modules de formations sur les nouveaux produits digitaux développés, pour les clients ;
Livrable lié au R14 : Note sur les leçons apprises ou la capitalisation
Livrable lié au R15 : Etudes de cas et notes techniques (une étude de cas et une note technique par partenaire) ;
Livrable lié au R16 : Rapport de l’atelier d’échanges de connaissances et d’apprentissage entre pairs.
En outre, les consultants devront produire des rapports mensuels sur l’état de la mise en œuvre de l’assistance technique et un rapport général sur la mise en œuvre de l’assistance technique fournie à la fin de la mission.
Competencias
Propositions technique et financière
1.Proposition technique
La proposition technique doit être conforme aux responsabilités décrites sous ces termes de référence. Elle sera évaluée sur la base de :
La bonne compréhension de la mission
La qualité et la faisabilité de la proposition
Les compétences techniques du Consultant
La capacité du Consultant à entreprendre la mission dans les délais fixés
Les capacités linguistiques du Consultant
Des points seront attribués pour la clarté, la concision, la logique, la pertinence et la présentation de la proposition.
2.Proposition financière
La proposition financière doit inclure un taux journalier fixe en dollars américain ($ US). Les taux journaliers fixes sont basés sur une journée de travail de huit heures (8 heures). L’offre financière finale doit inclure les per-diem journaliers et les coûts de billets d’avion pour les consultants en dehors du Cameroun. L’offre ne doit pas tenir compte de l'inflation ou des taxes.
Habilidades y experiencia requeridas
Le pool de consultants internationaux intéressés doit avoir être constitué des consultants ayant une connaissance de la finance digitale et des expériences dans la réalisation des missions similaires et proposer une équipe de mission composé de :
a) - Consultant principal (Chef d’Equipe)
Le consultant principal doit justifier des qualifications suivantes :
Avoir au moins une qualification de BAC+5 en Banque, Finance, économie ;
Avoir une connaissance prouvée en finance digitale de la microfinance ;
Avoir au moins 07 ans d’expériences dans l’assistance conseil dans le secteur des services financiers adaptés ou en avoir été impliqué dans au moins 03 pays en Afrique sub-saharienne ;
Avoir des connaissances en marketing ;
Avoir une bonne connaissance en gestion de projet ;
Présenter 05 références pour avoir conduit des missions d’assistance techniques similaires ;
Disposer d’une bonne connaissance de la SNFI et des évolutions de la finance digitale au Cameroun serait un atout.
b) - Consultants associés au nombre de deux (02) dont :
b.1) - Le consultant associé N°1 ayant les qualifications suivantes :
Avoir au moins une qualification de BAC+5 en Marketing ou Management, NTIC;
Disposer de solides connaissance et une expérience avérée d’au moins 05 ans en mobile money ;
Avoir une expérience d’au moins 05 ans sur les réseaux de distribution de produits financiers ou télécoms ;
Présenter 03 références pour avoir conduit des missions d’assistance techniques similaires ;
Être en mesure d’assister efficacement le Consultant principal dans la réalisation de la mission ;
b.2) - Le consultant associé N°2 ayant les qualifications suivantes :
Avoir au moins une qualification de BAC+5 en informatique ou ingénieur informaticien ;
Avoir une connaissance de la monétique et de l’économie numérique ;
Solide background technique avec une bonne compréhension et expérience terrain dans le domaine du développement de software et techno web
Disposer d’une parfaite connaissance et d’une expertise prouvée (05 ans d’expérience) en intégration numérique ;
Présenter 03 références pour avoir conduit des missions d’assistance techniques similaires ;
Parfaite maitrise de la réglementation des systèmes des paiements au Cameroun ;
Être en mesure d’assister efficacement le Consultant principal dans la réalisation de la mission.
1.Structuration de l’offre
L’offre devra comporter une proposition technique et une proposition financière.
La proposition technique sera structurée comme suit :
Une note de compréhension des Termes de Référence ;
Une note de présentation de l’expérience générale et spécifique du pool de consultants dans la réalisation des missions similaires ;
Une note méthodologique indiquant la démarche méthodologique, la répartition des rôles /responsabilités entre les différents consultants et l’organisation du travail ;
Un chronogramme d’exécution de la mission ;
Une note présentant les qualifications et expériences pertinentes de chaque membre du pool de consultants internationaux dans la réalisation des missions similaires au profil recherché ;
Un curriculum vitae des membres de l’équipe accompagné de copie légalisée du ou des diplômes.
La proposition financière sera élaborée de façon détaillée et les coûts relatifs à chaque rubrique bien précisés.
2.Langues:
• Une parfaite maîtrise du français
• Une bonne connaissance de l’anglais.
• Une excellente compétence en communication écrite et orale
SOUMISSION DES OFFRES
Les groupes de consultants intéressés sont priés de consulter le document d'appel d'offre joint , apportant les indications spécifiques sur les modalités de soumission.
Ci-après l'adresse email pour soumissionner : procurement.cameroon@undp.org
NB: aucune offre n'est à déposer sur cette plateforme. Utilisée uniquement pour les besoins de diffusion/communication de l'appel d'offre