L’économie congolaise   est très peu diversifiée et essentiellement tournée vers l’exploitation pétrolière, au détriment du secteur hors pétrole qui, par essence est plus créateur d’emplois. Il s’en suit une forte proportion de la population qui vit en dessous du seuil de pauvreté monétaire, soit 544,40 F CFA par adulte et par jour et qui est estimée à 50,7%. L’ampleur de la pauvreté est plus marquée en milieu semi urbain (67,4%), que rural (64,8%) ou dans les autres communes (58,4%), alors qu’elle est moins élevée en zone urbaine, principalement à Brazzaville et Pointe Noire où elle atteint respectivement 42,3% et 33,5%.

La République du Congo voudrait par conséquent promouvoir d’autres secteurs de développement national, notamment, le secteur minier artisanal totalement délaissé, surtout au moment où la crise mondiale rend capitale et urgente la diversification des économies pour se mettre à l’abri des aléas du cours du baril du pétrole.

Le cadre de ce travail concerne les filières de l’or et du diamant dont les produits commercialisés génèrent des revenus pouvant permettre aux artisans de lutter contre la pauvreté en milieu rural.

Des indices relatifs à ces minerais ont été répertoriés dans les départements. Les paysans y exercent des activités d’exploitation uniquement pour leur survie et ce, depuis les années 60. Le pays a connu une intense activité artisanale jusqu’en 2002, notamment en ce qui concerne l’exportation du diamant et de l’or.

Pour le développement de ce secteur, des efforts remarquables sont déployés par le gouvernement, particulièrement le ministère des mines et de la géologie, en ayant élaboré la stratégie et le plan d’action de développement du secteur de l’artisanat minier, dont il dispose depuis le mois d’avril 2013, et  constitue un document de référence appréciable. Il met en exergue, entre autres, les conditionnalités de l’exercice du métier d’artisan minier en République du Congo et les modes d’exploitation très archaïques.

Dans le cadre du renforcement des capacités de production artisanale et de la traçabilité dans la commercialisation des substances minérales précieuses, des missions d’identification des sites d’orpaillage et de diaminage ainsi que de distribution du petit matériel de travail et des titres miniers aux artisans ont été organisées par le ministère des mines depuis 2008. A ce jour, elles n’ont concerné que quelques zones à fort potentiel minier et devraient se poursuivre dans le reste du pays.

Par ailleurs, un travail d’identification des sites et d’évaluation du potentiel diamantifère a été réalisé de 2005 à 2006 par le Bureau de Recherche Géologique et Minière (BRGM) de France, dans le cadre de la réadmission du Congo au Processus de Kimberley.

Malgré les activités ci-dessus indiquées, le secteur de l’artisanat minier en République du Congo n’a pas encore atteint le niveau de développement souhaité. Il est à l’étape embryonnaire. Sa valeur ajoutée reste inconnue.

En définitive, le sous-secteur de l’artisanat minier est confronté aux principaux problèmes suivants : i) insuffisance d’équipements et de matériels de travail adaptés pour les artisans miniers ; ii) manque d’organisation des artisans miniers, en association ou en coopérative ; iii) absence d’accompagnement adéquat à l’activité.

A ce titre, le regroupement des artisans miniers en coopératives de production, bénéficiaires des équipements, répond à une démarche de valorisation du potentiel des activités minières artisanales de façon à stimuler l’entreprenariat aux plans local et national, à améliorer les moyens de substances et à contribuer à un développement socio-économique intégré prôné par le gouvernement de la République du Congo.

Les présents termes de référence concernent le recours aux services d’un consultant individuel pour l’accomplissement d’une mission de courte durée ayant trait à l’organisation des producteurs afin de leur procurer des équipements nécessaires et indispensables à la valorisation de leurs activités.

A la fin de la mission, le consultant fournira les livrables suivants :

• Documents réglementant le fonctionnement des groupements (statuts et règlement intérieur) ;
• Arrêté de création des coopératives ;
• Arrêté de création des zones d’exploitation artisanale ;
• Plan de gestion des coopératives.
• Manuel de traçabilité des produits (or et diamant de la production à la commercialisation);
• Manuel de sécurité sur le milieu du travail.