Antecedentes

1.    CONTEXTO DE LA ORGANIZACIÓN

La entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las mujeres, ONU Mujeres, basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar la discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo, por los derechos humanos, en las acciones humanitarias, en la paz y seguridad. Al colocar los derechos de las mujeres como el eje central de su labor, ONU Mujeres lidera y coordina los esfuerzos del Sistema de las Naciones Unidas para asegurar que los compromisos de igualdad y transversalidad de género se traduzcan en acciones en todo el mundo. Al mismo tiempo, ejerce un liderazgo sustantivo y coherente para apoyar las prioridades y los esfuerzos de los Estados Parte, construyendo una asociación eficaz con el gobierno, la sociedad civil, así como con otros actores relevantes.

Las seis áreas de prioridad son:

• Expandir las voces, el liderazgo y la participación de las mujeres.
• Eliminar la violencia contra las mujeres y las niñas.
• Fortalecer la implementación de la agenda de paz y de seguridad de las mujeres.
• Aumentar la autonomía económica de las mujeres.
• Hacer que las prioridades en materia de igualdad de género sean esenciales en los planes, presupuestos y estadísticas nacionales, locales y sectoriales.
• Implementar normas, políticas y parámetros mundiales sobre la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres, sentando bases para la adopción de medidas por parte de los gobiernos y de otros interesados a todos los niveles.

En el Ecuador dentro de estos seis grandes ámbitos de acción se han priorizado tres:

• Aportar en la prevención de la violencia contra las mujeres y las niñas en toda su diversidad, así como cooperar en los procesos de mejora de los sistemas de atención y protección a las víctimas.
• Colaborar en la generación y fortalecimiento de políticas y programas destinadas a conseguir la autonomía económica de las mujeres.
• Incrementar el número de mujeres que juegan un rol protagónico en las iniciativas de mitigación y adaptación frente al cambio climático, así como en los proyectos de desarrollo sostenible con miras a fortalecer las capacidades de resiliencia de las comunidades, pueblos y poblaciones

Dos instrumentos internacionales de derechos humanos forman la base de la labor de ONU MUJERES: la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer, considerada como la Declaración fundamental de los Derechos de la Mujer; y, la Plataforma de Acción de Beijing, resultante de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en 1995. Son parte esencial del mandato, las resoluciones del Consejo de Seguridad, 1.325 (2000) sobre la mujer, la paz y la seguridad, y 1.820 (2008) sobre la violencia sexual en conflictos. El espíritu de estos instrumentos quedó reafirmado en la Nueva Agenda de Desarrollo con la aprobación de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (Agenda 2030), agenda que guía las decisiones de la Entidad.

2.    ANTECEDENTES

ONU MUJERES es la Entidad de las Naciones Unidas para la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres; entró en funciones en enero de 2011, siendo aprobada su creación en el seno de la Asamblea de las Naciones Unidas por unanimidad en julio de 2010. El rol de ONU Mujeres es apoyar a los Estados partes en el cumplimiento progresivo de los compromisos internacionales por ellos adoptados, en relación con el adelanto de las mujeres y la construcción de la igualdad de género.

En su actual plan estratégico la entidad establece como objetivo programático para Ecuador, el contribuir a la generación de las condiciones normativas, institucionales y sociales para la autonomía y el empoderamiento de las mujeres. Para alcanzar el objetivo planteado, ONU Mujeres cuenta entre sus estrategias, con el fortalecimiento del trabajo conjunto con las otras agencias del Sistema de Naciones Unidas.

ONU Mujeres y el PMA han desarrollado una propuesta de trabajo conjunto sistemático que nace en 2011. El trabajo Interagencial de estas dos entidades de la ONU en Ecuador se enmarca en dos esferas (i) seguridad alimentaria y nutricional y (ii) cambio climático, con una intervención que incorpora como eje articulador la perspectiva de género. Las esferas mencionadas, así como el eje articulador de trabajo responden a los objetivos 2, Hambre Cero; 5, Igualdad de Género, y 13, Acción por el Clima. El objeto de la acción conjunta es garantizar que los programas de seguridad alimentaria y nutrición, así como los de generación de respuesta a los efectos del cambio climático, no dejen atrás a las mujeres y que, al contrario, integren en su definición y ejecución el enfoque de género y las medidas afirmativas necesarias para eliminar las brechas de género que limitan el efecto e impacto esperado de las intervenciones en los ámbitos mencionados.

El Plan Estratégico País (2017-2021) del Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas (PMA) en el Ecuador busca generar sinergias con el Gobierno Nacional para contribuir en el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenibles (ODS), en particular con el ODS 2: Hambre Cero. El mencionado plan se centra en cuatro efectos estratégicos, de los cuales el segundo efecto se enfoca en pequeños agricultores, en especial las mujeres, con el fin de vincular a las asociaciones de pequeños productores con mercados alternativos, incidiendo en una diversificación de su producción, mejorando la productividad de sus cultivos e incrementando sus ingresos.

Para el cumplimiento de este efecto estratégico, el PMA, en coordinación con el Ministerio de Educación (MINEDUC), y en un trabajo conjunto con los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD) de frontera norte, en nivel provincial y cantonal, ha implementado el proyecto “Complementación de la alimentación escolar con productos frescos y nutritivos, producidos por pequeños productores locales”. 

Para esta intervención se desarrolló un modelo de compras locales que vincula a pequeños productores con la entrega de productos frescos y locales para la alimentación escolar, constituyendo a los centros educativos de las áreas rurales de frontera norte en el espacio en el que se fomenta el cambio de hábitos saludables para un consumo responsable. El cierre del proyecto contempla una estrategia de salida de PMA, y un proceso sostenible y de apropiación de la intervención por parte de los GAD quienes han sido los ejecutores del proyecto.

La presente consultoría se enmarca en el trabajo conjunto de las agencias ONU Mujeres y PMA y aportará de manera significativa al proyecto “Complementación de la alimentación escolar con productos frescos y nutritivos, producidos por pequeños productores locales” realizado en coordinación con el Ministerio de Educación (Zona 1) integrando el enfoque de género en la metodología de trabajo de alimentación escolar complementaria en 6 escuelas seleccionadas de las tres provincias priorizadas. Si bien el trabajo se ha desarrollado en provincias de frontera norte, se ha visto la necesidad de que se incluyan escuelas que no han sido parte del proceso para ver la viabilidad en otros territorios.

3.     OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA

Integrar el enfoque de género para prevenir la violencia de género dentro de la metodología aplicada por PMA y MINEDUC sobre el proceso de entrega, preparación y consumo de alimentos en 6 escuelas rurales de las provincias Santo Domingo de los Tsáchilas (cantón Santo Domingo), Imbabura (cantones Otavalo y Cotacachi) y Sucumbíos (cantón Lago Agrio).

4.     RESULTADO ESPERADO DE LA CONSULTORÍA

Un manual de entrega, preparación y consumo de alimentos con perspectiva de género, dirigido, construido y validado con la comunidad educativa de 6 centros escolares.

El trabajo específico será incorporar el enfoque de género en el proceso de entrega, preparación y consumo de alimentos desarrollado por el PMA en convenio con el Ministerio de Educación, a fin de construir un manual que integre estas dos dimensiones en un mismo proceso.

El Manual está dirigido al personal de la comunidad educativa responsable de la alimentación escolar (docentes, padres y madres de familia) en los centros escolares, con el fin de que puedan generar un cambio en las prácticas en la cadena alimenticia, aportando de esta manera en la construcción de conductas y espacios nutricios para las y los estudiantes de las escuelas.

En conjunto con el manual se elaborarán mensajes clave para tomadores de decisiones respecto al abordaje de la perspectiva de género en las políticas y programas de alimentación escolar.

Deberes y responsabilidades

5.    RESPONSABILIDADES DE EL/LA CONSULTOR/A

En coordinación directa con las oficinas de ONU Mujeres y de PMA en Ecuador el/a consultor/a realizará las siguientes actividades:

• Elaboración de un plan de trabajo que establezca la ruta de trabajo, los tiempos, las etapas de trabajo y los productos de cada etapa.
• Revisión de la documentación bibliográfica de los materiales ya desarrollados y avalados por el Ministerio de Educación, PMA y ONU Mujeres.
• Prediseño: analizar la metodología de trabajo del proceso de entrega, preparación y consumo de alimentos para verificar la dimensión de la metodología y establecer las ventanas de oportunidad para incorporar el enfoque de género.
• Diseño: actualizar la metodología de intervención:
  • Diseño de conceptos a ser incorporados en la metodología de trabajo
  • Diseño de herramientas a ser incorporadas en la metodología de trabajo
• Aplicación y validación de los conceptos y las herramientas: transferir y aplicar la metodología con los actores responsables de dar continuidad al proceso.
• Presentación de los hallazgos del proceso de validación al equipo del PMA y ONU Mujeres: qué elementos se mejoraron, se retiraron y/o se incluyeron.
• Elaboración del documento final de la metodología actualizada con la integración del enfoque de género.
• Elaboración de mensajes clave para tomadores de decisiones respecto al abordaje de la perspectiva de género en las políticas y programas de alimentación escolar. Se presentará en un documento sintetizado.

6.     PRODUCTOS A ENTREGAR PARA EL ALCANCE DE LOS OBJETIVOS

El/La consultor/a deberá presentar, para su aprobación, los siguientes productos, en los plazos especificados, en formato digital, e impreso (una vez que esté aprobado) a ONU Mujeres:

El producto final debe ser entregado a las 10 semanas, las dos semanas finales serán dedicadas a la retroalimentación y aprobación del producto final.

7.     FORMA DE PAGO

Los pagos se realizarán según el siguiente esquema de desembolsos en un periodo máximo de 15 días hábiles luego de la entrega de los productos, previamente aceptados en conformidad y validados por ONU Mujeres.

8.     SUPERVISIÓN DE LA CONSULTORÍA Y OTROS ASPECTOS LOGÍSTICOS

Para el buen desarrollo de la consultoría ONU Mujeres y el PMA entregarán a el/la Consultor/a los insumos relevantes necesarios y toda la información que facilite y enriquezca el contexto del/la consultor/a. La consultoría se realizará en los cantones Santo Domingo, Cotacachi, Otavalo y Lago Agrio; contempla viajes, traslados, y dietas.  La supervisión del desarrollo de la consultoría será realizada por el/la Oficial designada en la Oficina de ONU Mujeres en coordinación con el PMA.

La presentación de informes deberá sujetarse a las especificaciones y requerimientos establecidos en los presentes términos de referencia.

La consultoría se desarrollará sobre la base de suma alzada, y contempla todos los costos asociados al desarrollo de el/los producto/s establecidos.   

Competencias

9.    COMPETENCIAS

VALORES DE LA ORGANIZACIÓN Y PRINCIPIOS RECTORES

Integridad:

• Demostrar la consistencia en la defensa y promoción de los valores de ONU Mujeres en acciones y decisiones, de acuerdo con el Código de Conducta de las Naciones Unidas.

Profesionalismo:

• Demostrar competencia profesional y experiencia en el conocimiento de sus áreas sustantivas de trabajo.

Sensibilidad cultural y diversidad de valores:

• Demostrar reconocimiento de la naturaleza multicultural de la organización y la diversidad de su personal;
• Demuestra perspectiva internacional, aprecio por la diferencia en valores y aprendizaje de la diversidad cultural.

Competencias de la Organización:

Ética y valores:

• Demostrar y salvaguardad la ética e integridad.

Conocimiento organizacional:

• Asumir el auto desarrollo y toma de iniciativas.

Trabajo en equipo:

• Demostrar habilidad para trabajar en un ambiente multicultural, multiétnico, y mantiene relaciones eficaces con personas de diferentes nacionalidades y antecedentes culturales.

Comunica y comparte información:

• Facilitar y fomentar una comunicación abierta y esforzarse por tener una comunicación eficaz.

Autogestión e inteligencia emocional:

• Mantenerse tranquilo y positivo aún en momentos difíciles, manejar situaciones tensas con diplomacia y tacto, y tener un comportamiento consistente hacia los demás.

Manejo de conflictos:

• Asumir los conflictos y abordarlos proactivamente reconociendo las diferentes sensibilidades y puntos de vista y dirigiendo la energía hacia soluciones aceptables de mutuo acuerdo.

Aprendizaje continuo y conocimiento compartido:

• Fomentar el aprendizaje y compartir el conocimiento.

Toma de decisión adecuada y transparente:

• Demostrar la toma de decisión con conocimiento y transparencia.  

10.     DERECHOS INTELECTUALES, PATENTES Y OTROS DERECHOS DE PROPIEDAD

El derecho al equipamiento y los suministros que pudieran ser proporcionados por ONU Mujeres al consultor/a para el desempeño de cualquier obligación en virtud del presente contrato deberá permanecer con ONU Mujeres y dicho equipamiento deberá devolverse a ONU Mujeres al finalizar el presente contrato o cuando ya no sea necesario para la persona consultora.  Dicho equipamiento, al momento de devolverlo a ONU Mujeres, deberá estar en las mismas condiciones que cuando fue entregado al consultor/a, sujeto al deterioro normal.  La persona consultora será responsable de compensar a ONU Mujeres por el equipo dañado o estropeado independientemente del deterioro normal del mismo

ONU Mujeres tendrá derecho a toda propiedad intelectual y otros derechos de propiedad incluyendo pero no limitándose a ello: patentes, derecho de autor y marcas registradas, con relación a productos, procesos, inventos, ideas, conocimientos técnicos, documentos y otros materiales que la persona consultora haya preparado o recolectado en consecuencia o durante la ejecución de la presente consultoría, y la persona consultora reconoce y acuerda que dichos productos, documentos y otros materiales constituyen trabajos llevados a cabo en virtud de la contratación de ONU Mujeres.  Sin embargo, en caso de que dicha propiedad intelectual u otros derechos de propiedad consistan en cualquier propiedad intelectual o derecho de propiedad de la persona consultora/contratista: i) que existían previamente al desempeño de la persona consultora de sus obligaciones en virtud del presente contrato, o ii) que la persona consultora/ contratista pudiera desarrollar o adquirir, o pudiera haber desarrollado o adquirido, independientemente del desempeño de sus obligaciones en virtud del presente contrato, ONU Mujeres no reclamará ni deberá reclamar interés de propiedad alguna sobre la misma, y la persona consultora/contratista concederá a ONU Mujeres una licencia perpetua para utilizar dicha propiedad intelectual u otro derecho de propiedad únicamente para el propósito y para los requisitos del presente contrato.

A solicitud de ONU Mujeres, la persona consultora/contratista deberá seguir todos los pasos necesarios, legalizar todos los documentos necesarios y generalmente deberá garantizar los derechos de propiedad y transferirlos a ONU Mujeres, de acuerdo con los requisitos de la ley aplicable y del presente contrato.

Sujeto a las disposiciones que anteceden, todo mapa, dibujo, fotografía, mosaico, plano, informe, cálculo, recomendación, documento y toda información compilada o recibida por la persona consultora en virtud del presente contrato será de propiedad de ONU Mujeres y deberá encontrase a disposición de ONU Mujeres para su uso o inspección en momentos y lugares razonables y deberá ser considerada como confidencial y entregada únicamente a personal autorizados de ONU Mujeres al concluir los trabajos previstos en virtud del presente contrato.

Habilidades y experiencia requeridas

11.     CALIFICACIONES PARA LA CONTRATACION

12.     CONTRIBUCIONES PREVIAS DE LA CONSULTORIA

La/el consultor/a debe presentar una propuesta técnica sobre el desarrollo de la consultoría.

1. Un marco conceptual (máximo 1 hoja) que muestre la línea de pensamiento que sustenta su propuesta con referencias bibliográficas de autoras/es
2. Detalle de las actividades que realizará para elaborar los productos señalados en la consultoría considerando además las responsabilidades a su cargo y los plazos establecidos.
3. Descripción de la metodología a utilizar (máximo 1 hoja).
4. Cronograma actividades

Y una propuesta económica en la cual se detalle el valor de la totalidad de servicios de consultoría en dólares de los Estados Unidos. El presupuesto debe considerar y establecer en detalle el costo de movilización desde la ciudad de Quito a la zona rural de los cantones:

• Otavalo y Cotacachi (Imbabura)
• Lago Agrio (Sucumbíos)
• Santo Domingo (Santo domingo de los Tsáchilas)

En la parte final de estas propuestas asegurarse que cuente con la siguiente información:

Nombre: [indicar nombre completo de la persona que firma la propuesta]

Firma:

Fecha: [Indicar fecha de firma de la propuesta]

Favor considerar que tanto la propuesta técnica como la propuesta económica deben contener la firma del proponente, en caso de que las propuestas no estén firmadas no serán consideradas.

13.     ADJUDICACION

Se seleccionará al oferente que obtenga la mayor puntuación, considerando los siguientes coeficientes para determinar el puntaje combinado, técnico-económico:

Calificación de CVs                              =  30%

Propuesta técnica                               =  40%

Propuesta económica                        =  30%

Total                                                        100%

14.     REQUISITOS PARA PARTICIPAR

Los/as interesados/as) deben realizar su aplicación a más tardar el 18 de agosto de 2019.  La aplicación consiste en dos pasos:

Primer paso:  Aplicación en línea, a través del sistema (UNDP Jobs) se debe subir el formulario P-11 completo y firmado.  En caso de no estar firmado este formulario, la aplicación no será considerada.

Segundo paso:  enviar en archivos separados la propuesta técnica y la propuesta económica, debidamente firmados, al correo electrónico:  adquisiciones.ecuador@unwomen.org, haciendo referencia al presente proceso de selección.  En caso de no estar firmados alguno de estos dos documentos, la aplicación no será considerada.

El formulario P-11 puede ser encontrado en el siguiente link:  http://www.unwomen.org/en/about-us/employment

Es importante tener en cuenta que el sistema no permite subir más de un documento, por lo tanto, los archivos conteniendo las propuestas técnica y económica deben enviarse al correo electrónico ya mencionado.