Background

La Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres, ONU Mujeres, basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar la discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por su empoderamiento, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo, por los derechos humanos, en las acciones humanitarias, y en la paz y seguridad. Al colocar los derechos de las mujeres como el eje central de su labor, ONU Mujeres lidera y coordina los esfuerzos del Sistema de las Naciones Unidas para asegurar que los compromisos de igualdad y transversalidad de género se traduzcan en acciones en todo el mundo. Al mismo tiempo, ejerce un liderazgo sustantivo y coherente para apoyar las prioridades y los esfuerzos de los Estados Miembros, construyendo una asociación eficaz con el gobierno, la sociedad civil, así como con otros actores relevantes.

Las seis áreas de prioridad de ONU Mujeres son:

• Expandir las voces, el liderazgo y la participación de las mujeres.
• Eliminar la violencia contra las mujeres y las niñas.
• Fortalecer la implementación de la agenda de paz y de seguridad de las mujeres.
• Aumentar la autonomía económica de las mujeres.
• Hacer que las prioridades en materia de igualdad de género sean esenciales en los planes, presupuestos y estadísticas nacionales, locales y sectoriales.
• Implementar normas, políticas y parámetros mundiales sobre la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres, sentando bases para la adopción de medidas por parte de los gobiernos y de otros interesados a todos los niveles.

Dos acuerdos internacionales forman la base de la labor de ONU Mujeres: la Plataforma de Acción de Beijing, resultante de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en 1995, y la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer, considerada como la declaración fundamental de los derechos de las mujeres. El espíritu de estos acuerdos quedó reafirmado en los Objetivos de Desarrollo Sostenible, particularmente en el Objetivo 5. Las resoluciones del Consejo de Seguridad, 1325 (2000) sobre la mujer, la paz y la seguridad, y 1820 (2008) sobre la violencia sexual en conflictos, también son referentes fundamentales para la labor de ONU Mujeres en apoyo a las mujeres en situaciones de conflicto y posteriores al conflicto.

Antecedentes

El Estado Salvadoreño ha realizado avances importantes en el reconocimiento y protección de los derechos humanos de las mujeres, adoptando instrumentos internacionales de protección de los derechos de las mujeres como la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer CEDAW y la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer. "Convención de Belém do Pará", además de la creación e impulso de leyes especiales que posibiliten abordar la violencia y la discriminación, como la Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia (LEIV) y la Ley de Igualdad, Equidad y Erradicación de la Discriminación contra las Mujeres (LIE), además de impulsar políticas públicas a favor de las mujeres como la creación y puesta en marcha de Tribunales Especializados para una Vida Libre de Violencia y Discriminación para las Mujeres. 

Pese a estos esfuerzos, existen grandes desafíos para que las mujeres y las niñas salvadoreñas ejerzan su derecho a una vida libre de violencia. El Salvador cuenta con la tasa de muertes violentas de mujeres más alta del mundo: 13.49 por cada 100,000 mujeres en 2017 (DYGESTIC y PNC 2017), casi 7 veces más que el promedio mundial, lo que alcanza la categoría de epidemia de acuerdo con la Organización Mundial de la Salud, OMS. Más del 50% de estas muertes se produjeron en mujeres menores de 30 años y 83,3% de ellas ocurrieron en espacios públicos (PNC 2016), cada 18.7 horas una mujer es asesinada en el país (ISDEMU). Entre enero y febrero de 2018 se han registrado 77 mujeres asesinadas, lo que representa un incremento de 30 mujeres asesinadas en relación con el mismo periodo en 2017. Entre enero de 2015 y junio de 2017, para los casos de feminicidio que llegaron a sede judicial, solo hubo 59 condenas de 855 casos presentados ante los tribunales. La grave situación de violencia sexual que viven las niñas en El Salvador, y la falta de servicios especializados para su atención. Datos oficiales indican que, en entre enero y junio de 2017, la Policía Nacional Civil, PNC, registró un total de 1,948 denuncias por diferentes delitos sexuales. El 79% de los casos fue cometido en contra de menores de 17 años, en los que las niñas y adolescentes representaron el 95.43% y los niños 4.57%. Las niñas también representan el 9.5% de todos los feminicidios (FGR 2013-2017). En 2015, uno de cada tres nacimientos en el sistema de salud pública fue de niñas y adolescentes de entre 10 y 19 años. En el mismo año, 25,132 niñas dieron a luz, y 1,445 de esos embarazos se dieron en niñas de entre 10 y 14 años (MINSAL y UNFPA). En 2015, en promedio, cada día 69 niñas o adolescentes quedaron embarazadas; dicho, en otros términos, tres embarazos cada hora, o bien un embarazo cada 21 minutos.

Por lo anterior, ONU Mujeres ha venido realizando esfuerzos importantes para contribuir a mejorar el acceso de las mujeres a la justicia mediante el fortalecimiento de las instituciones garantes de los derechos humanos de las mujeres en el país. La oficina de ONU Mujeres en El Salvador ha establecido alianzas estratégicas con la Corte Suprema de Justicia (CSJ), para la implementación de acciones que contribuyan al cumplimiento de la LEIV y LIE, desde las acciones que el órgano judicial ejecuta como mandato institucional e internamente como una entidad de Gobierno. A 2016 ONU Mujeres brindo apoyo a través de asistencia técnica para la realización de un diagnóstico institucional de género del órgano judicial proporcionando una lectura focalizada en algunas temáticas y condiciones de la situación de género de la institución.  En ese marco, en ese mismo año por decreto legislativo, se creó  la jurisdicción y los tribunales Especializados para una Vida Libre de Violencia y Discriminación para las Mujeres,  creándose tres juzgados Especializados de Instrucción para una vida libre de violencia y discriminación que hoy por hoy están instalados en 3 municipios a nivel nacional, bajo la lógica de seguir apoyando a la implementación de la jurisdicción especializada, ONU Mujeres para  2018 seguirá apoyando a la Corte Suprema de Justicia mediante la realización de una asistencia técnica para desarrollar un estudio sobre los principales obstáculos de las mujeres para el acceso a la justicia en  El Salvador, mediante los servicios públicos, de las instituciones del Estado con énfasis en el análisis de casos y resoluciones  en el marco de la jurisdicción especializada, en Violencia contra las mujeres y discriminación

Objetivo General de Consultoría

Identificar los obstáculos que las mujeres sobrevivientes de violencia enfrentan para el acceso a la justicia especializada, mediante el apoyo a la Corte Suprema de Justicia   para la implementación de acciones que contribuyan al fortalecimiento de la Jurisdicción especializada para una vida libre de violencia y discriminación para las mujeres en cumplimiento a la LEIV y LIE.

Objetivos específicos

• Desarrollar un estudio que contenga el análisis, seguimiento de casos y resoluciones en el marco de la jurisdicción especializada en Violencia contra las mujeres y discriminación.
• Desarrollar una herramienta de seguimiento y monitoreo de casos, que integre la perspectiva de género.

Generar recomendaciones sobre la aplicación de estándares jurídicos de protección de los derechos humanos de las mujeres en las actuaciones judiciales.

Duties and Responsibilities

• Dar cumplimiento de las actividades y presentación de los productos definidos
• Es responsabilidad del consultor o consultora obtener información primaria y secundaria de otras fuentes, si fuera el caso necesario.
• El/la consultor/a mantendrá permanente coordinación con las/los supervisores/es, para una efectiva ejecución y desarrollo de los productos solicitados de la presente consultoría.  Así como también, proveerá información según se le solicite en el marco de los términos de referencia. 
• El/la Consultor/a no es funcionario/a de Naciones Unidas y realizará las actividades relativas a su consultoría en su propio espacio de trabajo, en el cual debe contar con el equipo técnico y la tecnología necesaria para brindar la asistencia solicitada. 
• Durante todo el proceso la persona contratada deberá guardar la confidencialidad sobre todos los aspectos del proceso.
• Elaboración de metodología y plan de trabajo de la consultoría.
• Coordinar reuniones técnicas con el personal referente de la Corte Suprema de Justicia y ONU Mujeres, para el seguimiento y validación sobre la construcción de la consultoría y entrega del documento con la incorporación pertinente de las observaciones respectivas.
• Se espera que los productos los presente en forma de documentos escritos en procesador, hoja electrónica y administrador de presentaciones de Microsoft Office en papel bond tamaño carta, que incluya la descripción de los procesos técnicos realizados, memoria de las actividades desarrolladas.
• Bitácoras de memorias de sesiones de trabajo, incluyendo listados de asistencia debidamente firmados, actas de acuerdos de las sesiones.
• La persona consultora, también presentará un CD donde incluya una copia de cada reporte entregado y los materiales anexos a los mismos deberán escanearse y ser incorporados en dicho CD.
• La consultora realizará las actividades requeridas desde su propio espacio de trabajo.

Productos Esperados y Actividades

              Acerca del estudio, éste deberá contener al menos lo siguiente:

1. Antecedentes
2. Objetivos:   general y especifico
3. Metodología (Protocolo de investigación, estudio Cualitativo y cuantitativo de casos y delimitación de la muestra representativa)
4. Enfoque de Género y DDHH
5. Alcances del Estudio
6. Contexto institucional /Estado del arte[1]
7. Implementación del estudio:Análisis, seguimiento de casos y resoluciones en materia de violencia y discriminación (obstáculos y desafíos); integración de la perspectiva de género en las actuaciones judiciales.
8. Hallazgos
9. Resumen de los principales hallazgos y recomendaciones (principales hallazgos y recomendaciones
10. Conclusiones y recomendaciones
11. Plan de implementación de recomendaciones
12. Herramienta de seguimiento/monitoreo de casos
13. Referencias
14. Anexos
15. Siguientes pasos

[1] El estado del arte proviene originalmente del campo de la investigación técnica, científica e industrial y significa, en pocas palabras, la situación de una determinada tecnología. Lo más innovador o reciente con respecto a un arte específico. Esta noción ha pasado a los estudios de investigación académica como “el estado o situación de un tema en la actualidad”. Es una forma de aludir a lo que se sabe sobre un asunto, lo que se ha dicho hasta el momento que ha sido más relevante. http://normasapa.net/que-es-el-estado-del-arte/

Producto Uno:

• Elaboración de protocolo de investigación de estudio.
• Elaboración de documento preliminar de estudio que contenga:
  • Análisis, seguimiento de casos y resoluciones en materia de violencia y discriminación (obstáculos y desafíos)
  • Análisis sobre la Integración de la perspectiva de género en las actuaciones judiciales
• Propuesta de Herramienta de seguimiento/monitoreo de casos.

El estudio deberá contener mínimamente los apartados descritos anteriormente.

Actividades:

• Recopilar información y documentación institucional ya sean estos insumos electrónicos y físicos.
• Realizar reuniones con el equipo de la Corte Suprema de Justicia, y ONU Mujeres cuando sea necesario.
• Redactar y presentar documento de propuesta metodológica de elaboración de la ruta de trabajo
• Elaborar protocolo de investigación del estudio.
• Elaboración de documento preliminar de estudio (fase documental)

Producto dos:

Informe sobre la fase de campo:

• Facilitación de al menos 4 talleres/grupo focales con personal clave de los tribunales especializados (juezas, resolutores etc) de consulta u otras metodologías acordadas, para identificación de principales obstáculos y desafíos.
• Realización de al menos 6 entrevistas a profundidad a personal clave y en particular a de la Corte Suprema de Justicia para la obtención de insumos para el análisis.
• Sistematización de insumos.

Actividades:

• Investigación documental y trabajo de campo.
• Reuniones de trabajo con equipos o referentes de unidades clave u otras herramientas previstas para recolectar insumos.
• Convocatorias para grupos focales-
• 4 talleres/grupo focal de consulta u otras metodologías acordadas con actores de interés
• Realización de entrevistas (al menos 6)

Preparación de los insumos para realización de grupos focales (material, idóneo y contenidos de abordaje).

Producto tres:

1. Documento final de estudio que contenga: Análisis, seguimiento de casos y resoluciones en materia de violencia y discriminación (obstáculos y desafíos), Análisis sobre la Integración de la perspectiva de género en las actuaciones judiciales.Resumen de los principales hallazgos y recomendación.
2. Plan de implementación de recomendaciones
3. Propuesta de Herramienta de seguimiento/monitoreo de casos.
4. Al menos realización de tres reuniones de socialización con personal clave, titulares ONU Mujeres y CSJ.

El documento debe contemplar al menos: carátula, índice, aspectos metodológicos, descripción del proceso, resultados y hallazgos, identificación de aspectos positivos de logro y oportunidades de mejora, análisis de los resultados y recomendaciones. Validado por ONU Mujeres y CSJ.

Actividades:

• Realizar reuniones con el equipo de la CSJ y ONU MUJERES cuando sea necesario.
• Elaboración del documento final de estudio.
• Al menos 3 reuniones de socialización (logística y materiales)

El o la Consultor/a no es funcionario/a de Naciones Unidas y realizará las actividades relativas a su consultoría en su propio espacio de trabajo, en el cual debe contar con el equipo técnico y la tecnología necesaria para brindar la asistencia solicitada. Durante todo el proceso la persona contratada deberá guardar la confidencialidad sobre todos los aspectos del proceso.

Derechos intelectuales, patentes y otros derechos de propiedad

El derecho al equipamiento y los suministros que pudieran ser proporcionados por ONU Mujeres al consultor para el desempeño de cualquier obligación en virtud del presente contrato deberá permanecer con ONU Mujeres y dicho equipamiento deberá devolverse a ONU Mujeres al finalizar el presente contrato o cuando ya no sea necesario para el consultor.  Dicho equipamiento, al momento de devolverlo a ONU Mujeres, deberá estar en las mismas condiciones que cuando fue entregado al consultor, sujeto al deterioro normal.  El consultor será responsable de compensar a ONU Mujeres por el equipo dañado o estropeado independientemente del deterioro normal del mismo.

ONU Mujeres tendrá derecho a toda propiedad intelectual y otros derechos de propiedad incluyendo pero no limitándose a ello: patentes, derecho de autor y marcas registradas, con relación a productos, procesos, inventos, ideas, conocimientos técnicos, documentos y otros materiales que el consultor haya preparado o recolectado en consecuencia o durante la ejecución de la presente consultoría, y el consultor reconoce y acuerda que dichos productos, documentos y otros materiales constituyen trabajos llevados a cabo en virtud de la contratación de ONU Mujeres.  Sin embargo, en caso de que dicha propiedad intelectual u otros derechos de propiedad consistan en cualquier propiedad intelectual o derecho de propiedad del consultor/contratista: i) que existían previamente al desempeño del consultor de sus obligaciones en virtud del presente contrato, o ii) que el consultor/ contratista pudiera desarrollar o adquirir, o pudiera haber desarrollado o adquirido, independientemente del desempeño de sus obligaciones en virtud del presente contrato, ONU Mujeres no reclamará ni deberá reclamar interés de propiedad alguna sobre la misma, y el consultor/ contratista concederá a ONU Mujeres una licencia perpetua para utilizar dicha propiedad intelectual u otro derecho de propiedad únicamente para el propósito y para los requisitos del presente contrato.

A solicitud de ONU Mujeres, el consultor/ contratista deberá seguir todos los pasos necesarios, legalizar todos los documentos necesarios y generalmente deberá garantizar los derechos de propiedad y transferirlos a ONU Mujeres, de acuerdo con los requisitos de la ley aplicable y del presente contrato.

Sujeto a las disposiciones que anteceden, todo mapa, dibujo, fotografía, mosaico, plano, informe, cálculo, recomendación, documento y todo información compilada o recibida por el consultor en virtud del presente contrato será de propiedad de ONU Mujeres y deberá encontrase a disposición de ONU Mujeres para su uso o inspección en momentos y lugares razonables y deberá ser considerada como confidencial y entregada únicamente a funcionarios autorizados de ONU Mujeres al concluir los trabajos previstos en virtud del presente contrato.

Forma de Pago:

El pago de los honorarios se realizará en moneda local según el siguiente esquema de desembolsos: Primer pago: treinta por ciento del total del contrato, al primer mes, luego de la orden de inicio, después de presentada la factura/recibo y documentos del producto uno, aprobado por ONU Mujeres y CSJ. Segundo pago: treinta por ciento del total del contrato, al tercer mes, luego de la orden de inicio, después de presentada la factura/recibo y documentos del producto dos, aprobado por ONU Mujeres y CSJ. Tercer pago: cuarenta por ciento del total del contrato, al quinto mes, luego de la orden de inicio, después de presentada la factura/recibo y documentos del producto tres, aprobado por ONU Mujeres y CSJ. La presentación de cada producto, debe realizarla en duro (documento impreso) y en digital.

Supervisión:

• El o la Consultora trabajará bajo la supervisión de la persona técnica del área de violencia y acceso a justicia de ONU Mujeres El Salvador, quien mantendrá una comunicación constante y fluida con el/la Consultora y dará la aprobación a todos los productos antes de proceder a su pago. 
• Para el buen desarrollo de la consultoría, ONU Mujeres facilitará a el/la consultor/a los insumos relevantes necesarios y toda la información. Se establecerán reuniones periódicas con el equipo de ONU Mujeres. 
• Esta consultoría no contempla costos asociados a servicios de alimentación y materiales, por lo que la consultoría deberá incluir en los costos compra de fotocopias o impresión de documentos y los servicios derivados de transporte y reuniones si lo considera pertinente.
• La consultoría deberá incluir gastos de alimentación u otros que se generen en la fase de campo (reuniones, talleres etc), los cuales deben detallarse en oferta económica.
• Esta consultoría no contempla costos asociados a viajes internos ni externos.
• Es de responsabilidad directa de la consultora todo lo referido a gastos de transporte, materiales didácticos, alojamiento y alimentación propia (de requerirse), servicios de telefonía, equipo informático, software a utilizar para el trabajo de la consultoría requerida.

Competencies

Valores De La Organización/Principios Rectores

• Integridad:
• Profesionalismo:
• Sensibilidad cultural y diversidad de valores

Competencias de la Organización:

• Ética y Valores: Demostrar y salvaguardar la ética e integridad
• Conocimiento organizacional: Asumir el auto desarrollo y toma de iniciativas
• Trabajo en equipo: Demostrar la habilidad para trabajar en un ambiente multicultural, multiétnico y mantiene relaciones eficaces con personas de diferentes nacionalidades y antecedentes culturales.
• Comunica y comparte información: Facilitar y fomentar una comunicación abierta y esforzarse por tener una comunicación eficaz.
• Autogestión e inteligencia emocional: Mantenerse tranquilo y positivo aún en momentos difíciles, manejar situaciones tensas con diplomacia y tacto y tener un comportamiento consistente hacia los demás.
• Manejo de Conflictos: Asumir los conflictos y abordarlos proactivamente reconociendo las diferentes sensibilidades y puntos de vista y dirigiendo la energía hacia soluciones aceptables de mutuo acuerdo.
• Aprendizaje continuo y conocimiento compartido: Fomentar el aprendizaje y compartir el conocimiento
• Toma de decisión adecuada y compartir el conocimiento: Demostrar la toma de decisión con conocimiento y transparencia.

Corporativas:

• Muestra integridad al apegarse a los valores y a los estándares éticos de las Naciones Unidas.
• Muestra compromiso hacia la misión, visión y valores de ONU Mujeres
• Muestra sensibilidad cultural y valor por la diversidad y trabajo en organizaciones multiculturales

Funcionales:

• Alta habilidad para realizar diversas y múltiples tareas.
• Habilidad para trabajar con equipos multidisciplinarios.
• Alta orientación al servicio hacia clientes y socias externas e internas.
• Habilidad para procesar información, identificar y ajustar discrepancias.
• Habilidad para manejo de trabajo bajo presión.
• Habilidad para planificar, organizar y establecer prioridades.

Required Skills and Experience

Formación Académica:

• Licenciatura en cualquiera de las áreas de las Ciencias Sociales, Políticas, Sociología, Investigación o afines a las ciencias sociales.
• Estudios de post grado/ diplomados/ o cursos finalizados en áreas de género, derechos humanos. De preferencia a nivel de maestría.

Experiencia:

• 3 a 4 años de experiencia y trayectoria en el ámbito de investigación y realización de estudios, diagnósticos entre otros.
• Mínimo de 3 a 4 años de experiencia realizando estudios / diagnósticos/, líneas de base.
• Al menos 3 años de experiencia en elaboración documentos con enfoque de género y derechos humanos (políticas/planes/diagnósticos situacionales /investigaciones) con instituciones del sector justicia, entre otros.

Nota: Al menos dos experiencias de elaboración de documentos comprobables (anexar documento que lo ampare). La experiencia relacionada en el CV, base del perfil y de la calificación, debe estar sustentada.

Conocimiento:

• Dominio académico y conceptual del enfoque de género y derechos humanos de las mujeres.
• Conocimiento de elaboración de protocolos de investigación.
• Conocimiento sobre el contexto nacional de violencia contra las mujeres en El Salvador, y funcionamiento del sector de justicia
• Conocimiento especializado en investigaciones sociales, diagnósticos y otros similares
• Conocimiento del sistema de justicia salvadoreño.

Equipo de Trabajo (si fuere necesario):

• Balanceado en términos de género.
• Presentación de lideresa/ líder del proyecto con grado de Maestría en Investigación Social o área relacionada.
• Equipo conformado por profesionales, graduados universitarios en Ciencias Sociales, investigación y afines.
• Equipo con experiencia de al menos 3 años realizando estudios, investigaciones judiciales con alcance a nivel nacional.

Otros requerimientos:

• Disponibilidad inmediata
• Dominio completo de diferentes paquetes computacionales en ambiente Windows

Instrucciones para aplicar y otros requisitos:

• Los (as) interesados(as) pueden ser nacionales o internacionales que cuenten con permiso de trabajo vigente y que residen dentro o fuera de El Salvador.
• Perfecto dominio del idioma español.
• La aplicación a este puesto debe incluir cuatro documentos en un solo archivo PDF:

1. Formulario de Antecedentes Personales P11. Completar el formulario, ingresando toda la información en los campos registrados y enviar firmado. LINK:
2. Carta de presentación, en la que la/el candidato/o indica su interés, competencias y motivaciones para el cargo al que postula. (Máximo una página tipo carta, tamaño de texto 12).
3. Curriculum Vitae con atestados, que incluya: (3) referencias laborales comprobables relacionada con el objeto de esta consultoría (Incluir información del contacto, teléfono y correo electrónico). En el evento que algunas de las referencias laborales sean negativas la oferta será rechazada. Copia del diploma que evidencie el cumplimiento del criterio de Formación académica.
4. Propuesta metodológica de trabajo que incluya cronograma, plan de trabajo y propuesta económica firmada con un periodo de validez de 60 días, con presupuesto detallado para el desarrollo de la Consultoría.

Información adicional:

• Las solicitudes recibidas después de la fecha límite no serán consideradas.
• Solo aquellos candidatos/as que sean seleccionados para la fase de entrevistas serán notificados.
• Esta es una competencia abierta a personas naturales únicamente, que sean nacionales o internacionales, que cuenten con permiso de trabajo vigente para trabajar en El Salvador y que residen dentro o fuera de El Salvador.