Antecedentes

Le Programme Pays 2018 2022 du PNUD Mauritanie (CPD 2018-2022) a été lancé en avril 2018 s’inscrit en ligne avec la vision nationale de développement édictée dans la Stratégie de Croissance Accélérée et de Prospérité Partagée (SCAPP 2016 2030). Cette vision stratégique vise la construction d’une société mauritanienne prospère bâtissant sur une croissance économique forte, inclusive et pérenne permettant un accès universel aux services sociaux de base. Ces transformations sont préconisées à travers notamment les leviers de dialogue politique; la réforme du climat des affaires; la promotion des secteurs porteurs de l’économie et le développement d’un programme de société basé sur la qualité des services éducatifs et de santé. Dans ce cadre les priorités du nouveau gouvernement issu des élections présidentielles de 2019 mettent l’accent sur des réformes cléfs permettant d’intégrer les Nouvelles technologies comme un facteur d’accélération des transformations structurelles escomptées.Contribuant directement aux effets du  Cadre de Coopération des Nations Unies pour le Développement 2018 2022, le Programme Pays du PNUD articule une offre de programme ciblant trois domaines stratégiques: (i) la construction d’une croissance forte, inclusive et durable à travers le développement des capacités de formulation et de mise en œuvre de politiques publiques; (ii) l’amélioration de la gouvernance, de la capacité des institutions à lutter contre la radicalisation et les menaces sécuritaires; et (iii) la promotion de la gestion durable des ressources et la résilience aux désastres et changements climatiques. Ce programme capitalise sur les expériences passées en matière de croissance inclusive, ainsi que les résultats des évaluations d’effets et de projet sur le cycle précèdent.Plus spécifiquement en matière de promotion de la croissance inclusive et durable, l’offre programmatique vise à améliorer les conditions d’existence des populations les plus vulnérables et marginalisées à travers la création d’opportunités d’accès à des emplois et des activités leur garantissant un revenu décent. La stratégie mettra spécifiquement en avant les jeunes et les femmes dans les zones urbaines, périurbaines et rurales. Le partenariat public -privé sera promu ainsi que les engagements avec les Institutions Financières et les partenaires techniques spécialisées en vue de bâtir autour de convergences fortes et de programmes conjoints favorisant les mises à l’échelle des expériences d’autonomisation socio-économique du type de “Youth Connect”. La dimension du volontariat communautaire occupera une place prépondérante dans le dispositif stratégique de la composante d’autonomisation de la jeunesse afin de garantir une passerelle avec la citoyenneté et la consolidation de mécanismes de gouvernance participative.Visant à mettre à l’échelle les pépites à fort potentiel catalytique pour le financement des ODD, le nouveau programme de croissance du PNUD s’articulera sur les mécanismes endogènes de financement des ODD, et intégrera la finance islamique, spécifiquement la zakat comme source nationale de revenus. Le programme va renforcer le plaidoyer pour la formulation de politiques et stratégies publiques inclusives, intégrant le genre à tous les niveaux, et reposant sur des données fiables aussi bien au niveau central que périphérique. Le nouveau programme du PNUD privilégiera le renforcement des capacités des ministères en charge de l’Economie, des Finances, de l’Environnement, de la promotion féminine, de la jeunesse, de l’emploi, la formation professionnelle, de la pêche, du développement rural, des nouvelles technologies, ainsi que les départements sectoriels en charge des données statistiques, etc. Le programme se bâtira en privilégiant les passerelles avec les domaines portant sur le renforcement de la gouvernance notamment la gouvernance locale, ainsi que la promotion de l’environnement et les moyens de production et de consommation alternatifs. Le potentiel des structures locales de financement sera exploité en vue d’une mise à l’échelle de leurs services au profit du développement des localités. Le développement de l’entreprenariat féminin et des jeunes à travers le potentiel des chaines de valeurs dans les secteurs productifs sera au cœur de l’offre.En vue de garantir l’inclusivité de la croissance, un partenariat effectif sera envisagé pour renforcer les outils de planification, suivi et évaluation de la SCAPP, des Objectifs de Développement Durables (ODD), des stratégies sectorielles et les capacités des acteurs en charge de la formulation, la mise en œuvre et le développement de plans et systèmes statistiques. Se faisant, le PNUD continuera à travailler avec le secteur privé, la société civile, les communautés locales et le milieu académique en vue d’explorer les pépites pour une accélération substantive du développement à travers le potentiel créatifs local.Étant donné la position géostratégique de la Mauritanie dans le Sahel, le PNUD mettra à profit les liens régionaux stratégiques (politiques, sécuritaires et économiques) et facilitera la collaboration transfrontalière. Il jouera également un rôle central dans la coordination et l’établissement de partenariats avec les agences du SNU, l’Union européenne (UE), la Banque Mondiale, la Banque africaine de développement (AfDB), la Banque islamique de développement et des partenaires donateurs tels que le Japon, pour la mobilisation et la mise en œuvre des interventions prévues. Les efforts de partenariats seront également étendus au secteur privé et au gouvernement pour le partage des coûts et la Coopération Sud-Sud et Triangulaire avec certains pays.A cet effet, et en collaboration avec d’autres organismes des Nations Unies, le PNUD mettra en œuvre le cadre de programmation conjointe et le “Business Operations Strategy (BOS)” dans le cadre du “Delivering results together”.

Justification de la mission

L’exécution du Programme se fera dans le cadre des Documents de programmes cadres  (PRODOCs) détaillant la stratégie d’intervention du programme en réponse à l’analyse des problèmes faite dans le CPD; les résultats clés attendus; les partenaires de mise en œuvre et les mécanismes de gestion, de suivi  et de pilotage suivant la logique programme;  ainsi que les risques et leurs mesures d’atténuation. Dans ce contexte le bureau pays du PNUD en Mauritanie cherche à s’adjoindre les services d’un consultant international pour piloter la formulation du menu stratégique du programme pays dans sa composante croissance inclusive durable. Ce consultant sera appuyé par les services d’une équipe composée d’un consultant national spécialisé dans les questions de promotion de l’entreprenariat; et un spécialiste des questions de politiques de croissance inclusive.

Deberes y responsabilidades

L’objectif principal de la prestation est d’appuyer la formulation d’un document de Programme du PNUD pour le reste du cycle 2018-2022, bâtissant pleinement sur la lettre de politique Générale du Gouvernement, la Stratégie Nationale de Croissance Accélérée et de Prospérité Partagée 2016 2030 (SCAPP); le Cadre de Coopération des Nations Unies pour le Développement 2018-2022 connu sous le vocable de Cadre de Partenariat pour le Développement Durable de la Mauritanie (CPDD). La mission aura une durée de 30 jours alliant du travail à distance, et de terrain à travers l’exploitation des outils de travail à distance.

 Description des tâches et responsabilités 

Placé sous la supervision directe du Représentant Résidente Adjointe/Programme , le/la consultante international pilotera une équipe de deux experts nationaux et travaillera en étroite collaboration avec la Taskforce mise en place au niveau du Bureau Pays (pour la formulation des documents de programmes): Les principales tâches et responsabilités pour la formulation du document de Programme sont les suivantes:

• Exploiter les documents de référence pour une programmation bien informée : le CPD 2018 2022, les évaluations du précédent cycle, ainsi que les évaluations de projets conduites en 2018 et 2019, la SCAPP et ses plans d’action 2019 et 2020, le plan de réponse prioritaire COVID, la politique générale du gouvernement, les études diverses conduites dans le cadre de l’exploitation des secteurs productifs en Mauritanie.
• Discuter avec les principaux acteurs et parties prenantes en charge des secteurs productifs et de pilotage de l’économie nationale : Ministères clés ; acteurs clés du secteur privé, de la société civile et des Universités.
• Engager une conversation avec les agences des Nations Unies intervenants dans des domaines connexes, ainsi que les principaux partenaires présents en Mauritanie : UE, USAID, BMZ, AFD, AECID, BID, BAD, coopération bilatérale y compris les partenaires non traditionnels et le secteur privé (exemple : le secteur minier, la pêche, les banques, etc).
• Elaborer, dans le cadre d’un processus participatif impliquant toutes les parties prenantes compétentes, la nouvelle offre de programmes du bureau pays de la Mauritanie et soumettre les projets à l’équipe de direction.
• Recueillir les observations des différents acteurs, parties prenantes et les experts du PNUD au niveau central et régional
• Préparer et faciliter les ateliers de validation du document de programme, finaliser le document en s’assurant de sa conformité avec les normes du PNUD en la matière, telles que prescrites dans le PPM (Programming Standards and Principles Monitoring Policy).

Livrables de la mission : Les Résultats y afférents attendus sont:

Le draft d’offre de programme est finalisé avec une déclinaison des domaines thématiques de concentration, les zones d’interventions, les acteurs et partenaires de mise en œuvre, les risques et hypothèse ainsi que le budget par composante. Le document devra être dans le format de document de projets du PNUD.

Competencias

• Engagement à l’égard des valeurs, de la vision et de la mission du Système des Nations Unies;
• Capacité à travailler en équipe, et de communiquer aisément;
• Faire preuve d’initiative, de réactivité, d’objectivité, d’organisation et avoir une bonne méthodologie dans l’exécution du travail.
• Avoir une connaissance du mandat du PNUD dans le domaine de la gouvernance judiciaire et droit humains 

Habilidades y experiencia requeridas

Education: 

• Avoir un Diplôme de troisième cycle ( DESS, DEA, Doctorat, PHD , etc) ou équivalent  en sciences sociales ( sociologie, anthropologie, économie, etc );

Expériences:

• Avoir une expérience pertinente dans les exercices de formulation des documents programmatiques du PNUD, allié à une connaissance avérée des signatures solution du PNUD ainsi que des offres en matière de croissance inclusive;
• Avoir une expérience pertinente en matière de facilitation, conseil et conduite des processus de formulation de documents de programme;
• Avoir une expérience pertinente en matière de coordination d’équipe pluri disciplinaire
• Avoir une expérience pertinente en production de rapport
• Avoir effectué un travail similaire avec le gouvernement, les donateurs et les Agences du SNU. 

Langues: 

• Très bonne maitrise du Français, connaissance de l’Anglais serait un grand atout

Documents à inclure lors de la soumission de l'offre

Les Consultants intéressés doivent soumettre les documents et renseignements suivants pour prouver leurs qualifications :

Offre technique:

• Une lettre de motivation expliquant pourquoi ils sont les plus appropriés pour le travail;
• Une brève méthodologie sur la façon dont ils vont aborder et mener le travail;
• Un CV personnel incluant l'expérience de projets similaires;

Offre financière

• Une proposition financière sous forme de montant forfaitaire incluant les honoraires du consultant 

Evaluation

Les consultants individuels seront évalués comme suit:

 Analyse cumulative

En utilisant cette méthode d’évaluation pondérée, un contrat sera attribué au consultant individuel dont l’offre a été évaluée et déterminée comme étant, à la fois:

• Efficace/conforme/acceptable, et
• Comme ayant’ reçu le score le plus élevé, déterminé à partir d’un ensemble prédéfini de critères techniques et financiers pondérés, spécifiques à la demande.

Seuls les candidats qui obtiennent un minimum de 70 points seront pris en compte pour l’évaluation financière

Critères d'évaluation 

La note technique est décomposée comme suit:

• Diplôme de troisième cycle (DESS, DEA (DESS, DEA, Doctorat, PHD, etc.) ou équivalent en Sciences Sociales (sociologie, anthropologie, économie, etc.10 points
• Un minimum de 15 ans d’expérience pertinente dans les exercices de formulation des documents programmatiques du PNUD: 30 points
• Expérience minimum de 10 ans en matière de facilitation, conseil, rédaction, négociation et coordination des activités; 20 points
• Expérience minimum de 10 ans en matière de coordination d’équipe pluridisciplinaire: 10 points;
• Expérience minimum de 10 ans en production de rapport: 10 points;
• Expérience de travail avec le gouvernement, les donateurs et les Agences du SNU: 10 points.

NB : instructions importantes:

• Les offres incomplètes seront rejetées . Une offre compléte comprend la proposition technique et la proposition financière
• Veuillez obligatoirement envoyer votre offre compléte en deux fichier séparé à l'adresse: recrutement.mr@undp.org
• Veuillez consulter les termes de références et les annexes de cette consultance sur le site: procurement-notices.undp.org sur le lien suivant  https://procurement-notices.undp.org/view_notice.cfm?notice_id=69569