Background

I. Contexto y antecedentes

De la Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres, ONU Mujeres

ONU Mujeres es la organización de las Naciones Unidas dedicada a promover la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres. Como defensora mundial de mujeres y niñas, ONU Mujeres fue establecida para acelerar el progreso que conllevará a mejorar las condiciones de vida de las mujeres y para responder a las necesidades que enfrentan en el mundo.

ONU Mujeres apoya a los Estados Miembros de las Naciones Unidas en el establecimiento de normas internacionales para lograr la igualdad de género y trabaja con los gobiernos y la sociedad civil en la creación de leyes, políticas, programas y servicios necesarios para garantizar que se implementen los estándares con eficacia y que redunden en verdadero beneficio de las mujeres y las niñas en todo el mundo. Trabaja mundialmente para que los Objetivos de Desarrollo Sostenible sean una realidad para las mujeres y las niñas, y promueve la participación de las mujeres en igualdad de condiciones en todos los ámbitos de la vida. La Entidad se centra en cinco áreas prioritarias:

1. Aumentar el liderazgo y la participación de las mujeres;
2. Poner fin a la violencia contra las mujeres;
3. Implicar a las mujeres en todos los aspectos de los procesos de paz y seguridad;
4. Mejorar el empoderamiento económico de las mujeres;
5. Hacer de la igualdad de género un aspecto central en la planificación y la elaboración de presupuestos nacionales para el desarrollo.

Asimismo, ONU Mujeres coordina y promueve el trabajo del sistema de las Naciones Unidas para la igualdad de género y en todos los debates y acuerdos relativos a la Agenda 2030. La Entidad trabaja para lograr un mundo más inclusivo con la igualdad de género como elemento fundamental de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas reconoce que las mujeres hacen contribuciones sustantivas en la construcción y el mantenimiento de la paz, y que su exclusión de los procesos de paz viola sus derechos.  Este reconocimiento fue formalizado en octubre del 2000 cuando se adoptó unánimemente la Resolución 1325 sobre mujeres, paz y seguridad.  Esta resolución aborda específicamente la situación de las mujeres en conflictos armados y llama a su participación en todos los niveles de toma de decisiones para la resolución de conflictos, la recuperación postconflicto y la construcción y mantenimiento de la paz. 

Otras siete resoluciones han sido posteriormente adoptadas por el Consejo de Seguridad, a saber, las resoluciones 1820, 1888, 1889, 1960, 2106, 2122 y 2242.  Estas resoluciones complementan la resolución 1325. Conjuntamente con la Recomendación General número 30 del Comité CEDAW constituyen en una plataforma poderosa para construir acciones efectivas que terminen con la impunidad alrededor de la violencia contra las mujeres, particularmente la violencia sexual, y aseguren su participación en todos los aspectos relativos a la construcción de la paz y el restablecimiento del estado de derecho.

Antecedentes y justificación

La Secretaría Presidencial de la Mujer -SEPREM- fue creada por Acuerdo Gubernativo número 200-2000 como entidad asesora y coordinadora de políticas públicas para promover el desarrollo integral de las mujeres guatemaltecas y el fomento de una cultura democrática.

En este sentido, la gestión de la Política Nacional de Promoción y Desarrollo Integral de las Mujeres –PNPDIM-, constituye el proceso medular del quehacer de la Secretaría, en esta herramienta se recogen los temas que la institucionalidad pública debe dar respuesta en aras de generar las condiciones para la equidad entre hombres y mujeres en el país. Es, además, responsabilidad de la SEPREM brindar el acompañamiento técnico y metodológico para que este instrumento de carácter político, transite hacia un mecanismo que permita internalizar en las entidades públicas, mediante el proceso de planificación y programación anual y multianual, la operativización de los lineamientos contenidos en los ejes que lo estructuran.

En este marco, y tomando en cuenta el rol de la SEPREM de cara a su mandato institucional, se hace necesario reposicionar y fortalecer el acompañamiento técnico para la gestión de políticas públicas vinculadas con la equidad entre hombres y mujeres. Dicho reto conlleva la definición de una estrategia para el seguimiento y evaluación de la PNPDIM, lo cual aborda desde la alineación de la PNPDIM al Plan Nacional de Desarrollo, su implementación en los distintos niveles y ciclos de la planificación y programación y el seguimiento y evaluación articulado al Sistema de Seguimiento y Evaluación del Plan Nacional de Desarrollo, y su liderazgo en la formulación de presupuestos con equidad entre hombres y mujeres, que se orienten a cerrar las brechas de inequidad existentes.

Lo anterior implica generar los instrumentos, metodologías y guías que permitan a la institucionalidad en su conjunto gestionar por políticas públicas, tomando en cuenta la transversalización del enfoque de equidad entre hombres y mujeres en su quehacer, para transitar hacia un modelo de desarrollo inclusivo; es decir, focalizando grupos en condición de vulnerabilidad para mejorar los estándares de vida en los que actualmente se sitúan.

En este contexto, es necesario que la Secretaría posicione este proceso como parte de la conducción del desarrollo para lograr las transformaciones estructurales que el país presenta y cerrar las brechas existentes entre hombres y mujeres en los indicadores de desarrollo. La conducción del mismo es además parte del mandato que la SEPREM posee para el seguimiento del desarrollo integral de las mujeres guatemaltecas. Por lo anterior, para la Secretaría es menester contar con una asistencia técnica, de carácter temporal, que sistematice los procesos de cara al acompañamiento que brinda la SEPREM, misma que debe abordar los marcos conceptuales, rutas metodológicas e instrumentos técnicos,  lo cual permitirá institucionalizar las acciones conducidas por la Secretaría. 

Duties and Responsibilities

II. Objetivos de la Consultoría

General:

Sistematizar los procesos implementados por la SEPREM que aborde marcos conceptuales, rutas metodológicas e instrumentos técnicos de cara al acompañamiento que brinda la SEPREM.

Especifico:

• Generar instrumentos técnicos y metodológicos que permitan la institucionalización de las acciones vinculadas con el acompañamiento que brinda la SEPREM para la gestión de políticas públicas vinculadas con la equidad entre hombres y mujeres. 

III. Responsabilidades y Actividades Claves:

Las actividades claves que deberá desarrollar la consultora o consultor están, entre otras:

• Elaborar ruta metodológica y plan de trabajo para la sistematización del acompañamiento técnico y metodológico que brinda la SEPREM.
• Revisar y analizar documentación (minutas, informes de reuniones/talleres de trabajo, presentaciones, entre otros) de las acciones conducidas por la SEPREM en el marco del acompañamiento técnico brindado a la institucionalidad pública (administración central, instituciones autónomas y semiautónomas y gobiernos locales) para la implementación de la PNPIDM.
• Revisar y analizar documentación (minutas, actas, informes de reuniones/talleres de trabajo, presentaciones, entre otros) de espacios de coordinación conducidos por la SEPREM (Consejo Consultivo, Gabinete Específico de la Mujer, Comisiones de la Mujer del Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, Mesa interinstitucional de Presupuestos para la Equidad entre Hombres y Mujeres, entre otros).
• Elaborar marcos conceptuales de los elementos temáticos cuyo abordaje es rectoría de la SEPREM.
• Realizar análisis de mandatos de los entes rectores de la planificación y presupuesto así como de la normativa vigente vinculada con la temática, y en especial en la aplicación del Clasificador Presupuestario con Enfoque de Género (CPEG).
• Identificar y definir rutas metodológicas gestionadas por la SEPREM, actores estratégicos para la coordinación interinstitucional y puntos críticos en el ciclo de la planificación y del presupuesto a nivel central y territorial, de cara a la implementación de la PNPDIM.
• Elaborar documentos que sistematicen el acompañamiento metodológico en el diseño de agendas estratégicas y agendas institucionales que gestionan el enfoque de equidad entre hombres y mujeres dentro de los temas sectoriales e institucionales.
• Elaborar documentos que sistematicen el acompañamiento técnico y metodológico por grupos de instituciones (según ámbitos de competencia) que la SEPREM brinda en la implementación de la PNPDIM y otros instrumentos de política pública vinculados con la equidad entre hombres y mujeres.
• Participar y apoyar en la sistematización de espacios de trabajo con instituciones públicas, en el marco del acompañamiento técnico que brinda la SEPREM.
• Recopilar insumos y validar propuestas de documentos con el equipo técnico de la Dirección de Políticas Públicas y de la Dirección de Promoción y Participación de la Mujer de la SEPREM, así como con equipos técnicos de otras instituciones cuando sea necesario y/o oportuno.
• Mantener una comunicación activa con ONU Mujeres, asegurando discusiones regulares sobre los avances y los retos en la elaboración de los productos.
• Otras actividades vinculadas con el alcance de esta consultoría.

IV. Productos esperados

A el/la consultor/a le será facilitado material impreso y electrónico por la Dirección de Políticas Públicas de la SEPREM como insumo según lo requiera la consultoría. Los productos que se deberán presentar a satisfacción de ONU Mujeres y aprobados por la Dirección de Políticas Públicas de la SEPREM son los siguientes:

Producto 1: Informe preliminar que deberá incluir:

• Propuesta metodológica y plan de trabajo para el desarrollo de la consultoría
• Identificación de marco normativo internacional vinculado con los derechos humanos de las mujeres; marco nacional legal, normativo y de política pública relacionado con el quehacer de la SEPREM en el marco de la gestión de instrumentos orientados a la garantía de derechos humanos de las mujeres, su desarrollo integral y a la equidad entre hombres y mujeres.
• Identificación de actores estratégicos para la coordinación interinstitucional en el marco de las competencias de la SEPREM.

Producto 2:

• Documento que contenga marcos conceptuales cuyo abordaje es rectoría de la SEPREM.
• Sistematización del acompañamiento metodológico en el diseño de agendas estratégicas y agendas institucionales que gestionan el enfoque de equidad entre hombres y mujeres dentro de los temas sectoriales e institucionales.
• Sistematización del acompañamiento técnico y metodológico que la SEPREM brinda a Ministerios en la implementación de la PNPDIM y otros instrumentos de política pública vinculados con la equidad entre hombres y mujeres. Deberá contener como mínimo análisis de marcos legales y normativos, alineación y armonización del marco de política pública, flujos de proceso de acompañamiento técnico, puntos críticos en el ciclo de la planificación y presupuesto.
• Sistematización del acompañamiento técnico y metodológico que la SEPREM brinda a Secretarías en la implementación de la PNPDIM y otros instrumentos de política pública vinculados con la equidad entre hombres y mujeres. Deberá contener como mínimo análisis de marcos legales y normativos, alineación y armonización del marco de política pública, flujos de proceso de acompañamiento técnico, puntos críticos en el ciclo de la planificación y presupuesto.

Producto 3:

• Sistematización del acompañamiento técnico y metodológico que la SEPREM brinda a instituciones descentralizadas, autónomas y semiautónomas en la implementación de la PNPDIM y otros instrumentos de política pública vinculados con la equidad entre hombres y mujeres. Deberá contener como mínimo análisis de marcos legales y normativos, alineación y armonización del marco de política pública, flujos de proceso de acompañamiento técnico, puntos críticos en el ciclo de la planificación y presupuesto.
• Sistematización del acompañamiento técnico y metodológico que la SEPREM brinda a gobiernos locales (municipalidades, Unidades Técnicas Regionales y Unidades Técnicas Departamentales) en la implementación de la PNPDIM y otros instrumentos de política pública vinculados con la equidad entre hombres y mujeres. Deberá contener como mínimo análisis de marcos legales y normativos, alineación y armonización del marco de política pública, flujos de proceso de acompañamiento técnico, puntos críticos en el ciclo de la planificación y presupuesto.

Producto 4:

• Sistematización del acompañamiento técnico y metodológico que la SEPREM brinda en la conducción de las Comisiones de la Mujer del Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural (SCDUR) a nivel nacional, regional y departamental para la armonización de su gestión en todos los niveles. Deberá contener como mínimo análisis de marcos legales y normativos, alineación y armonización del marco de política pública, identificación de temas estratégicos a abordar por cada nivel, y puntos críticos.
• Sistematización de la conducción de la Mesa Interinstitucional del Presupuesto para la Equidad entre Hombres y Mujeres. Deberá contener como mínimo análisis de marcos legales y normativos, identificación de temas estratégicos a abordar por la Mesa, puntos críticos en el ciclo plan – presupuesto, identificación de instrumentos a emitir por la Mesa, entre otros.

V. De la coordinación y ubicación

Supervisión y Coordinación: estarán a cargo de la coordinadora del Área de Mujeres, Paz y Seguridad de ONU MUJERES, en estrecha comunicación con la Dirección de Políticas Públicas de la SEPREM.

Autorización y aprobación: Todos los productos de esta consultoría, después de haber sido autorizados por la Dirección de Políticas Públicas de la SEPREM serán aprobados por ONU Mujeres. 

La presente consultoría tendrá presencia física en las oficinas de la SEPREM en la ciudad de Guatemala.  La consultora o consultor tendrá una sesión de trabajo cada quince días para informar avances y retos, analizar soluciones y recibir retroalimentación del equipo de ONU Mujeres, en las oficinas de ONU Mujeres.

VI. Forma de Pago:

Todos los productos serán entregas en versión impresa y electrónica.   Para cada pago el/a consultor/a deberá entregar la factura correspondiente, debidamente autorizada por la Superintendencia de Administración Tributaria -SAT-.  El pago de impuestos se hará mediante una constancia de exención emitida por el monto del impuesto cargado en la factura.

• Primer pago contra entrega y aprobación de producto 1:  Equivalente al 10% del valor total del contrato.  Fecha estimada de entrega: quince dias después de iniciado el contrato.
• Segundo pago contra entrega y aprobación de producto 2:  Equivalente al 30% del valor total del contrato.  Fecha estimada de entrega: dos meses después de iniciado el contrato.
• Tercer pago contra entrega y aprobación de producto 3:  Equivalente al 30% del valor total del contrato.  Fecha estimada de entrega: tres meses después de iniciado el contrato.
• Cuarto pago contra entrega y aprobación de producto 4:  Equivalente al 30% del valor total del contrato.  Fecha estimada de entrega: cinco meses después de iniciado el contrato.

Consideraciones especiales:                                       

• Entrega: la entrega de todos los productos deberá ser puntual en la fecha acordada entre ambas partes.
• Demoras en la entrega del producto: En caso de existir una demora justificada, la persona consultora deberá notificar a ONU Mujeres de manera inmediata y por escrito. Dependiendo de la gravedad del impacto de las demoras no justificadas para la entrega de los productos solicitados, se ocasionará una penalidad para no ser considerado como proveedor para futuras contrataciones y referencias con ONU Mujeres o la cancelación del contrato de la consultoría sea con un pago parcial o sin ningún pago.
• Derechos de propiedad intelectual: los derechos de propiedad de los documentos y productos entregados pertenecen a ONU Mujeres y a la SEPREM, por lo cual dichas entidades están en total libertad de utilizarlos en cualquier momento y espacio.  
• Confidencialidad: toda la información recabada y manejada por la persona consultora tienen una calidad de estricta confidencialidad.  La persona consultora no podrá utilizar ni hacer referencias a los documentos o los productos de la consultoría ni podrá difundir o comentar los contenidos del mismo, por lo que se firmará una cláusula de confidencialidad al momento de firmar el contrato correspondiente.
• Otras consideraciones: (i) La persona consultora contratada deberá estar dispuesto/a, previo a la entrega de los productos finales, a realizar cualquier cambio solicitado por ONU Mujeres.  Asimismo, deberá tomar en cuenta que habrá reuniones periódicas para supervisar el avance, contenido y calidad de los productos; y (ii) posterior a la entrega de los productos, ONU Mujeres realizará una revisión sobre la calidad y el contenido solicitado, y si el producto lo requiere, ONU Mujeres podrá solicitar un trabajo de corrección adicional sin que esto implique costo alguno.

Competencies

VII. Perfil de la Consultoria.

Competencias

• Respeto por la Diversidad
• Integridad
• Profesionalidad

Competencias de la Organización

• Concienciación y sensibilización respecto de los asuntos de género
• Responsabilidad
• Compromiso de los accionistas
• Comunicación efectiva
• Resolución creativa de problemas
• Colaboración Abierta
• Compromiso de los accionistas
• Líder como Ejemplo

Required Skills and Experience

Educación, grado o equivalente:

• Título de licenciatura en una de las ramas de las ciencias económicas, sociales o ingeniería.
• Estudios o capacitación en el diseño y aplicación de metodologías para sistematización de procesos (deseable).
• Formación y/o capacitación sobre gestión de políticas públicas y/o ciclo plan - presupuesto (deseable).
• De preferencia con estudios de género, especialmente de monitoreo y evaluación, políticas y/o presupuestos con enfoque de género.

Experiencia laboral:

• Mínimo tres años de experiencia laboral relacionada con sistematización de procesos.

Requerimientos adicionales:

• Comunicación. Excelentes habilidades comunicacionales tanto profesionales como personales.
• Excelentes habilidades analíticas, de promoción y ejecución de planes, programas o actividades
• Trabajo en Equipo: Habilidades para las buenas relaciones interpersonales, la búsqueda de la cooperación y apoyo de otros en un ambiente de trabajo de equipo. Particularmente en la integración de contenidos y redacción de informes.
• Desempeño: Habilidades para establecer prioridades, planificar, coordinar y dar seguimiento el progreso de sus productos.
• Disponibilidad inmediata y para el período de duración de la Consultoría.

Documentos requeridos para postularse:

Las personas interesadas en esta posición deberá completar el formulario en linea y subir en un solo archivo pdf los documentos abajo mencionados, a más tardar el 12 de febrero de 2018. Quienes cumplan con los requisitos mencionados, serán evaluados/as y seleccionadas mediante proceso competitivo acorde a las normas de ONU Mujeres. Únicamente se contactará a las personas pre-seleccionadas.

1. Carta de interés que incluya:  Explicación concisa del por qué es el o la candidata idónea para desarrollar la consultoría, y cumplimiento de requisitos.  Indicar que acepta los términos de referencia adjuntos.
2. Formulario P11 firmado y actualizado Asegurarse de incluir una descripción de las actividades realizadas y fechas de cada uno de las posiciones ocupadas en el pasado. (disponible en: http://www.gt.undp.org/content/guatemala/es/home/operations/jobs/ )
3. Propuesta Financiera en quetzales firmada (Descargar)
4. Credenciales académicas
5. Recomendaciones

Nota Importante:  En caso de ser adjudicada y previo a iniciar la consultoría, el o la consultora deberá presentar: Formulario de Vendor y Certificado de Buena Salud.

PROCEDIMIENTO PARA APLICAR:

1. Haga click en “Apply Now”
2. Llene la información que se le pide en las casillas respectivas.
3. Cuando termine, haga click en “Submit Application”.
4. El sistema lo llevará a otra página y le pedirá que adjunte un archivo.  En “Attach CV” usted debe adjuntar un solo archivo PDF con todos los documentos arriba detallados, ya que el sistema solo permite subir 1 archivo.